Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-498/2017 ~ М-382/2017 от 19.06.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск                      “27” июля 2017 года

Сергиевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Воложанинова Д.В.,

с участием представителя ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе <адрес> (межрайонное) Серебряковой Т.А.,

при секретаре Степановой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-498/2017 по исковому заявлению Мкртчян ФИО10 к ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе <адрес> (межрайонное) об обязании назначить пенсию, включить в стаж периоды работы,

у С Т А Н О В И Л:

Мкртчян Р.П. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе <адрес> (межрайонное) об обязании назначить досрочную пенсию, включить в стаж периоды работы.

В обоснование заявленных исковых требований указала, что 15.02.2017 г. обратился с заявлением о назначении пенсии по старости.

В назначении пенсии ей отказали, так как в решении указали, что у нее стаж работы отсутствует.

Отмечает, что с заявлением о назначении пенсии представила трудовую книжку от ДД.ММ.ГГГГ, в которой имеются записи о работе в Закинском живсовхозе Республики Грузия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Пенсионный фонд не включил ей в стаж этот период работы, потому что в трудовой книжке не читаются печати, записи сделаны разными чернилами. Справок, подтверждающих работу в данном совхозе представить не может, поскольку его давно уже нет.

Считает, что ее вины в неправильном заполнении трудовой книжки нет, печати прочитать можно.

Просила обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе <адрес> (межрайонное) включить ей в стаж работы период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить ей пенсию с даты обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Мкртчян Р.П. в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в <адрес> Серебрякова Т.А. исковые требования не признала и дала объяснения в соответствии с письменным отзывом, ссылаясь, что трудовая книжка истца заведена несвоевременно – ДД.ММ.ГГГГ, тогда как запись о приеме на работу – ДД.ММ.ГГГГ, печати, заверяющие записи в трудовой книжке, не читаемы. На запросы о подтверждении стажа истца Агентство Социального обслуживания Республики Грузия не отвечает.

Выслушав объяснения представителя ответчика, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд считает, что исковое заявление обосновано и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ч.3 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Федеральным законом от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в российской Федерации" предусмотрено, что постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, получившее вид на жительство.

В части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу положений ч. 3 ст. 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истцу Мкртчян Р.П. выдан вид на жительство в Российской Федерации сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Мкртчян Р.П. обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Мкртчян Р.П. отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия документально подтвержденного стажа.

Согласно данному решению и протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, из подсчета стажа истца исключены периоды работы, так как нет подтверждающих документов, поскольку трудовая книжка заведена несвоевременно ДД.ММ.ГГГГ, печати, заверяющие записи в трудовой книжке, не читаемы.

В силу пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения" (заключено в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Грузии, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства Стороны, на территории которого они имеют место постоянного жительства (статья 2).

Для определения права на пенсию в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного от ДД.ММ.ГГГГ учитывается страховой стаж, приобретенный по законодательству каждой из сторон соответственно. А также на территории бывшего СССР по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом исходя из положений абзаца 5 статьи 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы, имевшие место на территории Республики Грузия начиная с ДД.ММ.ГГГГ могут включаться в страховой стаж для определения права на трудовую пенсию при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение. Указанные периоды работы подтверждаются справкой компетентных органов Республики Грузия об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Ответчиком был направлен запрос в Агентство Социального обслуживания Грузии об истребовании справки о стаже и заработной плате Мкртчян Р.П. До настоящего времени ответ на него не получен.

Судом установлено, что истец Мкртчян Р.П. работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочей Закинского живсовхоза, что подтверждается ее трудовой книжкой, показаниями свидетелей ФИО5, ФИО6 и ФИО7

Трудовая книжка заведена на имя Мартиросян Р.П. (после замужества – Мкртчян Р.П.) ДД.ММ.ГГГГ, то есть несвоевременно, печати, заверяющие записи в трудовой книжке, не читаемы.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ), трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в Постановлении Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 848 "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий" и Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 190), а также в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015).

Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

Вместе с тем, согласно постановлению СНК СССР о введении трудовых книжек и пунктами 2.2, 2.13, 2.26 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162, записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую работу или увольнении вносятся на основании приказа (распоряжения) с указанием его номера и даты и заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Из системного толкования приведенных норм следует, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, о приеме работника, возлагается на работодателя.

При таких обстоятельствах факт того, что несвоевременное заведение организацией трудовой книжки истца, не читаемость оттисков печати, заверяющих записи в ней, не может служить основанием для лишения истца права на включение в общий трудовой стаж спорного периода работы.

Исключение спорного периода работы истца из общего стажа по причине неполучения пенсионным органом РФ в течение длительного времени справки компетентного органа Республики Грузия о заработной плате и работе нарушаются права Мкртчян Р.П. на назначение и получение страховой пенсии по старости, гарантированные Конституцией РФ и международным соглашением.

Суд исходит из того, что законодательством обязанность начислять страховые взносы на пенсионное обеспечение на все виды заработка возложена на предприятия, учреждения и организации. Работник не обязан доказывать факт отчисления страховых взносов. Исключение из страхового стажа периодов работы, за которые нет сведений об уплате страховых взносов, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнил работодатель надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд или нет, которые несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, и нарушает конституционное право гражданина на пенсионное обеспечение, гарантируемое ст. ст. 7, 39 Конституции РФ.

Принимая во внимание, что действия работодателя по заведению и заполнению трудовых книжек, а также бездействие в течение длительного времени компетентного органа иностранного государства не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию, суд считает возможным удовлетворить исковые требования о включении в общий стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Каких-либо доказательств того, что записи в трудовой книжки истца являются недостоверными, а также отсутствие трудовых отношений истца в спорный период с Закинским живсовхозом стороной ответчика в обоснование представленных возражений в суд не представлено.

Доводы представителя ответчика о том, что документально подтвержденный общий стаж отсутствует, суд считает несостоятельными и не принимает во внимание ввиду ошибочного толкования норм материального права по указанным выше основаниям.

Таким образом, истец Мкртчян Р.П. достигла возраста 55 лет, суммарная продолжительность общего стажа истца на момент ее обращения в пенсионный орган с учетом включенных судом составляет свыше необходимых по закону, что является достаточным основанием для назначения истцу страховой пенсии по старости по ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" со дня обращения – с 15.02.2017 г.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Мкртчян ФИО11 к ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе <адрес> (межрайонное) об обязании назначить пенсию, включить в стаж периоды работы, – удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе <адрес> (межрайонное) включить Мкртчян ФИО12 в стаж работы период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе <адрес> (межрайонное) назначить Мкртчян ФИО13 страховую пенсию по старости с даты обращения – с ДД.ММ.ГГГГ

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сергиевский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено судьей в совещательной комнате и подписано 01 августа 2017 года.

Председательствующий судья:      Д.В.Воложанинов