Решение по делу № 12-39/2014 от 21.01.2014

Дело 12-39/2014

РЕШЕНИЕ

c. Выльгорт 17 февраля 2014 года

Судья Сыктывдинского районного суда Республики Коми Крошкевич Н.В.,

при секретаре Мельниковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Сыктывдинская тепловая компания» на постановление мирового судьи Выльгортского судебного участка Республики Коми от 12.12.2013,

установил:

Постановлением мирового судьи Выльгортского судебного участка Республики Коми от 12.12.2013 ООО «Сыктывдинская тепловая компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты>

В Сыктывдинский районный суд Республики Коми поступила жалоба ООО «Сыктывдинская тепловая компания» на постановление мирового судьи Выльгортского судебного участка Республики Коми от 12.12.2013, в которой выражается несогласие с указанным постановлением. В обоснование доводов жалобы указано, что постановление вынесено с нарушением норм материального и процессуального права. При рассмотрении протокола об административном правонарушении, судом не учтены смягчающие по делу обстоятельства. Так, на момент проведения проверки ООО «Сыктывдинская тепловая компания» разработало проекты зон санитарной охраны скважин в <данные изъяты> которые направлены в Центр гигиены и эпидемиологии Республики Коми для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы. Указанные обстоятельства свидетельствуют о принятии своевременных мер по получению разрешения на право пользования недрами. Кроме того, ООО «Сыктывдинская тепловая компания» является ресурсоснабжающей организацией на территории Сыктывдинского района, предоставляющей услуги холодного, горячего водоснабжения, водоотведения, отопления неопределенному кругу лиц, наложенный штраф существенно повлияет на финансовое состояние общества. В связи с тем, что ранее отсутствовали факты привлечения ООО «Сыктывдинская тепловая компания» к административной ответственности за аналогичное правонарушение, и действия общества не нанесли существенного вреда охраняемым общественным отношениям, просит суд признать совершенное административное правонарушение малозначительным, и прекратить производство по делу.

Представитель юридического лица - ООО «Сыктывдинская тепловая компания» Иванов И.Н. в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе поддержал в полном объеме, пояснил, что в настоящее время ООО «Сыктывдинская тепловая компания» находится в затруднительном финансовом положении, и наложение административного штрафа в размере 10000 рублей еще больше усугубит финансовое положение общества. Кроме того, мировым судьей не учтено, что собственником скважин, из которых добывается вода, является администрация Сыктывдинского района, которая не решает вопрос о перемене собственника. Поэтому просит постановление мирового судьи от 12.12.2013 отменить и прекратить производство по делу.

Выслушав пояснения представителя ООО «Сыктывдинская тепловая компания» Иванова И.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях административная ответственность наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела и было установлено мировым судьей, ООО «Сыктывдинская тепловая компания», не выполнило предписание Росприроднадзора по Республики Коми №03-13/ПВ-14 от 01.04.2013, согласно которого ООО «Сыктывдинская тепловая компания» необходимо было в срок до 01.10.2013 принять в установленном порядке меры по переходу права пользования участками недр с целью добычи подземных вод из водозаборных скважин расположенных в <данные изъяты> Сыктывдинского района, Республики Коми. К указанному сроку ООО «Сыктывдинская тепловая компания» данное предписание не выполнило, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Вина ООО «Сыктывдинская тепловая компания» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 19.11.2013; актом проверки от 01.11.2013 №03/13-47; предписанием Росприроднадзора по Республики Коми №03-13ПВ-14 от 01.04.2013.

Оснований не доверять представленным доказательствам, у суда не имеется.

Мировым судьей в постановлении от 12.12.2013 правильно сделан вывод о том, что оснований для признания совершенного ООО «Сыктывдинская тепловая компания» правонарушения малозначительным не имеется, поскольку правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, посягает на правоотношения в сфере порядка управления, затрагивает права и интересы неопределенного круга лиц, и не может по своему характеру являться малозначительным.

Отсутствие негативных последствий и совершение впервые указанного административного правонарушения, не могут служить основанием для признания административного правонарушения малозначительным и освобождения ООО «Сыктывдинская тепловая компания» от административной ответственности, поскольку состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 КоАП РФ, является формальным, ответственность наступает независимо от наступивших последствий.

Доводы о том, что ООО «Сыктывдинская тепловая компания» является единственной ресурсоснабжающей организацией на территории Сыктывдинского района, предоставляющей услуги холодного, горячего водоснабжения, водоотведения, отопления неопределенному кругу лиц, что в настоящее время испытывает финансовые затруднения, и наложенный штраф в размере <данные изъяты> существенно повлияет на финансовое состояние общества, что ООО «Сыктывдинская тепловая компания» в настоящее время разработаны проекты зон санитарной охраны скважин, которые направлены в Центр гигиены и эпидемиологии Республики Коми, также не могут быть приняты во внимание, поскольку ООО «Сыктывдинская тепловая компания» является субъектом правонарушения, и трудное материальное положение не может являться основанием для освобождения от административного наказания и ничем по делу не подтверждено. Кроме того, привлеченное к административной ответственности юридическое лицо вправе обратиться с заявлением в порядке ст. 31.5 КоАП РФ об отсрочке или рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания в виде штрафа.

Исследовав имеющиеся по делу доказательства и дав им надлежащую оценку, мировой судья обоснованно признал ООО «Сыктывдинская тепловая компания» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, назначив ему наказание в пределах санкции данной статьи, с учетом характера административного правонарушения.

Постановление мирового судьи Выльгортского судебного участка Республики Коми от 12.12.2013 года суд признает законным и обоснованным, оснований для отмены указанного постановления в судебном заседании не установлено, также как и оснований для прекращения производства по делу.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в удовлетворении жалобы ООО «Сыктывдинская тепловая компания» на постановление мирового судьи Выльгортского судебного участка Республики Коми от 12.12.2013 следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.5 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление мирового судьи Выльгортского судебного участка Республики Коми от 12.12.2013 о признании ООО «Сыктывдинская тепловая компания» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его оглашения, но может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в порядке надзора.

Судья Н.В. Крошкевич