Решение по делу № 2-364/2016 ~ М-283/2016 от 18.04.2016

        Дело №

        З А О Ч Н О Е     Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 декабря 2016 года                                г. Судак

    Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи     – Хараман Е.П.,

при секретаре                               – ФИО3,

с участием: представителя истца     – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Судака Республики Крым к ФИО1 о понуждении заключить договор аренды муниципального имущества и возмещении убытков, -

У С Т А Н О В И Л:

    Администрация города Судака Республики Крым обратилась в суд с иском ФИО1 о понуждении заключить договор аренды муниципального недвижимого имущества группы объектов недвижимости общей площадью 675 кв.м., расположенных по адресу: <адрес> по итогам аукциона на право заключения договора аренды объекта недвижимости, находящегося в муниципальной собственности городского округа Судак и возмещении убытков за простой имущества.

Исковые требования истец мотивирует тем, что на основании распоряжения Администрации города Судака от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О проведении аукциона на право заключения договора аренды муниципального образования городской округ Судак». ДД.ММ.ГГГГ Администрацией города Судака проведен открытый аукцион на право заключения договора аренды указанного объекта недвижимого имущества – лот №. ДД.ММ.ГГГГ в 10-00 часов по результатам открытого аукциона председателем аукционной комиссии объявлен победитель по лоту № участник под № физическое лицо ФИО1. По итогам аукциона с победителем открытого аукциона по лоту № будет заключен договор аренды объекта недвижимости в течении 20 дней с момента размещения настоящего протокола на официальном сайте торгов Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ протокол был размещен на официальном сайте торгов Российской Федерации). ДД.ММ.ГГГГ вх.№.01-09(3) в адрес администрации города Судака поступил от ФИО1 отказ от заключения договора по результатам аукциона, мотивируя непредвиденными обстоятельствами имущественного характера и обстоятельствами непреодолимой силы, выразившиеся в ведении на территории Республики Крым режима ЧС. Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № аукционной комиссией было принято решение о признании ФИО1 уклонившимся от заключения договора аренды муниципального имущества. Доводы ФИО1, изложенные в письме от ДД.ММ.ГГГГ полагает необоснованными, поскольку на момент участия в аукционе ответчик знал о режиме ЧС в <адрес>, а возникшие обстоятельства имущественного характера должен был предвидеть заблаговременно до участия в аукционе, в связи с чем он обязан заключить договор аренды и возместить причиненные убытки в размере <данные изъяты>.

Представитель истца – Администрации города Судака ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании иск поддержал, дал суду пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, просил суд заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, об отложении рассмотрения дела и рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, против чего истец не возражал.

Суд, выслушав пояснение представителя истца, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с положениями ст.ст. 12, 38 и 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела (ст. 55 ГПК РФ).

По смыслу приведенных норм, в гражданском процессе действует презумпция, согласно которой на ответчика не может быть возложена ответственность, если истец не доказал обстоятельства, подтверждающие его требований.

Из материалов дела следует, что в соответствии с распоряжением Администрации города Судака от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О проведении аукциона на право заключения договора аренды муниципального образования городской округ Судак» (л.д.11) ДД.ММ.ГГГГ Администрацией города Судака проведен открытый аукцион на право заключения договора аренды объекта недвижимого имущества – лот №: группа объектов недвижимости общей площадью 675 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ с заявкой под №, зарегистрированной в Журнале регистрации поступления заявок на участие в открытом аукционе (лот №) ДД.ММ.ГГГГ в 11 ч. 45 мин. обратился ФИО1, который был допущен к участию в аукционе (л.д.16-19).

В соответствии с протоколом № аукциона на право заключения договора аренды объекта недвижимости, находящегося в муниципальной собственности городского округа Судак от ДД.ММ.ГГГГ участнику аукциона ФИО1 выдана пронумерованная карточка для участия в аукционе с номером 7 (л.д.20-27).

ДД.ММ.ГГГГ в 10-00 часов по результатам открытого аукциона председателем аукционной комиссии объявлен победитель по лоту № участник под № физическое лицо ФИО1 предложивший цену аренды <данные изъяты>

В протоколе также указано, что с победителем открытого аукциона по лоту № будет заключен договор аренды объекта недвижимости в течении 20 дней с момента размещения настоящего протокола на официальном сайте торгов Российской Федерации (л.д.27).

ДД.ММ.ГГГГ протокол был размещен на официальном сайте торгов Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ вх.№.01-09(3) в адрес администрации города Судака поступил от ФИО1 отказ от заключения договора по результатам аукциона, мотивируя его непредвиденными обстоятельствами имущественного характера и обстоятельствами непреодолимой силы, выразившиеся в ведении на территории Республики Крым режима ЧС (л.д.28).

Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № аукционной комиссией было принято решение о признании ФИО1 уклонившимся от заключения договора аренды муниципального имущества (л.д.29).

В силу п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.

Общий случай заключения договора в обязательном порядке установлен статьей 445 ГК РФ в силу абз. 1 п. 4 которой установлено, что если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Согласно п. 1 ст. 447 ГК РФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

В соответствии с п. 4 ст. 447 ГК РФ торги проводятся в форме аукциона или конкурса. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия.

Порядок организации и проведения торгов определен нормой ст. 448 ГК РФ.

В соответствии с п.6 ст. 448 ГК РФ если иное не установлено законом, лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора.

Лицо, уклонившееся от подписания протокола, обязано возместить причиненные этим убытки в части, превышающей размер предоставленного обеспечения.

Если в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов, при уклонении организатора торгов от подписания протокола победитель торгов вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, вызванных уклонением от его заключения.

Таким образом, нормами ГК РФ установлено право на обращение в суд с требованием о понуждении заключить договор лишь для победителя торгов, в связи с чем требования истца являются не обоснованными и не подлежат удовлетворению.

При рассмотрении исковых требований о возмещении убытков в связи с уклонением ответчика от заключения договора аренды муниципального имущества, суд руководствуется ст.ст. 15, 393 ГК РФ и исходит из того, что обязательство по внесению арендной платы (на основании которой истец произвел расчет убытков) возникает из договора аренды.

Поскольку договор аренды муниципального имущества с ФИО1 фактически не заключен, а предметом торгов являлось только право на заключение договора, суд приходит к выводу об отсутствии причинно-следственной связи между уклонением ответчика от заключения договора и убытками, рассчитанными исходя из окончательной суммы стоимости лота проведенного аукциона, в связи с чем исковые требования в этой части также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Администрации города Судака Республики Крым к ФИО1 о понуждении заключить договор аренды муниципального имущества и возмещении убытков – отказать.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Заочное решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.