Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3043/2016 ~ М-2226/2016 от 30.06.2016

Дело № 2-3043/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2016 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Мизгерт О.В.,

при секретаре Калягиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Канского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к КГБУЗ «Канская межрайонная детская больница» о возложении обязанности устранения санитарных правил и норм,

У С Т А Н О В И Л:

    Канский межрайонный прокурор обратился с иском в интересах неопределенного круга лиц к КГБУЗ «Канская межрайонная детская больница» о возложении обязанности устранения санитарных правил и норм.

    Свои требования мотивировал тем, что в ходе проведения проверки, в нарушение федерального законодательства здание стационара КГБУЗ «Канская МДБ» не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно в здании стационара КГБУЗ «Канская МДБ», расположенном по адресу: <адрес> «а» имеют место быть следующие нарушения:

- территория КГБУЗ «Канская МДБ» с южной стороны не ограждена;

- для защиты от слепящего действия солнечных лучей и перегрева окна
стационара КГБУЗ «Канская МДБ», ориентированные на южные румбы
горизонта, не оборудованы солнцезащитными устройствами (козырьки,
жалюзи);

- не предусмотрены (отсутствуют) боксы и приемно-смотровые боксы;

- стационар КГБУЗ «Канская МДБ» (за исключением рентген-,
физиокабинетов, КДЛ, стерилизационной, ПИТ) не оборудован системами
приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением и/или
естественным побуждением, согласно классов чистоты помещений;

- в процедурных кабинетах стационара КГБУЗ «Канская МДБ» в соответствии с классом чистоты помещений не предусмотрено кондиционирование воздуха с использованием систем и оборудования, разрешенных для этих целей;

- поверхность потолков и стен в палатах, коридорах, ванных комнатах,
вестибюлях, лестничных площадках КГБУЗ «Канская МДБ» (за
исключением рентген-, физиокабинетов, КДЛ, стерилизационной, ПИТ,
приемного покоя) не гладкая, имеет дефекты (трещины, отслоение
покрасочного слоя), труднодоступна для влажной уборки и не устойчива к
обработке моющими и дезинфицирующими средствами;

- поверхность полов стационара КГБУЗ «Канская МДБ» (за
исключением рентген-, физиокабинетов, КДЛ, стерилизационной, ПИТ,
приемного покоя) не гладкая, имеются неровности, выбоины, трещины,
порывы линолеума;

- в помещениях стационара КГБУЗ «Канская МДБ», в которых пол
покрыт линолеумом (за исключением рентген-, физиокабинетов, КДЛ,
стерилизационной, ПИТ, приемного покоя), швы примыкающих друг к другу
листов линолеума не пропаяны;

- наружная и внутренняя поверхность медицинской мебели (тумбочки,
кровати, шкафы) 1, 2 отделения стационара (за исключением патологии
новорожденных) КГБУЗ «Канская МДБ» не гладкая (трещины, дефекты,
отслоение покрасочного слоя), не устойчива к воздействию моющих и
дезинфицирующих средств;

- поверхность окон, дверей стационара, инженерных коммуникаций
(канализационные и водопроводные трубы) КГБУЗ «Канская МДБ» (за
исключением КДЛ и ПИТ) не гладкая, имеет дефекты (трещины, отслоение
покрасочного слоя, элементы коррозии), что не позволяет проводить
качественную влажную уборку, генеральную уборку и дезинфекцию;

- в палатах стационара КГБУЗ «Канская МДБ» отсутствуют
специальные светильники ночного освещения.

Вышеперечисленные нарушения зафиксированы в постановлении по делу об административном правонарушении от 14 июня 2016 г. № 2377.

В связи с тем, что указанные нарушения создают угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, угрозу жизни и здоровью лиц, работающих в лечебном заведении, а также пациентам, просит обязать ответчика устранить нарушения санитарных правил и норм при эксплуатации зданий КГБУЗ «Канская МДБ» по адресу: <адрес> «а» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

    В судебном заседании помощник Канского межрайпрокурора Михайлов А.Н. поддержал исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик представитель КГБУЗ «Канская МДБ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил.

Представитель третьего лица территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица министерства здравоохранения Красноярского края в суд не явился, представил отзыв на иск, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, пояснил в отзыве, что министерство, выполняя бюджетные полномочия главного распорядителя средств краевого бюджета, в текущем финансовом году в срок до 30.11.2016 перечислит средства в виде субсидии в размере 500000 руб., которая может быть направлена на устранение нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства. Ответчик не представил доказательств недостаточности средств на устранение выявленных нарушений. Кроме того, учреждение не лишено права обратиться в министерство с заявлением о предоставлении субсидии в случае недостаточности денежных средств. Таким образом, министерство в полном объеме выполняет свои обязательства по финансовому обеспечению деятельности подведомственных учреждений, при этом не несет ответственности по их обязательствам.

Учитывая согласие помощника Канского межрайпрокурора Михайлова А.Н., суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, третьих лиц в порядке заочного производства.

Суд, заслушав помощника Канского межрайпрокурора, изучив материалы дела, находит, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно статье 11 Закона №52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Пунктом 1.5 СанПиН 2.1.3.2630 - 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.05.2010 №58, ответственность за соблюдение требований настоящих санитарных правил возлагается на индивидуальных предпринимателей, юридических и должностных лиц.

В соответствии с п. 2.13 главы I СанПиН 2.1.3.2630 - 10 территория ЛПО должна быть благоустроена с учетом необходимости обеспечения лечебно-охранительного режима, озеленена, ограждена и освещена.В соответствии с п. 3.9 главы I СанПиН 2.1.3.2630 - 10 для защиты от слепящего действия солнечных лучей и перегрева окна, ориентированные на южные румбы горизонта, оборудуются солнцезащитными устройствами (козырьки, жалюзи).

Согласно п. 3.12 главы I СанПиН 2.1.3.2630 - 10 для приема, лечения и временной изоляции пациентов с инфекционными заболеваниями или подозрением на них оборудуются приемно-смотровые боксы, боксы, боксированные палаты.

В соответствии с п.п. 6.4, 6.8 главы I СанПиН 2.1.3.2630 - 10 здания ЛПО должны быть оборудованы системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и/или естественным побуждением, согласно классов частоты помещений.

В соответствии с п. 6.25 главы I СанПиН 2.1.3.2630 - 10 для обеспечения нормируемой температуры и влажности воздуха в помещениях классов чистоты А и Б необходимо предусматривать кондиционирование воздуха с использованием систем и оборудования, разрешенных для этих целей в установленном порядке.

В соответствии с п. 4.2 главы I СанПиН 2.1.3.2630 - 10 поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами. При использовании панелей их конструкция также должна обеспечивать гладкую поверхность.

В соответствии с п. 4.3 главы I СанПиН 2.1.3.2630 - 10 покрытие пола должно плотно прилегать к основанию. Сопряжение стен и полов должно иметь закругленное сечение, стыки должны быть герметичными. При использовании линолеумных покрытий края линолеума у стен могут быть подведены под плинтусы или возведены на стены. Швы примыкающих друг к другу листов линолеума должны быть пропаяны. В вестибюлях полы должны быть устойчивы к механическому воздействию (мраморная крошка, мрамор, мозаичные полы и другие). Полы в операционных, наркозных, родовых и других аналогичных помещениях должны быть антистатическими. Полы в вентиляционных камерах должны иметь непылеобразующее покрытие.

В соответствии с п. 8.8 главы I СанПиН 2.1.3.2630 - 10 в лечебных, диагностических и вспомогательных помещениях, кроме административных, должна использоваться медицинская мебель. Наружная и внутренняя поверхность медицинской мебели должна быть гладкой и выполнена из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств.

В соответствии с п. 11.9 главы I СанПиН 2.1.3.2630 10 при проведении генеральной уборки дезинфицирующий раствор наносят на стены путем орошения или их протирания на высоту не менее двух метров (в

Операционных блоках - на всю высоту стен), окна, подоконники, двери, мебель и оборудование. По окончании времени обеззараживания (персонал должен провести смену спецодежды) все поверхности отмывают чистыми тканевыми салфетками, смоченными водопроводной (питьевой) водой, а затем проводят обеззараживание воздуха в помещении.

В соответствии с п. 7.10 главы I СанПиН 2.1.3.2630 - 10 в каждой палате должен быть специальный светильник ночного освещения, установленный около двери на высоте 0,3 м от пола (в детских и психиатрических отделениях светильники ночного освещения палат устанавливаются над дверными проемами на высоте 2,2 м от уровня пола).

В судебном заседании установлено, в ходе проведения проверки, в нарушение федерального законодательства здание стационара КГБУЗ «Канская МДБ» не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта (л.д.21-22). Указанные в исковом заявлении нарушения зафиксированы в постановлении по делу об административном правонарушении от 14 июня 2016 г. № 2377 (л.д.24-26).

Таким образом, учитывая, что вышеуказанные нарушения санитарных правил и норм создают угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, угрозу жизни и здоровью лиц, работающих в лечебном заведении, а также пациентам, то исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования Канского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к КГБУЗ «Канская межрайонная детская больница» о возложении обязанности устранения санитарных правил и норм – удовлетворить.

    Обязать КГБУЗ «Канская межрайонная детская больница» устранить нарушения санитарных правил и норм при эксплуатации зданий КГБУЗ «Канская МДБ» по адресу: <адрес> «а», а именно:

- оградить территорию КГБУЗ «Канская МДБ» с южной стороны;

- оборудовать окна стационара КГБУЗ «Канская МДБ»,
ориентированные на южные румбы горизонта, солнцезащитными
устройствами (козырьками, жалюзи) для защиты от слепящего действия
солнечных лучей и перегрева;

- установить боксы и приемно-смотровые боксы;

- оборудовать стационар КГБУЗ «Канская МДБ» (за исключением
рентген-, физиокабинетов, КДЛ, стерилизационной, ПИТ) системами
приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением и/или
естественным побуждением, согласно классов чистоты помещений;

- в процедурных кабинетах стационара КГБУЗ «Канская МДБ» в соответствии с классом чистоты помещений установить разрешенные к использованию системы и оборудование, предназначенные для кондиционирования воздуха;

- исправить дефекты (неровности, трещины, отслоение покрасочного слоя) на поверхности потолков и стен в палатах, коридорах, банных комнатах, вестибюлях, лестничных площадках КГБУЗ «Канская МДБ» (за исключением рентген-, физиокабинетов, КДЛ, стерилизационной, ЛИТ, приемного покоя), обеспечить доступность для влажной уборки и устойчивость к обработке моющими и дезинфицирующими средствами;

- исправить дефекты (неровности, выбоины, трещины, порывы
линолеума) на поверхности полов стационара КГБУЗ «Канская МДБ» (за
исключением рентген-, физиокабинетов, КДЛ, стерилизационной, ПИТ,
приемного покоя);

- в помещениях стационара КГБУЗ «Канская МДБ», в которых пол
докрыт линолеумом (за исключением рентген-, физиокабинетов, КДЛ,
стерилизационной, ПИТ, приемного покоя), пропаять швы примыкающих
друг к другу листов линолеума;

- исправить дефекты (неровности, трещины, отслоение покрасочного слоя) наружной и внутренней поверхности медицинской мебели (тумбочки, кровати, шкафы) 1, 2 отделения стационара (за исключением патологии новорожденных) КГБУЗ «Канская МДБ», обеспечить ее устойчивость к воздействию моющих и дезинфицирующих средств;

- исправить дефекты (неровности, трещины, отслоения покрасочного слоя, элементы коррозии) поверхности окон, дверей стационара, инженерных коммуникаций (канализационные и водопроводные трубы) КГБУЗ «Канская МДБ» (за исключением КДЛ и ПИТ);

- оборудовать палаты стационара КГБУЗ «Канская МДБ» специальными светильниками ночного освещения.

Обязать КГБУЗ «Канская МДБ» исполнить решение суда в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Мизгерт О.В.