Постановление по делу № 5-101/2020 от 13.04.2020

Дело № 5-101/2020

Кизеловского городского суда

Пермского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 мая 2020 года г. Кизел             

Судья Кизеловского городского суда Пермского края Балуева Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Закирова Ф.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3. КоАП РФ, в отношении Закирова Ф. О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ФИО2 <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>А, зарегистрированного по адресу: <адрес>, неработающего, инвалида 2 группы,

установил:

03.04.2020 года полицейским 2 отделения (дислокация г. Кизел) МО МВД России «Губахинский» Хайдаровым Р.Р. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Закирова Ф.О., согласно которому, Закиров Ф.О. 03.04.2020 года около 20 час. 30 мин. находился в общественном месте, возле <адрес> в <адрес>, нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно не выполнил требования п. 5.2 Указа Губернатора Пермского края от 29.03.2020 года №23, ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в части самоизоляции по месту проживания в период угрозы распространения коронавирусной инфекции (COVID-19), то есть находиться в <адрес>.

В судебном заседании Закиров Ф.О. указал, что шел в ближайший от своего дома магазин, живет он по <адрес>А в <адрес> с сестрой. Является инвалидом 2 группы с детства. Точного адреса где живет не помнит, вот и назвал ул.Шахтерская, т.к. раньше там жили. Он за пределы Пермского края никогда не выезжал, предписание о соблюдении карантина ему не выдавалось, с больными коронавирусной инфекцией он не контактировал.

    Выслушав Закирова Ф.О., исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно- гигиенических и противо-эпидемиологических мероприятий совершенных в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением правительства Российской Федерации от 31.03.2020г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний представляющих опасность для окружающих.

Так, привлечению к административной ответственности по части 2 ст. 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции(2019-nCoV) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемиологически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно- противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 ст.6.3 Ко АП РФ, законное предписание( постановление) или требование органа(должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор.

Вместе с тем, материалы дела не содержат сведений о том, что у Закирова Ф.О. имеется подозрение на наличие заразной формы инфекционного заболевания, что он прибыл на территорию Российской Федерации, в том числе из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, находился в контакте с источником заболевания, либо с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, уклонялся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушал санитарно- эпидемиологический режим, а также не выполнил в установленный срок законное предписание(постановление) или требование органа( должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 03.04.2020 года около 20 час. 30 мин. Закиров Ф.О. находился в общественном месте, возле <адрес> в <адрес>, чем нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно не выполнил требования п. 5.2 Указа Губернатора Пермского края от 29.03.2020 года №23, ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в части самоизоляции по месту проживания в период угрозы распространения коронавирусной инфекции (COVID-19).

Данное обстоятельство подтверждено собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении; рапортом сотрудника полиции от 03.04.2020г.; объяснением Закирова Ф.О. от 03.04.2020г., из которого следует, что он шел в магазин в город, после чего его на ул.Пролетарская остановили сотрудники полиции; объяснением свидетеля Волобуева И.И. от 03.04.2020г., о том, что 03.04.2020г. около 20:15 часов он находился возле дома на ул.Пролетарская,36, видел мужчину без средств индивидуальной защиты, к нему подошли сотрудники полиции.

Оценив представленные доказательства на предмет достоверности, достаточности и допустимости в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, и установив факт нахождения Закирова Ф.О. 03.04.2020 года около 20 час. 30 мин. в общественном месте, возле <адрес> в <адрес>, вне места своего проживания по адресу: <адрес>, не имея на то законных оснований, прихожу к выводу о том, что Закиров Ф.О. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Пермского края, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в нарушение п.10 ст4.1, ст.28 Федерального закона от 21.12.2004 г. № 68-ФЗ « О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.2 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции(COVID-19)», п.п.1,3,4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020г. № 417, п.5.2 Указа губернатора Пермского края от 29.03.2020г. № 23 « О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренной ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 п.20 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации №5 от 24.03.2005г. « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях» если при пересмотре дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия(бездействия лица) на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

Родовым объектом ст.6.3 КоАП РФ является защита прав и законных интересов граждан и общества, в то время как родовым объектом ст. 20.6.1 КоАП РФ - посягательства на институты общественного порядка и общественной безопасности.

При указанных обстоятельствах, производство по делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КАП РФ- в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 29.9, 24.5 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении Закирова Ф. О. прекратить в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В.Балуева