Решение по делу № 2-1346/2016 ~ М-1310/2016 от 25.08.2016

Дело № 2-1346/2016 КОПИЯ

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 сентября 2016 года Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Троцко Д.Н., при секретаре судебного заседания Косюк Н.Ю., с участием прокурора Москаленко Е.В., представителя ответчика «Пермская энергосбытовая компания» Вилесова В.С., представителя ответчика МУП «ЖКХ Тепловодосервис» Муллова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Губахи в интересах неопределенного круга лиц к публичному открытому акционерному обществу «Пермская энергосбытовая компания», муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство «Тепловодосервис» о возложении обязанности возобновить электроснабжение газовой котельной п. Широковский г. Губахи, обеспечении подачи коммунальной услуги по теплоснабжению, суд

установил:

Прокурор города Губахи в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ПАО «Пермская энергосбытовая компания» и муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство «Тепловодосервис» об обязании возобновить электроснабжение газовой котельной по адресу: Пермский край, г. Губаха, пос. Широковский, ул. Тельмана, 11, и обеспечить потребителям пос. Широковский коммунальную услугу – теплоснабжение. Требования мотивированы тем, что между ПАО «Пермская энергосбытовая компания» и МУП «ЖКХ Тепловодосервис» заключен договор электроснабжения № Г-1129 от 01.01.2013, по условиям которого, МУП «ЖКХ Тепловодосервис» обязуется оплачивать поставщику стоимость принятой электрической энергии. В связи с ненадлежащим исполнением МУП «ЖКХ Тепловодосервис» принятых обязательств, образовалась задолженность в размере 1445 000 руб. Наличие задолженности по оплате поставленной по договору от 01.01.2013 электрической энергии привело к прекращению электроснабжения газовой котельной по адресу: Пермский край, г. Губаха, пос. Широковский, ул. Тельмана, 11, обеспечивающей теплоснабжение многоквартирных домов поселка Широковского, в том числе объектов социального назначения – школы, детского сада и филиала поликлиники. В связи с действиями ответчика МУП «ЖКХ Тепловодосервис» не имеет возможности выполнить в полном объеме мероприятия по подготовке объектов теплоснабжения к отопительному периоду 2016-2017 годов, что приведет к срыву начала отопительного сезона в поселке Широковский г. Губахи, который начинается с 15.09.2016. Данные действия ПАО «Пермская энергосбытовая компания» нарушают права значительного круга лиц - жителей пос. Широковского г. Губахи Пермского края.

В судебном заседании прокурор Москаленко Е.В. на иске настаивала.

В судебном заседании представитель ответчика ПАО «Пермская энергосбытовая компания» Вилесов В.С. иск не признал.

Представитель ответчика МУП «ЖКХ Тепловодосервис» Муллов А.В. признал иск.

Представитель третьего лица ОАО «КС-Прикамье» не явился, возражений на иск не представил.

Исследовав представленные доказательства, заслушав мнение участников судебного разбирательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно абз. 2 части 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного Кодекса Российской Федерации, ни кто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим кодексом и другими федеральными законами.

В силу абз. 3 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты нарушенного права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со ст. 546 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

В соответствие с п. 6 Порядка прекращения или ограничения подачи электрической энергии и газа организациям - потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 1 от 05.01.1998, в случаях, когда к сетям, принадлежащим организации-потребителю, подключены абоненты, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, организация-потребитель обязана по соглашению с энергоснабжающей или газоснабжающей организацией обеспечить подачу этим абонентам топливно-энергетических ресурсов в необходимых для них объемах.

В соответствие с п.п. 33, 121 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011, потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества; ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается, за исключением случаев, указанных в подпунктах "а", "б" и "д" пункта 115 и пункте "б" пункта 117 настоящих Правил.

В судебном заседании установлено следующее. Между ПАО «Пермская энергосбытовая компания» и МУП «ЖКХ Тепловодосервис» заключен договор электроснабжения № Г-1129 от 01.01.2013, по условиям которого гарантирующий поставщик принял обязательство поставлять электрическую энергию, а МУП «ЖКХ Тепловодосервис» обязательство по оплате принятой электрической энергии. МУП «ЖКХ Тепловодосервис» принятые обязательства исполняет ненадлежащим образом, в связи с чем у него образовалась задолженность перед ПАО «Пермская энергосбытовая компания». В связи с наличием задолженности ПАО «Пермская энергосбытовая компания» произвело отключение газовой котельной по адресу: Пермский край, г. Губаха, пос. Широковский, ул. Тельмана, 11, от электроснабжения, являющейся единственным поставщиком коммунальной услуги – теплоснабжение.

Указанные обстоятельства подтверждены объяснениями сторон, письменными доказательствами.

В договоре электроснабжения № Г-1129, заключенного между МУП «ЖКХ Тепловодосервис» и ПАО «Пермская энергосбытовая компания» 01.01.2013, МУП «ЖКХ Тепловодосервис» обязуется оплачивать поставщику стоимость принятой электрической энергии и мощность, и оказанные услуги в порядке, установленном договором.

В заявке № 448 на введение ограничения (прекращения) подачи электрической энергии указано, что ПАО «Пермская энергосбытовая компания» требует с 10.00 часов 10.05.2016 произвести прекращение подачи электрической энергии МУП «ЖКХ «Тепловодосервис» путем отключения от электроснабжения газовой котельной, расположенной по адресу: Пермский край, г. Губаха, пос. Широковский, ул. Тельмана, 11.

В постановлении главы администрации городского округа «Город Губаха» от 07.09.2016 № 941 указано, что началом отопительного сезона 2016-2017 гг. на территории городского округа «Город Губаха» считать 15.09.2016. Начать отопительный сезон со дня, следующего за последним днем периода, в течение которого среднесуточная температура наружного воздуха составит +8 градусов в течение 5 суток (п. 1). Владельцам источников тепловой энергии, тепловых сетей, включая центральные тепловые пункты, насосные станции, котельные, находящиеся в муниципальной собственности к 15.09.2016 обеспечить полную готовность источников тепловой энергии, осуществляющих подачу тепловой энергии в систему теплопотребления жилищного фонда и объектов социальной сферы (п.2). Руководителям МУП «Тепловые сети Нагорнский», МУП «ЖКХ Тепловодосервис» до 15.09.2016 заполнить систему отопления теплоносителем. Произвести пробный запуск системы отопления, произвести регулировку и наладку оборудования. В первую очередь обеспечить подачу тепловой энергии на объекты социальной сферы и жилищного фонда (п.4).

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Представитель ответчика ПАО «Пермская энергосбытовая компания» в судебном заседании не оспаривал тот факт, что электроснабжение газовой котельной прекращено и к началу отопительного сезона возобновление электроснабжения не планируется.

ПАО «Пермская энергосбытовая компания» является гарантирующим поставщиком на территории Пермского края, в связи с чем, занимает монопольное положение на рынке, поэтому потребители электрической энергии не имеют других источников электроэнергии. Поставляемая на газовую котельную МУП «ЖКХ «Тепловодосервис» электроэнергия является необходимым элементом технологического процесса оказания коммунальной услуги – теплоснабжение на территории поселка Широковского г. Губахи.

Доказательства обратному ответчиком ПАО «Пермская энергосбытовая компания» суду не представлены.

Согласно пункту 6 Постановления Правительства РФ от 05.01.1998 № 1 «О порядке прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациями – потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов», в случаях, когда к сетям, принадлежащим организации-потребителю подключены абоненты, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, организация-потребитель обязана по соглашению с энергоснабжающей организацией или газоснабжающей организацией обеспечить подачу этим абонентам топливно-энергетических ресурсов в необходимых для них объемах.

По смыслу указанного Порядка, отношения по поводу поставок необходимых в такой ситуации объемов топливно-энергетических ресурсов должны быть урегулированы на основании соответствующих соглашений между ресурсоснабжающими организациями-потребителями, их наличие является обязательным и должно предшествовать прекращению ресурсоснабжающими организациями подачи электроэнергии и газа организациям-потребителям во избежание нарушения прав указанных абонентов. Такие соглашения отсутствуют.

Потребителями энергии являются граждане, использующие коммунальные услуги для личных нужд не связанных с предпринимательской деятельностью, которым в соответствии с п. 9 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307, должна быть обеспечена бесперебойная подача коммунальных ресурсов. Полное ограничение режима потребления на газовую котельную препятствует МУП «ЖКХ «Тепловодосервис» предоставлять населению пос. Широковский коммунальную услугу теплоснабжение, что в свою очередь создает угрозу наступления негативных экономических, экологических и социальных последствий.

Таким образом, суд приходит к выводу, что из-за отсутствия электроэнергии, газовая котельная, расположенная по адресу: Пермский край, г. Губаха, пос. Широковский, ул. Тельмана, 11, не готова к началу отопительного сезона, что ведет к ограничению жителей поселка Широковский, добросовестных плательщиков, на право получения коммунальной услуги – теплоснабжение.

Права указанной категории потребителей действиями ответчиков нарушены, в связи с чем иск прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 196-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Иск прокурора города Губахи в интересах неопределенного круга лиц к публичному акционерному обществу «Пермская энергосбытовая компания», муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство «Тепловодосервис», удовлетворить полностью.

Возложить на публичное акционерное общество «Пермская энергосбытовая компания» обязанность возобновить электроснабжение газовой котельной по адресу: Пермский край, г. Губаха, пос. Широковский, ул. Тельмана, 11.

Возложить на муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство «Тепловодосервис» обязанность обеспечить потребителям поселка Широковский города Губахи Пермского края коммунальную услугу – теплоснабжение.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 20 сентября 2016 года.

Председательствующий: подпись.