Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-174/2022 от 25.03.2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 мая 2022 года с. Кинель – Черкассы

Судья Кинель – Черкасского районного суда Самарской области Л.М. Чертыковцева Л.М., рассмотрев протокол ВМ № 0009063 от 24.03.2022 г. об административном правонарушении, составленный начальником ОВМ О МВД России по Кинель – Черкасскому району Сафроновым А.А. делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении должностного лица ООО «Дад-Строй» Дрезюля <данные изъяты>

установил:

24.03.2022 г. начальником ОВМ О МВД России по Кинель – Черкасскому району Сафроновым А.А. составлен протокол об административном правонарушении в том, что 22.02.2022 г. в 09.00 ч. директор ООО «Дад-Строй» являясь должностным лицом нарушил установленный порядок уведомления УВМ ГУ МВД России по Самарской области о привлечении к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина Республики Таджикистан ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения по адресу: <адрес>, а именно нарушил трехдневный срок подачи уведомления о привлечении и использовании иностранной рабочей силы с даты заключения договора, чем нарушил требования п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и приложения № 7 к Приказу МВД России № 536 от 30.07.2020 г., то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Дрезюля А.Д. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал, просил прекратить производство по делу в связи с малозначительностью административного правонарушения и ограничиться устным замечанием, просил учесть, что ООО «Дад-Строй» выполняли общестроительные работы по договору подряда №1СП-СОФЖИ от 17.01.2022г. на объекте «малоэтажная блокированная застройка, для производства земляных работ и устройства фундамента», был заключен договор подряда № от 14.02.2022г. с ФИО3, который предоставил работников – иностранных граждан. В настоящее время данный договор расторгнут. Просит учесть, что не произошло существенного нарушения прав и законных интересов кого-либо и прекратить производство по делу.

Выслушав Дрезюля А.Д., свидетеля ФИО3, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что действия должностного лица ООО «Дад-Строй» Дрезюля А.Д. правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к данной статье под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица.

Из материалов дела видно, что ООО «Дад-Строй» зарегистрировано и поставлено на налоговый учет 22.07.2020 г.

Дрезюля А.Д. приказом о приеме работника на работу № 1 является директором ООО «Дад - Строй» с 22.07.2020 г.

16.02.2022 г. начальником ОВМ О МВД России по Кинель-Черкасскому району Сафроновым А.А. осуществлен мониторинг в с. Тимашево на предмет осуществления трудовой деятельности в нарушении миграционного законодательства. В рамках мониторинга установлено, что по адресу: <адрес>, осуществляет трудовую деятельность иностранный гражданин Республики Таджикистан ФИО4, осуществлявший трудовую деятельность в отсутствии уведомления УВМ ГУ МВД России по Самарской области о привлечении к трудовой деятельности работодателем.

Между ООО «Дад-Строй» и гражданином Республики Таджикистан ФИО4 трудовой договор или гражданско-правовой договор, на выполнение работ не заключался. Уведомление о заключении вышеуказанного договора в УВМ ГУ МВД России по Самарской области не направлялось.

Вина Дрезюля А.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.5 КоАП РФ подтверждается доказательствами: протоколом об административном правонарушении ВМ № 0009063 от 24.03.2022 г.; сообщением о происшествии от 16.02.2022 г.; рапортом начальника ОВМ ОМВД России по Кинель-Черкасскому району Сафронова А.А. от 16.02.2022 г.; протоколом осмотра помещений, территорий от 16.02.2022 г. с фотоматериалам; сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 17.02.2022 г.; выпиской из ЕГРЮЛ от 17.02.2022 г.; приказом ООО «Дад-Строй» № 1 от 22.07.2020 г.

Доводы Дрезюля о том, что работник был привлечен на расчистку снега, предоставлен на основании договора подряда №, который был заключён между ООО «Дад-Строй» и физическим лицом ФИО3, не исключает вину Дрезюля в совершении данного административного правонарушения. Подрядчиком на выполнение работ по адресу: <адрес> является ООО «Дад-Строй», директором которого является Дрезюля А.Д., в связи с чем ответственность за нарушение в сфере привлечения к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина лежит на данном должностном лице и за каждого иностранного гражданина в отдельности. Оснований для объединения пяти протоколов об административных правонарушениях в один состав административного правонарушения судом не установлено.

Также судом не установлено, оснований для прекращения производства по делу в виду малозначительности, поскольку, нарушение, совершенное должностным лицом касается соблюдения миграционного законодательства, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, другие обстоятельства дела.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих, административную ответственность, а равно исключающих производство по делу об административном правонарушении не установлено.

Суд назначает должностному лицу наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

На основании ч.3 ст. 18.15, ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ

постановил:

Признать должностное лицо ООО «Дад-Строй» Дрезюля <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 (тридцать пять тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

ГУ МВД России по Самарской области, л/с 04421193670

расчетный счет: 03100643000000014200, кор. счет: 40102810545370000036 УФК по Самарской области, ОКТМО 36620000, ИНН 6317021970, БИК 013601205, КПП 631601001, КБК 188 116 01181 01 9000 140,

УИН: 188 916 3999 017 287 8176.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня его получения путем подачи жалобы через Кинель-Черкасский районный суд Самарской области.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>