Решение по делу № 2-566/2014 ~ М-392/2014 от 28.02.2014

Дело № 2 – 566/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сыктывкар 31 марта 2014 года

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Шерстнёвой А.А.,

при секретаре Косолапове К.А.,

с участием представителя истца адвоката Зюзевой О.В., действующей по ордеру,

представителя ответчика Гончаровой Т.Н., действующей по доверенности,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Пушкина В.А. к ЭМУП «Жилкомхоз» о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации морального вреда, обязании производить начисление заработной платы исходя из должностного оклада,

У С Т А Н О В И Л:

Пушкин В.А. обратился в суд с иском к ЭМУП «Жилкомхоз» о взыскании недоначисленной заработной платы за ... года в сумме ... руб., компенсации морального вреда в размере ... рублей, обязании производить начисление заработной платы с **.**.** исходя из базовой минимальной месячной тарифной ставки работников 1 разряда ЖКХ Республики Коми в размере 4750 руб. (3959,04*1,2 коэффициент особенностей работ), согласно пункту 4.1.1. ОТС по ЖКХ РК. В обоснование требований указал, что работает в ЭМУП «Жилкомхоз», считает, что на предприятии занижена минимальная месячная базовая ставка рабочего первого разряда при работе в нормальных условиях труда, на основании которой производится расчёт заработной платы работникам. 19 июля 2012 года между Председателем Коми рескома профсоюза работников ЖКХ РК и Председателем Совета регионального отраслевого объединения работодателей «Ассоциация предприятий ЖКХ» заключено Соглашение об индексации с 1 января 2013 года базовой минимальной месячной тарифной ставки работников 1 разряда ЖКХ РК при работе в нормальных условиях на уровень роста потребительских цен и установлении ее размера 3959,04 руб. (3734,95х1,06). Соглашение действует в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с указанными работодателями, тогда как на предприятии минимальная месячная тарифная ставка работника первого разряда при работе в нормальных условиях труда установлена в размере 3820 руб. с **.**.**.

В судебное заседание истцом представлены уточнения к исковому заявлению, по которому Пушкин В.А. просит взыскать недоначисленную заработную плату за ... года в сумме ... руб., компенсацию морального вреда ... руб., обязать производить начисление заработной платы с **.**.** исходя из должностного оклада ... руб.

Истец в судебном заседании участия не принимал, его представитель уточненные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика исковые требования не признала, ссылаясь на отсутствие нарушений трудовых прав истца со стороны ответчика.

Представитель третьего лица участия в заседании не принимал, извещен надлежаще.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд пришёл к следующему.

Пушкин В.А.. состоит в трудовых отношениях с ЭМУП «Жилкомхоз» в должности ..., дополнительным соглашением к трудовому договору от **.**.** истцу установлен оклад ... руб. Дополнительным соглашением от **.**.** истцу определен оклад ... руб.

Статьёй 135 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно статье 143 ТК РФ тарифные системы оплаты труда устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Тарифные системы оплаты труда устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда.

17 декабря 2009 года между ЭМУП «Жилкомхоз» и работниками был заключен коллективный договор на 2010-2012 годы, который прошел уведомительную регистрацию в Министерстве экономического развития Республики Коми 18 января 2010 года. Система оплаты труда работников ЭМУП «Жилкомхоз» регулируется Положением об оплате и стимулировании труда работников ЭМУП «Жилкомхоз», которое является неотъемлемой частью коллективного договора. 23 декабря 2011 года в указанный коллективный договор внесены изменения и дополнения, в том числе утверждено новое положение об оплате и стимулировании труда работников ЭМУП «Жилкомхоз».

В соответствии со статьями 45-59 Трудового кодекса РФ работодатель вправе заключать (присоединяться) к отраслевым (межотраслевым) территориальным и иным тарифным соглашениям, регулирующим особенности труда работников, права и обязанности работников и работодателей и устанавливающим дополнительные льготы, надбавки и компенсации за работу в определенной отрасли или на определенной территории.

В силу положений статей 9, 50 ТК РФ коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.

В соответствии со статьями 45, 48 ТК РФ отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.

Соглашение действует в отношении: всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение. Прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период его членства. Работодатель, вступивший в объединение работодателей в период действия соглашения, обязан выполнять обязательства, предусмотренные этим соглашением; работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения; органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств.

Соглашение действует в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с указанными выше работодателями.

В силу статьи 56 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить работнику условия труда, предусмотренные как индивидуальным трудовым договором, так и коллективным договором и отраслевым соглашением.

30 января 1997 года создана Ассоциация муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми, участником которой также является ЭМУП «Жилкомхоз».

Общим собранием членов Ассоциации муниципальных предприятий ЖКХ Республики Коми 6 октября 2004 года утверждена новая редакция Устава Ассоциации предприятий жилищно-коммунального хозяйства Республики.

В силу пункта 3.1 Устава, для выполнения уставных целей и задач Ассоциация осуществляет представление интересов членов Ассоциации в органах законодательной и исполнительной власти, в отношениях с профсоюзом и другими общественными организациями.

1 июня 2007 года между Советом Ассоциации предприятий жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми и Рескомом профсоюза работников жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми заключено Отраслевое тарифное соглашение по организациям жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми на 2008-2010 годы, действующее с 01 января 2008 года по 31 декабря 2010 года, которое прошло уведомительную регистрацию в Министерстве экономического развития Республики Коми, регистрационный № 6-С/2007 от 20 сентября 2007 года, опубликовано в газете «Республика» и информационной системе « Консультант плюс», согласно пункту 11.3 ОТС по ЖКХ РК.

Пунктом 1.3 ОТС по ЖКХ РК установлено, что действие Соглашения распространяется: на работников, являющихся членами профсоюза, предприятий и организаций ЖКХ РК, независимо от их организационно-правовых форм собственности; на работодателей, являющимися членами Ассоциации предприятий ЖКХ Республики Коми. Действие соглашения на работников, не являющихся членами профсоюза работников ЖКХ РК и работодателей, не являющихся членами Ассоциации предприятий ЖКХ РК, распространяется при условии выполнения абзацев 3 и 4 ст.48 Трудового кодекса РФ и пункта 4 статьи 28 ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» обязательного делегирования права и заключения договора с республиканским комитетом профсоюза работников ЖКХ РК.

Изменения и дополнения в Соглашение вносятся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случае истечения срока действия Соглашения установленные в нём нормы и положения сохраняют свою силу до заключения нового или изменения действующего положения (п.1.5,1.7 ОТС по ЖКХ РК).

В силу названного пункта Соглашение является обязательным к применению при заключении коллективных договоров (соглашений) и трудовых договоров для предприятий, на которые оно распространяется.

Пунктом 4.1.1 ОТС по ЖКХ РК закреплено установить минимальную месячную тарифную ставку работника1 разряда с 1 января 2008 года 2600 рублей и коэффициенты особенностей работ предприятий, согласно заключенного ОТС по организациям ЖКХ РФ на 2008-2010 годы.

Из пункта 4.1.2. ОТС по ЖКХ РК следует, что минимальный размер месячной тарифной ставки рабочего1 разряда подлежит индексации в соответствии с официальным индексом фактического роста потребительских цен по данным Госкомстата. Согласно пункту 4.1.3. ОТС по организациям ЖКХ РК размер минимальной месячной тарифной ставки рабочего1 разряда, указанный в пункте 4.1.1, считается основой для дифференциации тарифных ставок и должностных окладов других категорий работников при заключении коллективных договоров на предприятиях.

Согласно статье 48 Трудового Кодекса Российской Федерации срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трех лет. Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения на срок не более трех лет. Порядок опубликования иных соглашений определяется их сторонами.

Статья 49 Трудового Кодекса Российской Федерации, предусматривает, что изменение и дополнение соглашения производятся в порядке, установленном настоящим Кодексом для заключения соглашения, либо в порядке, установленном соглашением.

3 июня 2010 года между Коми рескомом профсоюза работников ЖКХ и Советом Ассоциации предприятий ЖКХ Республики Коми заключено Соглашение о продлении срока действия Отраслевого тарифного соглашения по организациям жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми, заключенного на 2008-2010 годы, на три года с 1 января 2011 года по 31 декабря 2013 года на основании пункта 2 статьи 48 Трудового кодекса РФ. Данное соглашение прошло уведомительную регистрацию в Министерстве экономического развития РК 15 июня 2010 года № 5-с/2010, опубликовано в газете « Республика» и в правой информационной системе « Консультант плюс».

19 июля 2012 года между Коми рескомом профсоюза работников ЖКХ и Советом регионального отраслевого объединения работодателей «Ассоциация предприятий ЖКХ РК» заключено Соглашение об индексации базовой минимальной месячной тарифной ставки1 разряда работников ЖКХ Республики Коми на 2013 год. Соглашение прошло уведомительную регистрацию в Министерстве экономического развития Республики Коми 4 сентября 2012 года за № 10-С/2012 и получено ответчиком20 сентября 2012 года.

Указанным Соглашением в соответствии со статьёй 134 Трудового кодекса РФ, пунктом 4.1.2. Отраслевого тарифного соглашения по организациям ЖКХ Республики Коми, и при обязательном выполнении пункта 2.3.9. ОТС по ЖКХ Республики Коми на 2011-2013 годы, с изменениями и дополнениями от 25 сентября 2008 года, Соглашения от 3 июня 2010 года и постановления IX Пленума Коми рескома профсоюза от 24 сентября 2009 года определено проиндексировать базовую минимальную месячную тарифную ставку1разряда работников ЖКХ Республики Коми при работе в нормальных условиях на уровень роста индекса потребительских цен и установить ее с 1 января 2013 года в размере 3959,04 руб. (3734,95 х 1,6). Коэффициенты особенностей работ и размер текущего премирования применяются в соответствии с ОТС в ЖКХ РФ на 2011-2013 годы, пролонгированным Соглашением от 19 февраля 2010 года.

Таким образом, данным Соглашением во исполнение условия пункта 4.1.2. ОТС по организациям ЖКХ РК стороны по взаимному согласию с 1 января 2013 года установили новую базовую минимальную месячную тарифную ставку первого разряда работников ЖКХ Республики Коми при работе в нормальных условиях в размере 3959,04 руб.

С учетом установленных по делу обстоятельств и приведенных норм закона, суд приходит к выводу, что в нарушение п.4.1.4. ОТС по организациям ЖКХ РК условия оплаты труда истца, определённые трудовым договором, ухудшены в сравнении с указанным Соглашением, поскольку размер его заработной платы, исчисленный из оклада 6953 руб., значительно ниже размера заработной платы, рассчитанного с учетом минимального размера месячной тарифной ставки рабочего 5 разряда в размере 7205,45 руб. (3959,04х1,82).

Кроме того, как следует из пункта 4.1.3. ОТС по организациям ЖКХ РК размер минимальной месячной тарифной ставки рабочего 1 разряда, указанный в пункте 4.1.1., считается основой для дифференциации тарифных ставок и должностных окладов других категорий работников при заключении коллективных договоров на предприятиях.

Из смысла данного пункта следует, что размер минимальной месячной ставки рабочего 1 разряда также является основой для установления должностных окладов работников при заключении трудовых договоров и, следовательно, на 1 января 2013 года он не мог быть ниже минимального размера месячной тарифной ставки рабочего 4 разряда.

ЭМУП «Жилкомхоз», являясь членом Ассоциация муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми, обязан был проиндексировать базовую минимальную месячную тарифную ставку первого разряда работников ЖКХ, установив её в размере 3959,04 руб.

Согласно расчетному листку заработная плата Пушкина В.А. составила за ... года – ... руб., за ... года – ... руб., недоначислено по мнению истца ... руб. и ... руб. соответственно. Представителем ответчика представленный расчет не оспаривался. Таким образом, в пользу истца подлежит взысканию ... руб.

Доводы ответчика о том, что Коллективным договором предприятия на 2010-2012 годы, пролонгированным на 2013 год, отменена тарифная система платы труда и введена система оплаты согласно должностным окладам, суд находит несостоятельными, поскольку Отраслевое соглашение имеет наибольшую юридическую силу, является обязательным к применению при заключении коллективных договоров, индивидуальных трудовых договоров, локальных нормативных актов для организаций, на которые оно распространяется.

При этом факт не выполнения работ на полную ставку, что и явилось основанием перехода предприятия с разрядной системы на должностные оклады, не имеет юридического значения, поскольку в указанном случае при невыполнении объёма работ на полную ставку работодатель мог решить вопрос об изменении существенных условий труда, сокращении ставок, и, соответственно, уменьшении размера оплаты труда, не устанавливая должностной оклад ниже минимальной тарифной ставки рабочего 1 разряда.

В соответствии со статьёй 237 Трудового кодекса моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в соответствии с частью четвертойстатьи 3и частью девятойстатьи 394Кодекса суд вправе удовлетворить требование лица, подвергшегося дискриминации в сфере труда, а также требование работника, уволенного без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконно переведенного на другую работу, о компенсации морального вреда. Учитывая, чтоКодексне содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силустатей 21(абзац четырнадцатый части первой) и237Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

Поскольку ответчиком были нарушены права Пушкина В.А. на оплату труда, повлекшие для него нравственные страдания, суд полагает возможным взыскать в пользу истца компенсацию морального вреда в размере ... рублей.

Требования истца об обязании производить начисление заработной платы с **.**.**, исходя из должностного оклада в размере ... рублей, не подлежат удовлетворению в силу следующего.

3 июня 2010 года заключено Соглашение о продлении срока действия Отраслевого тарифного соглашения по организациям жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми, заключенного на 2008-2010 годы, на три года с 1 января 2011 года по 31 декабря 2013 года на основании пункта 2 статьи 48 Трудового кодекса РФ. Таким образом, срок его действия истек, соглашение применению не подлежит.

В соответствии со статьёй 9 ТК РФ, коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению.

В силу статьи 135 ТК РФ, условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Приказом ЭМУП «Жилкомхоз» №... от **.**.** с **.**.** утверждены должностные оклады работников предприятия, согласно которому оклад по должности «...» составил ... рублей. Ответчиком за ... года произведен перерасчет заработной платы, исходя из установленного размера оклада, таким образом, права истца по оплате труда, определенные трудовым договором не ухудшены и не противоречат трудовому законодательству. Доводы представителя истца о возможном нарушении прав Пушкина В.А. со стороны работодателя в будущем основаны на предположении и не являются основанием для удовлетворения исковых требований в этой части.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, ст.ст. 333.16-333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере ... руб. (... руб. за требования имущественного характера и ... руб. за требования о компенсации морального вреда).

Руководствуясь ст.ст. 197,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Пушкина В.А. удовлетворить частично.

Взыскать с ЭМУП «Жилкомхоз» в пользу Пушкина В.А. недоначисленную заработную плату за ... года в сумме ... рублей ... копейки, компенсацию морального вреда в размере ... рублей, а всего ... рублей ... копейки.

В удовлетворении требований Пушкину В.А.. об обязании начислять заработную плату с **.**.** исходя из должностного оклада ... рублей – отказать.

Взыскать с ЭМУП «Жилкомхоз» госпошлину в доход бюджета МО ГО «Сыктывкар» в размере ... рубль ... копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04 апреля 2014 года.

Судья – А.А. Шерстнёва