Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-107/2019 от 20.09.2019

№

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2019 года г.Самара

Железнодорожный районный суд города Самары

в составе: председательствующего судьи Бойко Л.А

помощник судьи Ходаевой Е.Н.

рассмотрев в порядке апелляции в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску АО «Самарская ППК» к Буйлову В.А. о взыскании штрафа за безбилетный проезд, по апелляционной жалобе АО»Самарская ППК» - на решение мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного судебного района г.Самары Самарской области Шестаковой Т.В. от 8 июля 2019 года которым постановлено « В исковых требованиях АО»Самарская ППК» к Буйлову В.А.. о взыскании штрафа за безбилетный проезд – отказать, суд

УСТАНОВИЛ

АО «Самарская пригородная пассажирская компания» обратилась в суд с иском к Буйлову В.А. о взыскании штрафа за безбилетный проезд в размере 1 030 рублей, расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 400 рублей, ссылаясь на следующее.

08.06. 2010 года на территории Самарской области создано /с 7 июля 2017 года переименовано/ АО «Самарская пригородная пассажирская компания», основным видом деятельности является перевозка железнодорожным транспортом пассажиров в пригородном сообщении.

АО»Самарская ППК» утвержден размер штрафа за отказ пассажира от приобретения проездного документа/билета/ на проезд в поезде пригородного сообщения в размере 585 рублей/приказ ОАО Самарская ППК» 3 169/НЮ от 31.12.2015 года/., утвержден и введен в действие Регламент выполнения процедуры взыскания штрафов за безбилетный проезд в поездах пригородного сообщения на полигоне обслуживания Куйбышевской железной дороги /Приказ № 170/НД от 31.12.2015г./, утверждена и введена в действие форма Акта о взыскании штрафа с пассажира за безбилетный проезд в поездах пригородного сообщения на полигоне Куйбышевской железной дороги /Приказ № 023/НЮ от 15 января 2016 года/.

Приказом Минэконом развития Самарской области № 50 от 6 апреля 2016 года установлен предельный максимальный уровень тарифа на услуги АО»Самарская ППК» по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по территории Самарской области.

АО»Самарская ППК» установлен тариф, плата за услуги по перевозке пассажиров в пригородном сообщении за 10 км. пути в зависимости от территориального расположения станции или остановочного пункта на территории Самарской области, где обнаружено безбилетное физическое лиц /приказ № 035/НПО от 16 февраля 2017 года ; штраф за безбилетный проезд в поезде пригородного сообщения на полигоне обслуживания Куйбышевской железной дороги установлен в размере 1 030 рублей из расчета 20,60 руб /тариф по приказу № 035/НПО от 16 февраля 2017 года х 50-ти кратный размер установленного тарифа /Приказ № 72/НЮ от 27 апреля 2017г./.

9 февраля 2018 года на участке Липяги-Самара в поезде пригородного сообщения № 6562 сообщением «Сызрань-Мирная», уполномоченным перевозчиком сотрудниками отдела технологического контроля выявлен Буйлов В.А., совершающий проезд без проездного документа /билета/. На предложение сотрудников оплатить проезд и дополнительный сбор за оформление проездного документа Буйлов В.А. ответил отказом. В связи с вышеизложенным уполномоченным сотрудником АО» Самарская ППК» составлен акт № 165 от 9 февраля 2018 года о взыскании штрафа за безбилетный проезд на Буйлова В.А. Срок для оплаты штрафа установлен 30 календарных дней, штраф не оплачен.

Решением мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного судебного района г.Самары Самарской области от 8 июля 2019 года Шестаковой Т.В. исковые требования АО «Самарская ППК» были оставлены без удовлетворения. Отказывая истцу в иске мировой судья указала, на следующее. Оказание услуги и сбор за услуги может осуществляться в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, нормами, предусматривающими порядок заключения договоров, т.е. в соответствии со ст. 432 ГК РФ, которой предусмотрено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными согласно названной норме закона являются условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. В соответствии со ст. 11.18 КОАП РФ установлена административная ответственность в виде штрафа за безбилетный проезд на пригородных поездах и поездах местного и дальнего сообщения. Право на рассмотрение дел об административным правонарушениях за безбилетный проезд и привлечение к административной ответственности в соответствии со ст. 22.1 и 22.3 КоАП РФ дано соответствующим органам исполнительной власти, их структурным подразделениям и территориальным органам.

АО «Самарская пригородная пассажирская компания» подала на решение мирового судьи апелляционную жалобу, в которой просила суд отменить решение, исковые требования удовлетворить в полном объеме, а также взыскать расходы по оплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы в размере 3 000 рублей, ссылаясь на следующее. Основным нормативным документом, регулирующим деятельность Общества как перевозчика, является Федеральный закон от 10.01.2003г. № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации, статьей 82 вышеназванного Закона предусмотрено взыскание штрафа за безбилетный проезд в судебном порядке. Кроме того вступившим в законную силу ФЗ от 06.04.2015г.№ 81-ФЗ» О внесении изменений в Федеральный закон «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» были признаны утратившими силу п.1.и.2 ч.1.ст. 11.18 КоАП РФ, предусматривающие наложение штрафа в административном порядке за безбилетный проезд.

В судебном заседании представитель истца Кожеваткина А.А. доводы апелляционной жалобы поддержала и просила их удовлетворить.

В судебное заседание ответчик Буйлов В.А. не явился.

Принимая доводы истца, изложенные в исковом заявлении и апелляционной жалобе, изучив материалы дела : Акт № 165 от 9 февраля 2018 года л.д. 8, Приказы об утверждении размера штрафа от 31.12.2015 года л.д. 9,,Приказ от 31.122015 года об утверждении и введении в действие Регламента выполнения процедуры взыскания штрафов..» л.д. 10,Регламент л.д. 11-16, Приказ от 15 января 2016 года « Об утверждении и введении в действие форма Акты о взыскании штрафа..» л.д. 18-20, Приказ от 06.04.2016г. № 50 «О внесении изменений в приказ Минэкономразвития.. » л.д. 21-23, Приказ от 16.02.2017 г. № 035/ НПО об установлении тарифа л.д. 23, Приказ от 27.04.2017г. № 072/НПО «О внесении изменений..» с приложениями л.д. 24-27, выписка из ЕГРЮЛ на АО»Самарская пригородная пассажирская компания»л.д. 29-41,суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 786 ч.1 ГК РФ по договору перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения, а пассажир обязуется уплатить установленную плату за проезд.

В соответствии со ст. 82 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации, утвержденного ФЗ от 10.01.2003г. № 18-ФЗ «За отказ физического лица от приобретения проездного документа /билета/, а также внесении платы за оказание услуги по его оформлению уполномоченным перевозчиком, лицом составляется акт в порядке, установленном правилами перевозок пассажиров на основании предоставленного безбилетным физическим лицом документа, удостоверяющего его личность, и с безбилетного физического лица взыскивается штраф в размере, установленном ст. 110.1 настоящего Устава. За отказ безбилетного физического лица от уплаты штрафа он может быть взыскан в судебном порядке».

В соответствии со ст. 110.1 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации, утвержденного ФЗ от 10.01.2003г. № 18-ФЗ « за отказ от приобретения проездного документа /билета/, а также от внесения платы за оказание услуги по его оформлению в случаях, установленных ст. 82 настоящего Устава безбилетным физическим лицом уплачивается перевозчику штраф : в поезде пригородного сообщения – в 50 кратном размере установленного тарифа на перевозку пассажира на расстояние 10 км, применяемого на участке для типа и класса вагона и категории поезда, в котором обнаружено безбилетное физическое лицо.

Вступившим в законную силу ФЗ от 06.04.2015г.№ 81-ФЗ» О внесении изменений в Федеральный закон «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» были признаны утратившими силу п.1.и.2 ч.1.ст. 11.18 КоАП РФ, предусматривающие наложение штрафа в административном порядке за безбилетный проезд.

Судом установлено, что 9 февраля 2018 года на участке Липяги-Самара в поезде пригородного сообщения № 6562 сообщением «Сызрань-Мирная», уполномоченным перевозчиком сотрудниками отдела технологического контроля выявлен Буйлов В.А., совершающий проезд без проездного документа /билета/. На предложение сотрудников оплатить проезд и дополнительный сбор за оформление проездного документа Буйлов В.А. ответил отказом. В связи с вышеизложенным уполномоченным сотрудником АО» Самарская ППК» составлен акт № 165 от 9 февраля 2018 года о взыскании штрафа за безбилетный проезд на Буйлова В.А. Срок для оплаты штрафа установлен 30 календарных дней, штраф не оплачен

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования истца и доводы, изложенным им в апелляционной жалобе являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, а решение мирового судьи нельзя признать законным, оно подлежит отмене в соответствии со ст. 330 ГПК РФ, как постановленное с нарушением норм материального права, с вынесением по делу нового решения об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы, понесенные истцом по оплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 329,330 ГПК РФ суд

РЕШИЛ

Апелляционную жалобу АО «Самарская пригородная пассажирская компания» - удовлетворить.

Отменить решение мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного судебного района г.Самары Самарской области от 8 июля 2019 года Шестаковой Т.В.

Принять по делу новое решение.

Взыскать с Буйлова В.А. в пользу АО «Самарская пригородная пассажирская компания» штраф за безбилетный проезд в размере 1 030 рублей, расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 400 рублей, расходы по оплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы в размере 3 000 рублей, а всего взыскать 4 430 рублей / четыре тысячи четыреста тридцать рублей/.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

СУДЬЯ Бойко Л.А.