Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3155/2018 ~ М-2025/2018 от 16.03.2018

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ город Калуга

Калужский районный суд Калужской области в составе
председательствующего судьи Рогозиной Е.В.

при секретаре ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Управлению социальной защиты города Калуги о признании преимущественно проживающей на территории города Калуги, признании недействительным решения об отказе в назначении ежемесячного пособия на усыновленных детей, назначении ежемесячного пособия,

УСТАНОВИЛ:

обратившись ДД.ММ.ГГГГ в суд с иском к ответчику и уточнив заявленные требования, ФИО1 просила признать ее преимущественно проживающей на территории города Калуги, признать незаконным решение Управления социальной защиты города Калуги от ДД.ММ.ГГГГ № и возложить на ответчика обязанность назначить истице ежемесячное пособие на усыновленных детей. В обоснование исковых требований указала, что на основании решения Калужского районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является усыновителем ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО1 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При обращении к ответчику за назначением ежемесячного пособия на усыновленных детей ею был получен отказ с указанием на отсутствие у истца регистрации по месту жительства на территории города Калуги.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала.

Представитель Управления социальной защиты города Калуги ФИО10 против удовлетворения иска возражала.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерациикаждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно пункту «ж» части 1 статьи 72 и статье 76Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, отнесена к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральному законодательству.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Калужского районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1 об усыновлении детей, несовершеннолетий ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан усыновленным ФИО1, фамилия ребенка изменена на «ФИО4», отчество на «Кириллович», несовершеннолетняя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признана усыновленной ФИО1, фамилия ребенка изменена на «ФИО1», отчество на «ФИО12».

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении ежемесячной денежной выплату на содержание усыновленных детей.

Постановлением Правительства Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ №, принятым во исполнение Закона Калужской области от 20 октября 1997 года № 18-ОЗ «О социальных гарантиях приемным семьям в Калужской области», определены размеры ежемесячной денежной выплаты на содержание каждого усыновленного ребенка.

Согласно Положению о порядке осуществления денежной выплаты на содержание усыновленного ребенка (детей), для получения указанной выплаты лицо представляет в орган местного самоуправления следующие документы: заявление о назначении денежной выплаты на содержание усыновленного ребенка (детей); документ, удостоверяющий личность усыновителя; документ, подтверждающий регистрацию усыновителя по месту жительства на территории Калужской области; документ, подтверждающий усыновление ребенка (детей); свидетельство о рождении ребенка (детей); справку с места жительства ребенка (детей) о совместном его (их) проживании с усыновителем; справку установленной формы, подтверждающую факт установления инвалидности ребенка либо инвалидности усыновителя.

Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

В указанной связи, с учетом непредставления заявителем полного комплекта документов, у ответчика отсутствовали основания для назначения истице денежной выплаты в административном порядке.

В указанной связи суд не усматривает оснований для признания недействительным решения Управления социальной защиты города Калуги.

Вместе с тем, при разрешении настоящего спора суд исходит из следующего.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в которых он проживает временно.

Место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Из материалов дела видно, что истица и ее несовершеннолетние дети зарегистрированы по месту пребывания по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, на период по ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное жилое помещение принадлежит истице на праве собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Истица с ДД.ММ.ГГГГ состоит в трудовых отношениях с организациями, расположенными на территории <адрес>.

В силу статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что истица проживает на территории <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

В указанной связи суд приходит к выводу о наличии оснований для признания ФИО1 преимущественно проживающей в городе <адрес> и признания за ней права на получение ежемесячного пособия на усыновленных в детей в размере, установленном действующим законодательством.

При этом суд отдельно учитывает тот факт, что ФИО1 лишена возможности получить указанное пособие по месту своей регистрации по месту жительства, поскольку в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 26 мая 2009 года № 492-ПП «Об утверждении Положения о порядке установления и выплаты ежемесячной компенсационной выплаты лицам, усыновившим на территории города Москвы после 1 января 2009 г. ребенка из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ежемесячная компенсационная выплата устанавливается усыновителю (одному из супругов - усыновителей), имеющему регистрацию по месту жительства на территории Российской Федерации, - гражданину Российской Федерации, иностранному гражданину, лицу без гражданства, усыновившему ребенка в городе Москве из расположенных на территории Москвы организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или других организаций, где содержался и воспитывался ребенок, а также ребенка, находившегося в городе Москве под опекой (попечительством) или в приемной семье, и проживающему совместно с усыновленным ребенком, независимо от места жительства на территории Российской Федерации, за исключением лиц, усыновивших ребенка в другом субъекте Российской Федерации или за пределами Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Управлению социальной защиты города Калуги о признании преимущественно проживающей на территории города Калуги, назначении ежемесячного пособия – удовлетворить.

Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, преимущественно проживающей в городе Калуге Калужской области.

Признать за ФИО1 право на получение денежной выплаты на содержание усыновленных детей в соответствии с законодательством Калужской области в размере, установленном законом.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению социальной защиты города Калуги о признании недействительным решения об отказе в назначении ежемесячного пособия на усыновленных детей – отказать.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Калужский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательном виде.

Председательствующий Е.В.Рогозина

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.