Решение по делу № 2-5413/2019 от 11.03.2019

Дело№2-5413/2019            

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

[ 00.00.0000 ] Нижегородский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Маркиной О. Е., с участием прокурора Яндулова Д. А., при секретаре Королевой С. Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черняева П. С. к Министерству Финансов РФ в лице Управления федерального казначейства РФ по Нижегородской области, Управлению федерального казначейства РФ, ФСИН России о возмещении морального вреда,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику РФ о возмещении морального вреда, в обосновании своих требований указал следующее, Черняев П. С. в период с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] отбывал наказание в ФКУ ИК - 22 ОИК-19 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю. С [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] истца содержали в камерах ШИЗО – ПКТ с ненадлежащими условиями. По данному факту истец обратился в прокуратуру, после проверки в своем ответе от [ 00.00.0000 ] [ № ], был подтвержден факт ненадлежащих условий содержания в камерах в тот период, когда истец там содержался.

Истец просит суд признать нарушение его прав и свобод, гарантированных статьей 3 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод», взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 760 000 рублей.

В судебном заседании истец не присутствовал, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, просит провести судебное заседание в его отсутствии.

В судебном заседании представитель ответчика Министерства финансов РВ в лице УФК по Нижегородской области по доверенности Федотова А. А. исковые требования не признала, дала пояснения по существу иска.

В судебном заседании представитель ФСИН России, ФКУ ИК-11 ГУ ФСИН по Нижегородской области Купцова Т. А., действующая на основании доверенностей с иском не согласна, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебном заседании представитель ГУФСИН России по Пермскому краю, ИК-22 ФКУ ОИК-19 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю Юрьев А. С. с иском не согласен, дал пояснения по существу иска.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причин неявки не сообщили.

Закон создает равные условия для лиц, обладающих правом обращения в суд за судебной защитой, обязав суд извещать их о времени и месте рассмотрения дела, направлять судебные извещения.

По смыслу ст.14 Международного Пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими права является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.

Следовательно, суд считает возможным разрешить правовой конфликт в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В Российской Федерации в силу статьи 17 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Права и свободы человека и гражданина, согласно ст. 18 Конституции РФ являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельности законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (ст. 21 Конституции Российской Федерации).

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Данным законом установлено, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (статья 4); в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации: обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (статья 15): подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности; норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров (статья 23): администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых (статья 24).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу чт. 151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степень вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 года №10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающим на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом (ст. 1100 ГК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом Черняев П. С. в период с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] отбывал наказание в ФКУ ИК -22 ОИК-19 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю.

С [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] истца содержали в камерах ШИЗО – ПКТ.

Согласно письму Ныробской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от [ 00.00.0000 ] сообщено, что в ходе проверок деятельности ИК-22 ФКУ ОИК -19, проводимых прокуратурой в период с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] выявлялись факт ненадлежащих условий содержания в камерах №2,4,7,8 ШИЗО, ПКТ, в части отсутствия бачков с питьевой водой, вентиляции, необходимости ремонта дверц в санитарных узлах, а также наличие плесени на стенах и потолке.

По факту ненадлежащих условий содержания осужденных, Ныробской прокуратурой в адрес врио начальника ФКУ ОИК-19 вносилось 3 представления. Кроме того, в адрес врио начальника ИК – 22 ФКУ ОИК – 19 вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности, по результатам рассмотрения которого он привлечен к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно справке, представленной ФКУ ОИК -19 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю информацию по привлечению врио начальника ИК – 22 ФКУ ОИК – 19 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ предоставить не могут в связи с уничтожением документов во время пожара, произошедшего в административном здании ФКУ ОИК – 19 ОУХД ГУФСИН России по пермскому краю [ 00.00.0000 ] .

Согласно катерным карточкам, представленным в суд Черняев П.С.в спорный период времени находился в камерах №7,4,8,13,2.

Статьей 53 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага. принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом (п. 1 ст. 150 ГК РФ).

В силу ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии с п. 2 ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В пункте 10 Минимальных стандартных правилах обращения с заключенными, принятых на 1-м Конгрессе ООН по предупреждению преступлений и обращению с преступниками, проведенном в г. Женеве в 1955 году, указано, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию.

Согласно п. п. 14 и 15 указанных Правил все части заведения, которыми заключенные пользуются регулярно, должны всегда содержаться в должном порядке и самой строгой чистоте. От заключенных нужно требовать, чтобы они содержали себя в чистоте. Для этого их нужно снабжать водой и туалетными принадлежностями.

Таким образом, принимая во внимание, что в период отбывания наказания истца прокуратурой выявились в период с июля 2015 года по март 2016 года факты ненадлежащих условий содержания в камерах №2,4,7,8 ШИЗО, ПКТ в части отсутствия бочков с питьевой водой, вентиляции, необходимости ремонта дверц в санитарных узлах, а так же наличие плесени и грибка на стенах и потолке, факт содержания истца в условиях частично не соответствующих установленным нормам, нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, влечет нарушение его прав, гарантированных законом и сам по себе является достаточным для того, чтобы причинить страдания и переживания, что является основанием для признания требований истца о взыскании компенсации морального вреда правомерным.

Разрешая вопрос о компенсации морального вреда, подлежащей взысканию в пользу истца, суд, руководствуясь ст.ст. 151,1101 ГК РФ и принимая во внимание характер и степень, причиненных истцу нравственных страданий, фактические обстоятельства дела, индивидуальные особенности потерпевшего, период, в течении которого истец находился в условиях, не отвечающих установленным законом требованиям, а также требования разумности и справедливости, определяет размер компенсации морального вреда в размере 500 рублей. оснований для взыскании компенсации морального вреда в большем размере, суд не усматривает.

Определяя надлежащего ответчика по делу, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акт государственного органа или местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.

В силу ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно ст. 158 БК РФ главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта РФ, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени РФ, субъекта РФ, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к РФ, субъекту РФ, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности.

Подпунктом 6 п.7 Положения «О федеральной службе исполнения наказаний», утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 года №1314, предусмотрено, что ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно – исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Таким образом, по смыслу приведенных положений по искам о возмещении компенсации морального вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействий) сотрудников ИК – 22 ФКУ ОИК – 19 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю, за счет казны РФ от имени РФ в суде выступает Федеральная служба исполнения наказания России как главный распорядитель бюджетных средств.

При таких обстоятельствах иные ответчики, привлеченные к участию в деле являются ненадлежащими и в удовлетворении к ним следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

исковые требования Черняева П. С. удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации за счет казны РФ в лице ФСИН России в пользу Черняева П. С. компенсацию морального вреда в размере 500 рублей.

В удовлетворении остальной части иска Черняеву П. С. отказать.

В исковых требованиях Черняева П. С. к Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства РФ по Нижегородской области, УФК РФ отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд первой инстанции.

Судья: Маркина О. Е.