Решение по делу № 2-1881/2016 ~ М-1893/2016 от 06.09.2016

Дело № 2-1881/2016

Р ЕШ Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Кинешма 31 октября 2016 года

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Беликовой Е.Л.,

при секретаре Калининой Д.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лебедева С.И., Смирнова С.Н. к Администрации Кинешемского муниципального района о признании права собственности на жилые помещения в порядке бесплатной приватизации,

у с т а н о в и л :

Лебедев С.И., Смирнов С.Н. обратились в Кинешемский городской суд Ивановской области с иском к Администрации Кинешемского муниципального района о признании права собственности на жилые помещения в порядке бесплатной приватизации.

Исковые требования с учетом уточнения мотивированы тем, что истцу Лебедеву С.И. была предоставлена <данные изъяты> квартира, расположенная в одноэтажном двухквартирном монолитном жилом доме, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом Батмановского сельского совета народных депутатов Кинешемского района Ивановской области выдан ордер № на жилое помещение. Истец со своей семьей вселился в указанную квартиру, состоит в ней на регистрационном учете, проживает до настоящего времени. Супруга и дети выехали из указанного жилого помещения, снялись с регистрационного учета. С ДД.ММ.ГГГГ несет расходы по содержанию квартиры, оплачивает коммунальные услуги, пользуется самой квартирой и принимает меры по сохранению имущества. Истцу Смирнову С.Н. была предоставлена квартира по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом Батмановского сельского совета народных депутатов Кинешемского района Ивановской области выдан ордер № на жилое помещение. Истец со своей семьей вселился в указанную квартиру, состоит в ней на регистрационном учете, проживает до настоящего времени, совместно с ним жилым помещением пользуется супруга Смирнова Т.Л. Сын выехал из спорной квартиры на другое постоянное место жительства, снялся с регистрационного учета. С ДД.ММ.ГГГГ истец несет расходы по содержанию квартиры, оплачивает коммунальные услуги, пользуется самой квартирой и принимает меры по сохранению имущества. Решить вопрос о получении в собственность указанных жилых помещений во внесудебном порядке не представляется возможным. Истцы не использовали право на приватизацию жилых помещений. Просят: признать за Лебедевым С.И. право собственности в целом на жилое помещение - квартиру <адрес>, состоящую из <данные изъяты> комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенную на первом этаже одноэтажного жилого дома в порядке бесплатной приватизации; признать за Смирновым С.Н. право собственности в целом на жилое помещение - квартиру <адрес>, состоящую из <данные изъяты> комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенную на первом этаже одноэтажного жилого дома в порядке бесплатной приватизации.

Истцы Лебедев С.И., Смирнов С.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены правильно и своевременно, о причине неявки не сообщили. Ранее в судебном заседании 12.10.2016 года (по протоколу судебного заседания от 12.10.2016г.) исковые требования поддержали с учетом уточнения по указанным основаниям, просили их удовлетворить.

Третье лицо Смирнова Т.Л. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена правильно и своевременно, о причине неявки не сообщила. Ранее в судебном заседании 12.10.2016 года (по протоколу судебного заседания от 12.10.2016г.) пояснила, что с исковыми требованиями согласна, пояснения, данные истцом Смирновым С.Н., поддержала, не желает участвовать в приватизации, не возражает, что собственником квартиры по адресу: <адрес> в целом будет Смирнов С.Н.

Представитель ответчика администрации Кинешемского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен правильно и своевременно, представил отзыв на иск, просит рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области, Кинешемского отделения Ивановского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», Администрации Батмановского сельского поселения Кинешемского муниципального района в судебное заседание не явились, представили отзывы на иск и заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражают.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц по представленным материалам.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истцу Лебедеву С.И. в установленном порядке предоставлена квартира по адресу: <адрес>. Исполнительным комитетом Батмановского сельского совета народных депутатов Кинешемского района Ивановской области выдан ордер № на жилое помещение на семью из четырех человек, в том числе супругу Л.В.Н., дочь Л.О.С.., сына Л.Д.С. Постановлением главы администрации Батмановского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении почтовых адресов объектам недвижимости на территории Батмановского сельсовета» указанной квартире присвоен адресный признак «<адрес>». Истец вселился в указанную квартиру вместе со своей семьей. В настоящее время один состоит в ней на регистрационном учете, проживает до настоящего времени, исполняет обязанности по содержанию жилого помещения, оплате за коммунальные услуги.

Истцу Смирнову С.Н. в установленном порядке предоставлена квартира по адресу: <адрес> Исполнительным комитетом Батмановского сельского совета народных депутатов Кинешемского района Ивановской области выдан ордер № на жилое помещение на семью из трех человек, в том числе супругу Смирнову Т.Л., сына С.А.С. Постановлением главы администрации Батмановского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении почтовых адресов объектам недвижимости на территории Батмановского сельсовета» указанной квартире присвоен адресный признак «<адрес>». Истец вселился в указанную квартиру вместе со своей семьей. В настоящее время проживают и состоят на регистрационном учете в указанной квартире истец Смирнов С.Н. и Смирнова Т.Л. (третье лицо по делу), исполняют обязанности по содержанию жилого помещения, оплате за коммунальные услуги.

Согласно ст.ст. 60,62,64,67 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц. Переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Суд приходит к выводу, что истцы проживают в занимаемом жилом помещении на условиях договора социального найма.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность. В соответствии со ст.ст. 6, 7 данного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Согласно ст. 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Истцы обратились с заявлениями о передаче указанных квартир в собственность в порядке бесплатной приватизации, ответом Главы администрации Батмановского сельского поселения Кинешемского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ в передаче квартир в собственность в порядке бесплатной приватизации им было отказано в связи с тем, что указанные жилые помещения не включены в Реестр объектов муниципальной собственности Батмановского сельского поселения. При обращении в Администрацию Кинешемского муниципального района Ивановской области получен ответ о том, что указанные жилые помещения не включены в Реестр муниципальной собственности Кинешемского муниципального района, не передавались ему. Из справки СПК (колхоз) «Дружба» следует, что спорные жилые помещения на балансе СПК «Дружба» не состоят, в неделимом фонде не числятся и ранее не числились, сельскохозяйственное предприятие не являлось застройщиком дома и не вводило его в эксплуатацию (л.д.90).

Ранее истцы участия в приватизации жилых помещений не принимали, что подтверждается справками Кинешемского отделения Ивановского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ». Смирнова Т.Л. не желает участвовать в приватизации квартиры <адрес>

Судом установлено, что СПК (колхоз) «Дружба» не является владельцем указанного жилого помещения, его балансодержателем, не являлось застройщиком дома и не вводило его в эксплуатацию, в состав неделимого фонда СПК (колхоза) «Дружба» указанное жилое помещение не включено, что следует из ответа СПК (колхоза) «Дружба».

Права на спорные квартиры ни за кем не зарегистрированы, что подтверждается справками и отзывами ответчика, третьих лиц Кинешемского отделения Ивановского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области, Администрации Батмановского сельского поселения Кинешемского муниципального района.

Как следует из технического паспорта здания – многоквартирного дома, кадастрового паспорта здания, технических и кадастровых паспортов помещений спорные квартиры находятся по адресу: <адрес>. Квартира № имеет кадастровый номер №, общую площадь <данные изъяты> кв.м., жилую площадь <данные изъяты> кв.м, назначение помещения: жилое, расположена на первом этаже одноэтажного дома. Квартира № имеет кадастровый номер №, общую площадь <данные изъяты> кв.м., жилую площадь <данные изъяты> кв.м, назначение помещения: жилое, расположена на первом этаже одноэтажного дома.

Согласно заключения от ДД.ММ.ГГГГ жилищной комиссии Администрации Батмановского сельского поселения Кинешемского муниципального района жилой дом <адрес> признан пригодным для постоянного проживания.

Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями истцов, третьего лица (по протоколу судебного заседания от 12.10.2016 г., л.д.95-97), материалами дела: копиями ордеров (л.д.10,11), выписками из Постановления главы администрации Батмановского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении почтовых адресов объектам недвижимости на территории Батмановского сельсовета» (л.д.14,15), техническими паспортами жилого дома, квартир (л.д.20-32, 33-36, 37-40), кадастровыми паспортами здания и квартир, ответом СПК (колхоза) «Дружба» (л.д.90), ответами Администрации Батмановского сельского поселения (л.д.54,55), выписками из реестра собственности объектов недвижимого имущества Батмановского сельского поселения (л.д.12,13), выписками из реестра имущества Кинешемского муниципального района (л.д.47,48), справками Администрации Батмановского сельского поселения (л.д.45,46), справками Кинешемского отделения Ивановского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» (л.д.41,42,49,50), выписками из похозяйственной книги (л.д.51, 93-94), отзывами ответчика и третьих лиц.

В судебном заседании правомерность предоставления истцам жилых помещений никем не оспорена.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество является государственная регистрация.

Таким образом, администрация Батмановского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области, Кинешемского муниципального района Ивановской области, не являясь собственником указанного жилого помещения, не имеет правомочий на передачу его в собственность граждан.

Иным лицом также не может быть принято решение о приватизации занимаемого истцами жилого помещения, поскольку права на него никем не оформлены и не зарегистрированы, право пользования истцами спорной квартирой никем не оспорено.

Истцы в установленном законодательством порядке вселились в данные квартиры, проживают в них на условиях договора социального найма, исполняют обязанности нанимателя и членов семьи нанимателя по договору социального найма и, следовательно, имеют право на получение спорной квартиры в собственность в порядке бесплатной приватизации. Возможность реализации данного права не может быть поставлена в зависимость от неисполнения предприятием и органами местного самоуправления обязанностей по передаче жилищного фонда в муниципальную собственность, и регистрации права муниципальной собственности на спорную квартиру. В ином случае нарушается право гражданина, гарантированное ст. 35 Конституции РФ (каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами).

Руководствуясь требованиями ст.ст. 215, 217, 218 ГК РФ, ст.ст. 50-54 ЖК РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 года, ст.ст. 6, 60-64, 69 ЖК РФ, действующего с 1 марта 2005 года, ст. ст.1, 2, 6, 7, 11, 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требованиями постановления Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 24 августа 1993 года «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», а также с учётом основания невозможности приватизации спорных жилых помещений в установленном законом порядке, суд считает, что исковые требования о признании права собственности на жилые помещения правомерны. При этом суд учитывает, что закон предусматривает создание гражданам равных условий для реализации права на бесплатную приватизацию занимаемых жилых помещений и реализация указанного права не может быть поставлена в зависимость от оформления надлежащими органами документов на спорный жилой дом. По мнению суда, иное разрешение спора приведёт к нарушению законных прав истцов, в том числе их конституционного права на собственность и на равенство прав, гарантированных ст.ст. 19, 35 Конституции Российской Федерации, что недопустимо.

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Лебедева С.И., Смирнова С.Н. удовлетворить.

Признать за Лебедевым С.И. право собственности на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, состоящую из <данные изъяты> комнат, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную на первом этаже одноэтажного дома в порядке бесплатной приватизации.

Признать за Смирновым С.Н. право собственности на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, состоящую из <данные изъяты> комнат, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную на первом этаже одноэтажного дома в порядке бесплатной приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме через Кинешемский городской суд Ивановской области.

Председательствующий: Е.Л.Беликова

Мотивированное решение составлено 07.11.2016 г.