Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3755/2016 ~ М-4021/2016 от 03.10.2016

Дело № 2а-3755/2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Саранск Республика Мордовия 07 октября 2016 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи Кандрина Д. И.,

при секретаре судебного заседания – Лосевой К. Г.,

с участием в деле:

представителя административного истца - УМВД России по городскому округу Саранск Любезновой Е. А., действующей на основании доверенности № 20/3-606 от 14.01.2016,

административного ответчика Слугина Н.Н.,

старшего помощника прокурора Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия Мещеряковой И. М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Слугина Н.Н.,

у с т а н о в и л :

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск (далее по тексту - УМВД России по г.о. Саранск) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ранее судимого Слугина Н.Н., в обоснование которого указало, что 08.11.2013 в отношении Слугина Н.Н. Ленинским районным судом г. Саранска установлен административный надзор сроком по 06.11.2018 со следующими административными ограничениями: запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток (в период времени с 23 часов до 06 часов следующего дня по местному времени), кроме работы в ночную смену; обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 (один) раз в месяц в каждую первую среду каждого месяца; запретить выезд за пределы городского округа Саранск без уведомления органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор. Решением Ленинского районного суда г. Саранска от 30.04.2015 в отношении Слугина Н.Н. установлены дополнительные административные ограничения: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц. Находясь под административным надзором Слугин Н.Н., привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП Российской Федерации два раза: 11.08.2015 и 03.06.2016. В связи с этим просит установить в отношении Слугина Н.Н. дополнительные ограничения: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца Любезнова Е.А. требования поддержала, просила рассмотреть вопрос об установлении дополнительных ограничений в отношении осужденного Слугина Н.Н., а именно: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц.

Административный ответчик Слугин Н.Н. фактически возражал относительно удовлетворения заявленных требований, не отрицая при этом факты совершения административных правонарушений.

Старший помощник прокурора района Мещерякова И.М. просила заявленные требования оставить без удовлетворения, поскольку с учетом данных о личности Слугина Н.Н., характеризующегося в целом положительно, безусловных оснований для установления дополнительных административных ограничений, не имеется.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части первой (пункт3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 названного Федерального закона).

Судом установлено, что Слугин Н.Н. осужден приговором Ленинского районного суда г. Саранска от 19.02.2008 по пунктам «б», «в», «д» части 2 статьи 132 УК Российской Федерации к 5 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима (л.д. 7-11), освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания 07.11.2012 (л.д. 5).

Вышеуказанная судимость до истечения срока ее погашения судом не снималась.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска от 08.11.2013 в отношении Слугина Н.Н. установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть по 06.11.2018, со следующими ограничениями: запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток (в период времени с 23 часов до 06 часов следующего дня по местному времени), кроме работы в ночную смену; обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 (один) раз в месяц в каждую первую среду каждого месяца; запретить выезд за пределы г.о. Саранск без уведомления органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор (л.д. 12-13).

Решением Ленинского районного суда г. Саранска от 30.04.2015 в отношении Слугина Н.Н. установлено дополнительное административное ограничение: обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.14-15).

Из представленных материалов следует, что в период нахождения под административным надзором 05.08.2015 Слугин Н.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.24 КоАП Российской Федерации, за что постановлениями мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Саранска от 11.08.2016 ему назначено административное наказание в виде административного штрафа, и 23.05.2015 Слугин Н.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.24 КоАП Российской Федерации, за что постановлениями мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Саранска от 03.06.2016 ему назначено административное наказание в виде административного ареста (л.д. 20,21).

Данные факты административных правонарушений Слугин Н.Н. признал и не оспаривал. При этом пояснил, что 05.08.2015 он не явился на регистрацию в орган внутренних дел, поскольку перепутал дни: вместо среды явился на регистрацию в четверг. Данное обстоятельство в судебном заседании подтвердила и представитель истца Любезнова Е.А., пояснив, что Слугин Н.Н. добровольно явился в орган полиции, в содеянном раскаялся.

Также Слугин Н.Н. согласился с правонарушением от 23.05.2016, пояснив, что отсутствовал дома в ночное время, поскольку провожал своего брата в армию.

Из представленных материалов следует, что после установления в отношении Слугина Н.Н. решением суда от 30.04.2015 дополнительных административных ограничений, последний к иным видам ответственности не привлекался, иных правонарушений не совершал.

Согласно характеристикам по месту жительства от председателя Домового комитета и Участкового уполномоченного полиции, Слугин Н.Н. характеризуется положительно, спиртными напитками не злоупотребляет, жалоб на его поведение не поступало (л.д. 18-19).

В судебном заседании Слугин Н.Н. пояснил, что он состоит в брачных отношениях, проживает по постоянному месту жительства; трудоустроен, хотя и не официально.

Из пояснений представителя истца Любезновой Е.А. следует, что Слугин Н.Н. иных фактов несоблюдения административных ограничений не совершал.

Согласно части 2 статьи 272 КАС Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на заявителе.

Суд полагает, что с учетом данных о личности Слугина Н.Н., который женат, имеет постоянное место жительства, трудоустроен, то есть социальных связей не утратил, характера и степени общественной опасности совершенных им административных правонарушений, связанных с несоблюдением им административных ограничений, их периодичности, имевших место в августе 2015 г. и мае 2016 г., раскаяния Слугина Н.Н. в их совершении, о чем свидетельствует полное признание вины; его поведения после отбывания наказания, суд не находит безусловных оснований для установления в отношении Слугина Н.Н. дополнительных ограничений, полагая что достижение целей административного надзора в отношении последнего возможно при уже установленных административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-176, 178-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск об установлении дополнительных ограничений в отношении Слугина Н.Н., - оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Мордовия путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления прокурора) через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Д.И. Кандрин

Решение в мотивированной форме изготовлено 07.10.2016

Судья Д.И. Кандрин