Решение по делу № 2-567/2012 ~ М-6935/2011 от 22.12.2011

Дело № 2-567(1)/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2012 года г. Энгельс

    Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Пириевой Е.В.,

при секретаре Муртазиной Д.Р.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Бывальцева Т.А. к военному комиссариату Саратовской области о признании действий, связанных с уменьшением размера пенсии, незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет

установил:

    Бывальцева Т.А. обратилась в суд с иском к военному комиссариату Саратовской области о признании действий, связанных с уменьшением размера пенсии, незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет. В обоснование иска указала, что она проходила службу в местности с неблагоприятными климатическими условиями в период с сентября 1992 года по июль 2009 года в войсковых частях комплекса Байконур, в связи с чем, имела право на льготы, установленные Постановлением Правительством РФ. Приказом командира войсковой части № 11284 от ДД.ММ.ГГГГ она была исключена из списков личного состава части в связи с увольнением с военной службы в запас. В военном комиссариате г. Байконура ей была назначена пенсия в размере 7781 рубль 63 копейки, которую она получала в период с сентября 2009 года по июнь 2010 года. В июле 2010 года она прибыла на новое место жительства в город Энгельс Саратовской области, где ей военкомат назначил пенсию в размере 5626 рублей 88 копеек. Истец считала действия военного комиссариата, связанные с уменьшением размера пенсии, незаконными.

    В судебном заседании истец Бывальцева Т.А. просила признать действия военного комиссариата Саратовской области, связанные с уменьшением размера пенсии, незаконными, просила обязать ответчика установить с июля 2010 года размер пенсии 7781 рубль 63 копейки. Обязать военный комиссариат произвести перерасчет размера пенсии за период с июля 2010 года по декабрь 2011 года с учетом районного коэффициента 1,4, установленного для лиц, проходивших военную службу в местности с неблагоприятными климатическими условиями, взыскать расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 100 рублей.

    Представитель ответчиков Девятова А.А., действующая на основании доверенностей от 17 августа 2011 года, 16 января 2012 года, исковые требования не признала. Представитель Девятова А.А. указала, что положениями закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семей» не предусмотрено сохранение районных коэффициентов для лиц, прибывших на новое постоянное место жительство с меньшим районным коэффициентом, за исключением случаев прохождения ими военной службы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним районах.

Заслушав истца, представителя ответчиков, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Бывальцевой Т.А.

    Судом установлено, что Бывальцева Т.А. в период с сентября 1992 года по июль 2009 года проходила военную службу в войсковых частях комплекса Байконур.

    На основании приказа командира войсковой части № 11284 от 14 июля 2009 года № 54 Бывальцева Т.А. была исключена из списков личного состава части в связи с увольнением с военной службы в запас на основании организационно – штатных мероприятий.

    Военным комиссариатом г. Байконура Бывальцевой Т.А. была назначена пенсия с 17 июля 2009 года в размере 7781 рубль 63 копейки.

    В июле 2010 года Бывальцева Т.А. прибыла на новое место жительства в город Энгельс Саратовской области, где военным комиссариатом Саратовской области ей назначена пенсия в размере 5626 рублей 88 копеек. Причиной изменения размера пенсии в сторону ее уменьшения послужило исключение при подсчете размера пенсии районного коэффициента – 1,4, предусмотренного Постановлением Правительства РФ № 1122 от 1 октября 1994 года для лиц, проходивших военную службу в местности с неблагоприятными климатическими условиями на космодроме Байконур и в городе Ленинске Республики Казахстан.

    Согласно ст. 43 Федерального закона РФ от 12.02.1993 года (в редакции от 1.07.2011 года, действовавшей до 1.01.2012 г., в период выплаты пенсии) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семей» (далее - Закон) пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях - и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Согласно статье 48 указанного выше Закона пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и членов их семей, проживающим в местностях, где к заработной плате рабочих и служащих устанавливаются районные коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, надбавки к этим пенсиям, предусмотренные статьями 17, 24 и 38 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона, исчисляются с применением соответствующего районного коэффициента, установленного в данной местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

За пенсионерами из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, которым пенсия (включая надбавки, предусмотренные статьями 17 и 24 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона) была исчислена с применением части первой настоящей статьи, при выезде из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства сохраняется размер пенсии, исчисленной с учетом соответствующего районного коэффициента, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, проживающим в местностях, где к заработной плате рабочих и служащих районный коэффициент не установлен или установлен в меньшем размере, чем по последнему месту службы этих лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (включая надбавки, предусмотренные статьями 17 и 24 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона), исчисляются с применением районного коэффициента, установленного к заработной плате рабочих и служащих непроизводственных отраслей, по последнему месту службы указанных лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях независимо от времени обращения за назначением пенсии. При этом предельный размер районного коэффициента, с учетом которого исчисляются указанные пенсии, составляет 1,5.

Как положениями названного выше закона (в том числе, Закона в редакции от 8.11.2011 года № 309 - фз, вступившей в силу с 1 января 2012 года), а также в соответствии с Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов, старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы и их семьям в РФ» не предусмотрено сохранение районных коэффициентов для лиц, прибывших на новое постоянное место жительство с меньшим районным коэффициентом, за исключением случаев прохождения ими военной службы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним районах.

Ссылка истца, что действующее законодательство не предусматривает возможности изменения ранее назначенного размера пенсии в сторону его уменьшения, является несостоятельной, поскольку такая возможность предусмотрена положениями п. «а» ч. 1 ст. 55 Закона № 4468-1, в котором указано, что перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсии в сторону уменьшения.

Руководствуясь ст. 12, 56, 198 ГПК РФ, суд

решил:

отказать Бывальцева Т.А. в удовлетворении иска о признании незаконными действий военного комиссариата, связанных с уменьшением размера пенсии, возложении обязанности установить иной размер пенсии и произвести перерасчет размера пенсии.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Саратовский областной суд путем подачи жалобы через Энгельсский районный суд.

Председательствующий: подпись