Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-140/2019 от 10.09.2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 октября 2019 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Панина С.А.,

при секретаре Коротких Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж о вынесении судебного приказа о взыскании с Константинова Александра Николаевича задолженности по договору аренды земельного участка, пени по частной жалобе Константинова Александра Николаевича на определение мирового судьи судебного участка № 3 в Центральном судебном районе Воронежской области от 29 августа 2019 года,

установил:

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 3 в Центральном судебном районе Воронежской области от 13 декабря 2018 года с Константинова Александра Николаевича в пользу управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж взыскана задолженность по арендной плате земельного участка за период с 01.10.2017 по 31.12.2018 в размере 23092,24 рублей, пени за период с 27.04.2015 по 01.11.2018 в размере 27867,76 рублей, всего 50 960 рублей (л.д. 39).

Определением мирового судьи судебного участка № 3 в Центральном судебном районе Воронежской области от 29 августа 2019 года Константинову Александру Николаевичу отказано в восстановлении срока на подачу заявления об отмене судебного приказа № 2-2407/2018, вынесенного мировым судьей судебного участка № 3 в Центральном судебном районе Воронежской области от 13 декабря 2018 года (л.д. 89).

В частной жалобе Константинов А.Н. просит отменить указанное определение мирового судьи судебного участка № 3 в Центральном судебном районе Воронежской области от 29 августа 2019 года, считая его незаконным и необоснованным, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства получения должником судебного приказа в связи с нарушением правил доставки корреспонденции, при это отчет об отслеживании отправления в материалах приказного производства отсутствует (л.д. 91-9234-36).

В соответствии с ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд считает частную жалобу обоснованной, а определение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ч 1, 2 ст. 333 ГПК РФ подача частной жалобы и её рассмотрение судом происходят в порядке, предусмотренном главой 39 ГПК РФ, с изъятиями, предусмотренными ч. 2 настоящей статьи, согласно которой частная жалоба на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по делу, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения, рассматриваются без извещения лиц, участвующих в деле.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Отказывая в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока, мировой судья руководствовался ст. 112 ГПК РФ и пришел к выводу, что оснований для восстановления срока на подачу возражений нет, поскольку какие-либо доказательства, подтверждающие пропуск срока по уважительной причине, суду не представлены.

Согласно ст. 126 ГПК РФ судебный приказ выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа. Судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений.

Согласно ст. 128 ГПК РФ судья высылает копию судебного приказа должнику, который в течение десяти дней со дня получения приказа имеет право представить возражения относительно его исполнения.

В соответствии со статьей 129 ГПК РФ судья отменяет судебный приказ, если от должника в установленный срок поступят возражения относительно его исполнения.

Пунктами 32 - 34 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве" разъяснено, что начало течения десятидневного срока для заявления должником возражений относительно исполнения судебного приказа (статья 128 ГПК РФ, часть 3 статьи 229.5 АПК РФ) исчисляется со дня получения должником копии судебного приказа на бумажном носителе либо со дня истечения срока хранения судебной почтовой корреспонденции, установленного организациями почтовой связи (например, ФГУП "Почта России" установлен семидневный срок хранения почтовой корреспонденции).

Срок хранения почтовой корреспонденции исчисляется со дня прибытия судебного почтового отправления в место вручения - отделение почтовой связи места нахождения (жительства) должника.

Дата прибытия судебного почтового отправления в место вручения определяется по штемпелю почтового отправления или по системе отслеживания регистрируемой почтовой корреспонденции на официальном сайте ФГУП "Почта России".

Отчет об отслеживании отправления распечатывается и приобщается к материалам приказного производства.

В случае пропуска десятидневного срока для представления возражений относительно исполнения судебного приказа должник вправе представить возражения относительно исполнения судебного приказа и за пределами указанного срока, обосновав невозможность представления возражений в установленный срок по причинам, не зависящим от него (часть 5 статьи 229.5 АПК РФ). Возражения должника относительно исполнения судебного приказа могут быть представлены также мировому судье за пределами установленного срока.

При этом следует иметь в виду, что обстоятельства, указываемые заявителем в качестве причин, препятствующих своевременному представлению возражений, могут быть приняты во внимание, если они существовали в период срока, установленного для представления возражений, и возражения направлены должником в суд не позднее десяти дней с момента прекращения данных обстоятельств.

На такие обстоятельства как на основания для принятия судьей возражений должника указывается в определении об отмене судебного приказа.

К возражениям должника, направленным за пределами установленного срока, должны быть приложены документы, подтверждающие невозможность представления возражений в установленный срок по причинам, не зависящим от должника.

К таким доказательствам могут относиться документы, опровергающие информацию с официального сайта ФГУП "Почта России", которая была принята мировым судьей, арбитражным судом в качестве доказательства того, что должник может считаться получившим копию судебного приказа; документы, подтверждающие неполучение должником копии судебного приказа в связи с нарушением правил доставки почтовой корреспонденции; документы, подтверждающие неполучение должником-гражданином копии судебного приказа в связи с его отсутствием в месте жительства, в том числе из-за болезни, нахождения в командировке, отпуске, в связи с переездом в другое место жительства и др.

В соответствии с пунктом 32 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 N 234 (в редакции, действующей в период срока, установленного для представления возражений относительно исполнения судебного приказа от 06.08.2018), почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи.

В ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов опускаются в соответствии с указанными на них адресами, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи, в том числе извещения о регистрируемых почтовых отправлениях и почтовых переводах.

Извещение осуществляется не позднее следующего рабочего дня за днем поступления почтового отправления в объект почтовой связи места назначения.

В соответствии с пунктом 33 указанных Правил вручение регистрируемых почтовых отправлений осуществляется при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

Согласно пункту 34 Правил почтовые отправления разряда "судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "судебное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.

Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения.

При этом пунктами 3.2, 3.3, 3.4, 3.6 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 05.12.2014 N 423-п, предусмотрено, что заказные письма и бандероли разряда "Судебное" доставляются по адресу, указанному на почтовом отправлении, и вручаются лично адресату (или его уполномоченному представителю) под расписку в извещении ф. 22 по предъявлении одного из документов, указанных в приложении к настоящим Особым условиям. При отсутствии адресата дома в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляется извещение ф. 22 с приглашением адресата в объект почтовой связи для получения почтового отправления. При неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда "Судебное" в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения ф. 22-в. При невозможности вручить извещение ф. 22-в под расписку оно опускается в ячейку абонентского почтового шкафа, почтовые абонентские ящики, при этом на отрывной части извещения делается отметка "Опущено в абонентский почтовый ящик", проставляется дата, подпись почтового работника. Не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда "Судебное" хранятся в отделении почтовой связи 7 календарных дней. По истечении указанного срока данные почтовые отправления подлежат возврату по обратному адресу. Исчисление срока хранения необходимо производить со следующего дня после поступления почтового отправления в адресное отделение почтовой связи.

Из материалов дела следует, что 13 декабря 2018 года мировым судьей судебного участка № 3 в Центральном судебном районе Воронежской области вынесен судебный приказ по заявлению управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа г. Воронеж о взыскании задолженности по арендной плате с Константинова Александра Николаевича.

Согласно сопроводительному письму (л.д. 40) мировым судьей в адрес Константинова А.Н. по месту его регистрации: <адрес> копия судебного приказа была направлена 17 декабря 2018 года; 30.12.2018 почтовая корреспонденция возвращена почтовым отделением связи в суд по истечении срока хранения.

Отчет об отслеживании почтового отправления, который в силу вышеназванных разъяснений, должен приобщаться материалам приказного производства, в материалах дела отсутствует.

Из сведений, указанных на конверте следует, что заказное письмо с уведомлением было принято исполнителем к отправлению 19.12.2018, неудачная попытка вручения имела место 21.12.2018; почтовая корреспонденция возвращена отправителю 30.12.2018 по истечении срока хранения. При этом информация на конверте не содержит сведений о том, что почтовой службой предпринимались попытки для вручения Константинову А.Н. почтовой корреспонденции, о том, что извещения о поступившем заказном письме дважды доставлялись Константинову А.Н., что свидетельствует о несоблюдении органом почтовой связи особого порядка доставки судебных почтовых отправлений.

Отметок о том, что органом почтовой связи предпринимались попытки вручения заказного письма, конверт не содержит, а информация с официального сайта в материалах приказного дела отсутствует.

Изложенные обстоятельства мировым судьей не приняты во внимание, оставлены без должной правовой оценки.

С учетом изложенного выводы мирового судьи об отсутствии уважительности причин пропуска срока для своевременного представления возражений относительно исполнения судебного приказа и, как следствие, отказа в его восстановлении, сделаны без установления всех юридически значимых по делу обстоятельств и оценки доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ.

Поскольку допущенные мировым судьей нарушения не могут быть исправлены судом апелляционной инстанции, так как при разрешении данного вопроса требуется дополнительное установление и исследование юридически значимых обстоятельств, то определение мирового судьи судебного участка № 3 в Центральном судебном районе Воронежской области от 29 августа 2019 года подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, суд

определил:

Определение мирового судьи судебного участка № судебного участка № 3 в Центральном судебном районе Воронежской области от 29 августа 2019 года об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу заявления об отмене судебного приказа от 13 декабря 2018 года по делу № 2-2407/2018 отменить.

Дело по заявлению должника Константинова Александра Николаевича о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи возражений относительно судебного приказа № 2-2407/2018 направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 3 в Центральном судебном районе Воронежской области.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья С.А. Панин