Решение по делу № 2-1195/2015 от 25.06.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

"23" июля 2015 года                                               г.Похвистнево                                                                                                                                                                                                    

                                                                                                            Самарской области

Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Борисовой В.В., при секретаре Салмановой В.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1195/15 по иску Витушкиной <данные изъяты> к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Похвистнево и Похвистневском районе Самарской области о включении в специальный стаж для назначения пенсии на льготных основаниях и понуждении назначить досрочную пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Витушкина Т.А. обратилась в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Похвистнево и <адрес> о включении в специальный стаж для назначения пенсии на льготных условиях и понуждении назначить досрочную пенсию по старости, указав, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, поскольку ответчиком не были включены в стаж, дающий право на данную пенсию периоды ее работы: период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве медицинской сестры, воспитателя в детских яслях № станции Похвистнево; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве воспитателя структурного подразделения «Крепыш» ГБОУ СО средней общеобразовательной школы № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ г.- периоды нахождения в учебных отпусках и нахождения на курсах повышения квалификации.

Комиссия по назначению пенсии ГУ Управления пенсионного фонда РФ в городе Похвистнево и <адрес> отказала в назначении пенсии на льготных условиях, так как вышеуказанные периоды работы истицы не засчитаны в льготный стаж, так как эти учреждения не поименованы Списками учреждений, утвержденными постановлением Совета Министров от ДД.ММ.ГГГГ № и постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №, во включении периодов нахождения на курсах и повышения квалификации отказано на основании постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № №. На дату обращения «педагогический» стаж работы Витушкиной Т.А. составил 20 лет 6 месяцев 10 дней.

Считая этот отказ неправомерным Витушкина Т.А. обратилась с указанным иском, и просила обязать ответчика назначить ей пенсию на льготных условиях, включив ей в стаж дающий право на назначение досрочной пенсии по старости вышеуказанные периоды.

Представитель ответчика Иванова И.В., действующая на основании доверенности, иск не признала, пояснив, что указанные периоды не могут быть включены в стаж для назначения Витушкиной Т.А. пенсии на льготных условиях, поскольку Списками учреждений, утвержденными постановлением Совета Министров от ДД.ММ.ГГГГ № не поименованы такие учреждения, как Дошкольное образовательные учреждения, в нарушение постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ не указан вид подразделения.

Заслушав стороны, проверив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска Витушкиной Т.А..

Судом установлено, что Витушкина Т.А. согласно записям в трудовой книжке работала в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве медицинской сестры, воспитателя в детских яслях № станции Похвистнево; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве воспитателя структурного подразделения «Крепыш» ГБОУ СО средней общеобразовательной школы № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.- периоды нахождения в учебных отпусках и нахождения на курсах повышения квалификации.

Согласно трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ Витушкина Т.А. работала медицинской сестрой в детских яслях № станции Похвистнево, но фактически осуществляла работу воспитателя в вышеуказанной организации. Согласно Списка должностей и учреждений, утвержденный постановление Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ. № работа в качестве медицинской сестры ясельной группы включается в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ. и не нуждается в доказывании.

Согласно исторической справе № № от ДД.ММ.ГГГГ (л/д 23), выданной Архивным отделом администрации городского округа <адрес> судом установлено, что: МДОУ детский сад № «Крепыш» переименован в муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № «Крепыш» на основании постановления главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ..

В соответствии с уставом ГБОУ <адрес> средней общеобразовательной школы № <адрес> городского округа <адрес> п. 1.3. учреждение имеет структурное подразделение «Крепыш» ГБОУ <адрес> СОШ № <адрес>, реализующее общеобразовательные программы дошкольного образования.

В соответствии со «Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 г. №463, «Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067, «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 в качестве работы, дающей право на досрочную пенсию по старости, предусматривается работа в качестве воспитателя детского сада.

Суд считает также необходимым удовлетворить исковые требования истицы и включить следующие периоды нахождения в учебных отпусках, курсах и прочих отвлечениях по ИС:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г., поскольку данный специальный стаж подтверждается доказательствами (выписки из приказов) о том, что истица находилась на курсах и учебных отпусках.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года.

В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Трудовым законодательством (ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. 112 КЗоТ РСФСР) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, в связи с чем работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 173 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работникам, направленным на обучение работодателем, или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

По смыслу Рекомендаций Международной организации труда N 148 от 24 июня 1974 года "Об оплачиваемых учебных отпусках", период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

При учете указанной правовой позиции действующего законодательства не включение в специальный стаж периодов нахождения работников в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права Витушкиной Т.А. на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> отказала Витушкиной Т.А. в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия требуемой 25-летней педагогической деятельности в учреждениях для детей, указав, что на момент обращения за досрочной пенсией педагогический стаж работы Витушкиной Т.А. составил 20 лет 6 месяцев 10 дней.

ГУ Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> подтвердило правильность отказа в назначении досрочной пенсии Витушкиной Т.А., указав, что Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и Постановлением Совета Министров от ДД.ММ.ГГГГ № учреждения не поименованы, во включении периодов нахождения на курсах и повышения квалификации отказано на основании постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № №

Однако суд считает отказ в назначении Витушкиной Т.А. досрочной трудовой пенсии как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность неправомерным по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

Поэтому суд считает необходимым включить Витушкиной Т.А. спорные периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве медицинской сестры, воспитателя в детских яслях № станции Похвистнево; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве воспитателя структурного подразделения «Крепыш» ГБОУ СО средней общеобразовательной школы № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г.- периоды нахождения в учебных отпусках и нахождения на курсах повышения квалификации.

Таким образом, педагогический стаж Витушкиной Т.А. на момент обращения в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Похвистнево и Похвистневском районе составляет 25 лет 7 мес. 1 день.

Поскольку Витушкина Т.А. представила в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Похвистнево и Похвистневском районе заявление и необходимые документы для назначения пенсии ДД.ММ.ГГГГ На этот день Витушкина Т.А. выработала необходимый 25-летний стаж педагогической деятельности, поэтому суд считает её требования подлежащими удовлетворению.

В связи с этим суд считает необходимым обязать ГУ Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> назначить Витушкиной Т.А. трудовую пенсию в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173 -ФЗ, начиная с даты обращения за назначением пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ г.

             На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Включить Витушкиной <данные изъяты> в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве медицинской сестры, воспитателя в детских яслях № станции Похвистнево;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве воспитателя структурного подразделения «Крепыш» ГБОУ СО средней общеобразовательной школы № <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г.- периоды нахождения в учебных отпусках и нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> назначить Витушкиной <данные изъяты> досрочную пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173 -ФЗ, начиная с даты обращения за назначением пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Похвистневский районный суд Самарской области в течение месяца.

Судья Похвистневского районного суда

Самарской области                                                                                   В.В. Борисова.