Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-653/2015 (2-7874/2014;) ~ М-7580/2014 от 12.12.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09.04.2015 г. Октябрьский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего Родивиловой Е.О.        

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Самары ФИО9,

при секретаре Иванове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-653/15 по исковому заявлению Департамента управления имуществом г.о. Самара к ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО1, ФИО2, третьим лицам УФМС России по Самарской области, Управлению Росреестра по Самарской области, Самарскому филиалу ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» о признании договора недействительным, признании утратившим право пользования, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Департамент управления имуществом г.о. Самара обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ФИО4 является стороной в договоре социального найма №... от дата жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, заключенным с Департаментом управления имуществом г.о. Самара. Департаментом была проведена служебная проверка, по результатам которой были выявлены договоры социального найма, заключенные с гражданами без издания соответствующих приказов. В договоре социального найма жилого помещения, заключенном между истцом и ответчиком, имеется ссылка на приказ Департамента управления имуществом г.о. Самара от дата №... как на принятое решение органа местного самоуправления о предоставлении по договору социального найма жилого помещения ФИО4 Однако по результатам проверки было установлено, что приказом Департамента управления имуществом г.о. Самара №... от дата заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, с ФИО11, ФИО15, ФИО16 Таким образом, решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения по договору социального найма ФИО4 Департаментом управления имуществом г.о. Самара не принималось до настоящего времени. Считают, что договор социального найма от дата №... является ничтожной сделкой, так как не соответствует требованиям закона, независимо от признания ее таковой, и не влечет юридических последствий, следовательно, не может являться основанием для регистрации ФИО4, ФИО5, ФИО6 в спорном помещении. Ответчик заявление в орган местного самоуправления о принятии на учет в качестве нуждающегося не подавал, на учете нуждающихся в жилых помещениях по г.о. Самара ФИО4 не состоял, следовательно, основания для предоставления ему жилого помещения по договору социального найма отсутствовали. Жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, передано в собственность ФИО5 на основании договора передачи квартиры в собственность граждан. В данном случае ФИО4 в соответствии с требованиями действующего законодательства спорное помещение не предоставлялось, следовательно, он не имел права на передачу третьим лицам – ФИО5 жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, для дальнейшей его приватизации, следовательно, и права пользования за ФИО5 и ФИО6 на спорное жилое помещение не возникло. Спорное жилое помещение на данный момент выбыло из жилищного фонда г.о. Самара незаконным путем, на основании фальсифицированного договора социального найма с ФИО4, помимо воли собственника, так как ФИО5 не имела права на приватизацию, и не может на данный момент являться добросовестным собственником спорного жилого помещения, поскольку при той степени разумности и осмотрительности, которая предполагается у участников гражданского оборота, она не была лишена возможности предпринять действия, связанные с проверкой юридической судьбы спорной квартиры.

Просят признать договор социального найма от дата № №... заключенный с ФИО4 на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, недействительным; признать договор передачи квартиры, расположенной по адресу: адрес, в собственность ФИО5 (в порядке приватизации) недействительным; погасить запись в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о праве собственности ФИО5 на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес; признать ФИО4, ФИО5, ФИО6 не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес; выселить ФИО5, ФИО6 из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, без предоставления иного благоустроенного жилого помещения.

В судебном заседании представитель Департамента управления имуществом г.о.Самара ФИО12, действующая на основании доверенности, исковые требования неоднократно уточнила, согласно последнему уточнению просит признать договор социального найма от дата №... заключенный с ФИО4 на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес недействительным; признать договор передачи квартиры, расположенной по адресу: адрес, в собственность ФИО1 (в порядке приватизации) недействительным; признать договор купли-продажи от дата г., заключенный между ФИО1 и ФИО2, недействительным; признать договор купли-продажи от дата г., заключенный между ФИО2 и ФИО5, недействительным; погасить запись в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о праве собственности ФИО5 на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес; признать ФИО4, ФИО5, ФИО6 не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес истребовать спорное жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, из чужого незаконного владения; обязать УФМС по №... снять с регистрационного учета ФИО5, ФИО6 из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес. С учетом уточнений исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что у него действительно имелась регистрация по адресу: адрес период с июля 2012 г. по апрель 2013 г. Данную регистрацию он оформил при следующих обстоятельствах: в 2012 г. ему стала нужна прописка для оформления пенсии. На адрес он нашел объявления, из которого следовало, что подобную услугу ему могут оказать. Он позвонил по указанному в объявлении номеру, встретился с людьми, отдал им паспорт, за оформление прописки они попросили у него 25000 рублей. На следующий день он проездил с данными людьми по нескольким организациям, был, в том числе, в отделе полиции, находящейся на адрес, на второй день ему отдали паспорт с пропиской по указанному адресу, а он передал деньги. Ни с ФИО1, ни с ФИО2, ни с ФИО5 он не знаком, где находится адрес, он не знает, в адрес никогда не был и не проживал. В представленном им на обозрении договоре найма жилого помещения стоит не его подпись.

Определением Октябрьского районного суда г. Самары от дата к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО1

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что в 2013 г. она познакомилась с ФИО17, который предложил ей 30 000 руб. за оформление квартиры, расположенной в Овраге Подпольщиков, в собственность в порядке приватизации, на что она согласилась. На ФИО17 она выписала доверенность, какие-то еще документы подписывала. Потом ФИО17 отдал ей деньги частями: 10 000 руб. за оформление доверенности, часть в кадастровой палате, а оставшуюся часть в МФЦ, больше они не виделись. Ей в собственность была передана квартира по адресу: адрес порядке приватизации. В представленных ей на обозрение документах: договоре передачи квартир в собственность граждан, в заявлении в Управлении Росреестра по Самарской области стоит ее подпись. В данной квартире она никогда не проживала и зарегистрирована не была, где находится данная квартира она не знает. ФИО4 она не знает, но фамилию его слышала, поскольку *** говорил ей о том, что нужно будет оформить фиктивный брак с данным гражданином для якобы регистрации в спорном жилом помещении. Ей известно, что документы о регистрации брака с ФИО4 являлись поддельными, поскольку с данным гражданином она никогда в браке не состояла. Ей был поставлен поддельный штамп в паспорте о регистрации с ФИО4, после регистрации сделки, паспорт ей *** не вернул и она обращалась с заявлением о восстановлении паспорта. Ее регистрация в спорной квартире была необходима для того, как ей объяснили, что ФИО4 уже раз участвовал в приватизации, а она нет, и поэтому она им подходила. В представленных ей на обозрение договоров стоит ее подпись, но деньги от продажи квартиры она не получила, всем занимался ***, а она в тот момент употребляла наркотики, поэтому все обстоятельства помнит не очень хорошо.

Ответчик ФИО5 и ее представители ФИО13, действующий на основании доверенности, ФИО14, действующий на основании ордера, возражали против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве, согласно которого требование о признании договора передачи спорной квартиры недействительными удовлетворению не подлежит, поскольку ФИО5 приобрела квартиру в собственность по договору купли-продажи, а не в порядке приватизации. Не подлежит удовлетворению и требование о признании договора купли-продажи квартиры недействительным, поскольку ФИО5 будучи добросовестным приобретателем на момент совершения сделки предприняла все разумные действия для проверки ее законности, а именно, она заказала выписку из ЕГРП из которой следовало, что ФИО2 является собственником спорной квартиры, оснований не доверять полученной из уполномоченного органа информации у нее не имелось. За квартиру ФИО5 передала денежные средства продавцу в полном объеме, в том числе, которые были получены от продажи квартиры в адрес.

Ответчик ФИО6 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по аналогичным основаниям.

Определением Октябрьского районного суда г. Самары от дата к участию в деле в качестве третьего лица привлечен ФИО2

Определением Октябрьского районного суда г. Самары от дата ФИО2 исключен из числа третьих лица и привлечен к участию в деле в качестве соответчика.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, причину неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении не заявлял.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Самарской области, Самарского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» в судебное заседание не явились, о дате и времени извещались надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Представитель третьего лица УФМС России по Самарской области в судебное заседание не явился, о дате и времени извещался надлежащим образом, согласно письменного заявления просил рассмотреть дело в их отсутствии.

Выслушав стороны, мнение помощника прокурора Октябрьского района г. Самары ФИО9, полагавшего, что требование истца подлежит удовлетворению частично, а именно в части признания договора социального найма от дата и договора передачи квартиры в собственность от дата (в порядке приватизации) недействительными, в остальной части требования истца удовлетворению не подлежат, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что согласно договора социального найма жилого помещения от дата за №..., заключенного между Департаментом управления имуществом г.о. Самара, с одной стороны (Наймодатель) и ФИО4 с другой стороны (Нанимателем) - в бессрочное владение и пользование было передано жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из однокомнатной квартиры, расположенное по адресу: адрес, общей площадью 32,8 кв.м., жилой площадью 17,2 кв.м. Как следует из самого договора, то он заключен на основании Приказа руководителя Департамента управления имуществом г.о. Самара от дата за №....

Однако приказ Департамента управления имуществом г.о.Самара имеющий №... принят дата г., и поименован «О заключении договора социального найма жилого помещения», и содержит сведения о заключении с ФИО11 договора социального найма жилого помещения – одной комнаты жилой площадью 18,4 кв.м. в коммунальной квартире общей площадью 57,8 кв.м по адресу: адрес. Состав семьи – 3 человека, в том числе: дочь ФИО15, дочь ФИО16

В соответствии с частью 1 ст. 63 Жилищного Кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно нормам статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Части 3 и 4 статьи 57 ЖК РФ устанавливают, что гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Из изложенного следует, что основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Жилищные права и обязанности согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

Основания признания договоров и иных сделок незаконными, то есть недействительными, регулируются нормами гражданского права. Согласно статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В силу пункта 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В соответствии со статьей 27 Устава городского округа Самара Департамент управления имуществом является органом местного самоуправления городского округа Самара наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения имуществом городского округа Самара.

Из пункта 3.1.2 Положения о порядке управления и распределения муниципальным жилищным фондом городского округа Самара, утвержденным решением Думы городского округа Самара от 28 мая 2009 года № 754, от имени муниципального образования городского округа Самара наймодателем по договорам социального найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде выступает Департамент управления имуществом, который также осуществляет учет и регистрацию заключенных договоров социального найма.

В судебном заседании установлено, что ФИО4����������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�???????????????

В ходе проверки, проводимой Департаментом управления имуществом г.о. Самара, было установлено, что договор социального найма о предоставлении жилого помещения с ФИО4 заключен без соответствующего решения органа местного самоуправления о предоставлении ему жилого помещения.

Из анализа приведенных выше норм следует, что договор социального найма жилого помещения заключается между двумя сторонами - гражданином-нанимателем и собственником предоставляемого жилого помещения, относящегося только к государственному или муниципальному жилищному фонду. Передача жилого помещения нанимателю осуществляется на основании решения органа местного самоуправления о предоставлении гражданину конкретного жилого помещения, что порождает обязанность наймодателя заключить с ним соответствующий договор социального найма жилого помещения. В силу этого основанием возникновения права пользования государственной и муниципальной жилой площадью выступает совокупность двух юридических фактов - принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения, который одновременно является и обязательственным правоотношением между нанимателем и наймодателем.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что договор социального найма с ФИО4 заключен с нарушением норм действующего законодательства, а именно: без соответствующих на то оснований, и в отсутствие необходимого в данном случае решения органа местного самоуправления (Приказ о заключении договора социального найма). В связи с чем, оспариваемый договор социального найма не соответствует требованиям закона. Указанная сделка недействительна в силу ст.168 ГК РФ.

В соответствии с выпиской из реестра Департамента управления имуществом г.о. Самара №... от дата объект недвижимости, адрес, расположенный по адресу: адрес, является муниципальной собственностью, включен в реестр муниципального имущества дата за номером №..., на основании Решения ФИО3 горсовета народных депутатов №... от дата

Согласно договора социального найма жилого помещения №... от дата г., заключенного между Департаментом управления имуществом г.о. Самара и ФИО4, последнему и членам его семьи была передана в бессрочное владение и пользование однокомнатная изолированная адрес общей площадью 32,8 кв.м., жилой площадью 17,2 кв.м., в адрес в адрес, которая в момент заключения договора, являлась муниципальной собственностью.

На основании данного договора ФИО4 дата зарегистрировался по спорному адресу, а с дата г., согласно справке МП г.о. Самара «ЕИРЦ», имеющейся в материалах регистрационного дела по спорной квартире и запрошенного судом, зарегистрирована ФИО1, как жена ФИО4

дата однокомнатная адрес в адрес была передана в собственность ФИО1 по договору передачи квартир в собственность граждан №..., заключенного между Департаментом управления имуществом г.о. Самара и ФИО1 В качестве основания передачи квартиры ФИО1 в собственность указано – лицевые счета.

В соответствии с договором передачи квартиры от дата указанная квартира является муниципальной.

Вместе с тем, как установлено судом и следует из материалов дела, пояснений ответчиков ФИО1, ФИО4, ФИО1 никогда не была зарегистрирована в спорном жилом помещении, супругой ФИО4 не являлась, в спорной квартире никогда не проживала, а поскольку право на жилое помещение ни на условиях социального найма у ФИО1, ни на ином законном основании не возникло, суд приходит к выводу о признании недействительным заключенный договор передачи спорной квартиры в собственность ФИО1 (в порядке приватизации).

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства и приведенные нормы права, суд приходит к выводу, что требования истца в части признании договора социального найма от дата №... и в части признании договора передачи квартиры в собственность ФИО1 от дата №... (в порядке приватизации) недействительными являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и она недействительна с момента ее совершения.

Из материалов дела следует, что дата между ФИО1 и ФИО2 был заключен договор купли-продажи, в соответствии с которым продавец продал, а покупатель купил в собственность квартиру – жилое помещение, общей площадью 32,80 кв.м., находящуюся по адресу: адрес.

Указанный договор был зарегистрирован в реестре Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области.

В соответствии с п. 3 договора купли-продажи от дата указанная недвижимость продана за 2 400 000 руб., каковую сумму продавец получил от покупателя полностью до подписания настоящего договора.

дата между ФИО2 и ФИО5 был заключен договор купли-продажи, в соответствии с которым продавец продал, а покупатель купил в собственность квартиру – жилое помещение, общей площадью 32,80 кв.м., находящуюся по адресу: адрес.

Договор купли-продажи от дата прошел государственную регистрацию в Управлении Росреестра по Самарской области, ФИО5 выдано свидетельство о государственной регистрации права серии №... №... от дата

В соответствии с п. 3 договора купли-продажи от дата указанная недвижимость продана за 2 140 000 руб., каковую сумму продавец получил от покупателя полностью до подписания настоящего договора.

Распиской от дата подтверждается получение ФИО2 от ФИО5 денежных средств в размере 2 140 000 руб. в качестве платы за указанную квартиру.

Указанное подтверждает возмездный характер сделки, сведений об иной стоимости квартиры сторонами не представлено.