Решение по делу № 2-1000/2013 от 09.01.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 февраля 2013 года г.Мытищи Московской обл.

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

судьи Чернушевич М.Ю.,

при секретаре Сергиенко К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1000\13 по иску Мытищинского городского прокурора в интересах Российской Федерации к УФМС России по Московской области в городском поселении Мытищи о признании постановки на учет по месту пребывания незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Мытищинский городской прокурор обратился в суд в соответствии со ст.45 ГПК РФ с требованиями о признании постановки на учет по месту пребывания Диду А. В. по адресу: <адрес> на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ недействительной и об обязании УФМС снять Диду А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина республики Молдова с миграционного учета по месту пребывания по вышеуказанному адресу (л.д. 2-5).

Истец – помощник Мытищинского городского прокурора Бикетов П.В. – в судебном заседании поддержал исковые требования, просил их удовлетворить в полном объеме (л.д. )

Представитель ответчика УФМС России по Московской области в городском поселении Мытищи в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался судебной повесткой (л.д. )

Третье лицо Зайцев И.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался судебной повесткой, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. )

Третье лицо Гурьева И.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещалась судебной повесткой (л.д. )

Третье лицо Диду А.В. в судебное заседание не явился, извещался судебной повесткой.

Заслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Как следует из материалов дела, Мытищинской городской прокуратурой в рамках осуществления надзорных полномочий установлено, что в <адрес> по адресу: <адрес> период с сентября по ноябрь 2012 года оформлялись уведомления о временном пребывании по указанному адресу более 50 гражданам иностранных государств. Принимающей стороной указана Гурьева И.В.

Правовое регулирование в области миграционного учета осуществляется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также федеральными законами и подзаконными нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в установленном законом порядке.

В силу ст. 7 указанного закона, при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст.21 Закона, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Как следует из объяснений Зайцева И.В., представленных в материалах дела, он проживает в <адрес> по адресу: <адрес>. Также по данному адресу прописана, но не проживает его мать – Гурьева И. В., которую в последний раз он видел в 2008 году. По факту постановки граждан иностранных государств Зайцеву И.В. ничего не известно, по указанному адресу иностранные граждане не проживали и не проживают (л.д.8)

Вместе с тем, Диду А.В. встал на миграционный учет по указанному адресу, заведомо зная, что не будет проживать в данной квартире в течение периода регистрации.

Следовательно, постановка на миграционный учет Диду А.В. по адресу: <адрес> на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6,7) является фиктивной.

Статья 23 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" содержит исчерпывающий перечень оснований, по которым иностранный гражданин может быть снят с учета по месту пребывания: постановка иностранного гражданина на учет по новому месту пребывания; выезд иностранного гражданина из Российской Федерации; смерть иностранного гражданина в Российской Федерации либо вступления в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в Российской Федерации, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим.

В силу п.37 Постановление Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется: после получения от территориального органа Федеральной миграционной службы по новому месту пребывания иностранного гражданина сведений о его постановке на учет по новому месту пребывания; после получения от органа пограничного контроля в соответствующем пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации сведений о выезде иностранного гражданина из Российской Федерации; после получения от органов записи актов гражданского состояния либо от заинтересованного физического или юридического лица документа, подтверждающего смерть иностранного гражданина, либо после получения от заинтересованного физического или юридического лица заверенной в установленном порядке копии вступившего в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в Российской Федерации, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим.

Из п. 40 указанного Постановления Правительства РФ следует, что при получении документов, предусмотренных пунктом 37 настоящих Правил, должностное лицо территориального органа Федеральной миграционной службы в течение 3 рабочих дней фиксирует в своих учетных документах сведения о снятии иностранного гражданина с учета в месте пребывания и в установленном порядке вносит соответствующую информацию в государственную информационную систему миграционного учета.

В связи с чем, при отсутствии сведений, указанных в ст. 23 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" и п. 37 Постановление Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", органы миграционного учета лишены возможности самостоятельно снять иностранных граждан с учета по месту пребывания, а также внести необходимую информацию в государственную информационную систему миграционного учета.

Таким образом, указанное обстоятельство искажает достоверность статистической информации и данных о миграционном учете по месту пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мытищинского городского прокурора в интересах Российской Федерации – удовлетворить.

Признать постановку на учет по месту пребывания Диду А. В. по адресу: <адрес> на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, недействительной.

Обязать УФМС России по Московской области в городском поселении Мытищи снять Диду А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина республики Молдова с миграционного учета по месту пребывания по адресу: <адрес>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца

Судья М.Ю. Чернушевич

<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>ч