Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-326/2021 (2-2139/2020;) ~ М-1760/2020 от 16.11.2020

Дело №

№

                                                        РЕШЕНИЕ

                                          Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

      Лесосибирский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего Абросимовой А.А.,

с участием адвоката Гармашовой А.А., предоставившей ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре судебного заседания Зыряновой И.Л.,

       рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Файзуллоева ФИО10 к администрации <адрес> о признании права собственности на нежилое здание,

                                                     У С Т А Н О В И Л:

       В Лесосибирский городской суд, уточнив заявленные требования (т.2 л.д.72), обратился Файзуллоев С.М. к администрации <адрес> о признании права собственности на нежилое здание, местоположение которого установлено относительно ориентира нежилого здания расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, зд. №, в 40 метрах по направлению на юго - запад.

        В обоснование исковых требований истец указал, что на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения, акта о выборе и обследовании земельного участка в <адрес>» была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, с видом разрешенного использования «для размещения нежилого здания склада», относящегося к категории земель «Земли населенных пунктов», площадью 300 кв. м., образуемого из земель, находящихся в государственной собственности, в кадастровом квартале №, местоположение которого установлено по вышеуказанному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ утвержден акт о выборе и обследовании земельного участка для размещения нежилого здания склада, из которого следует, что участок может быть предоставлен для строительства нежилого здания склада застройщику Файзуллоеву С.М.

          Истец на указанном земельном участке, без заключения договора аренды и без разрешительных документов на строительство, за счет собственных средств, в 2015 году построил здание склада.

        Техническим заключением ООО «Башар» установлено, что примененные при строительстве названного склада изделия, а так же их качество и качество строительно - монтажных работ обеспечивают конструктивную надежность здания, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, здание соответствует градостроительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам.

        Истец просит признать за собой право собственности на названное нежилое здание.

        Представитель истца Файзуллоева С.М.- Гармашова А.А., на удовлетворении заявленных требований настаивала, суду дополнила, что фактически здание по указанному адресу эксплуатируется под магазин, аптеку. В настоящее время в технический план здания внесены изменение, в части изменения наименования объекта с «нежилого здания склада» на «нежилое здание вспомогательного характера для эксплуатации магазина». Фактически, с учетом уточнения заявленных требований, истец просит признать право собственности на нежилое здание, по указанному адресу.

        Представитель администрации <адрес> Деревягина И.И., действующая на основании доверенности, представила возражения относительно удовлетворения заявленных требований, из которых следует, что земельный участок на котором расположен спорный объект недвижимого имущества относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена. Кадастровый учет данного земельного участка осуществлен ДД.ММ.ГГГГ, вид разрешенного использования земельного участка «Для размещения нежилого здания склада». Государственная регистрация прав на земельный участок - отсутствует.

       Градостроительным планом, утвержденным Правилами землепользования и застройки городского округа <адрес>, принятыми решением Лесосбирского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, на котором размещено данное здание, находится в территориальной зоне Ж-1, на которой разрешена застройка индивидуальными жилыми домами. Размещение объектов недвижимости с назначением «Склады», на данной территории земельного участка не предусмотрено.

        Истец не обращался, в установленном законом порядке, за выдачей разрешения на строительство на данном земельном участке, соответствующая проектная документация в администрацию <адрес> не предоставлялась, что свидетельствует о том, что здание склада возведено самовольно на земельном участке без получения необходимых разрешений.

        С земельным участком, на котором расположена самовольная постройка, граничит земельный участок, предоставленный в аренду третьему лицу Рычковой Т.А., а также участок, на котором находится другой объект недвижимого имущества принадлежащий истцу.

        На земельном участке, на котором расположена самовольная постройка красные линии – не установлены.

         В связи с возведением ответчиком указанного здания, нарушаются права муниципального образования на распоряжение земельным участком, на котором оно расположено.

        Иных фактов нарушения прав муниципального образования, возведением названного объекта недвижимого имущества, не названо.

         Третьи лица - Рычкова Т.А., кадастровый инженер Лебедев К.А., надлежащим образом извещенные о дне и часе судебного слушания, в судебное заседание не явились, возражений относительно удовлетворения заявленных требований, суду не представили.

       Выслушав мнение участников процесса, исследовав представленные материалы дела, суд пришел к следующим выводам:

       Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

       В соответствии с абзацем 2 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

       Статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации определены понятие самовольной постройки, права лица, осуществившего постройку, а также условия, при которых может быть признано право собственности на такую постройку.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ, в редакции действовавшей на период возведения спорного здания – 2015 год, самовольной постройкой является жилой дом, здание, сооружение и иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иным правовым актом, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка имеет место в случае наличия хотя бы одного из перечисленных условий.

По общему правилу лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, и самовольная постройка подлежит сносу.

Однако согласно части 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом.

В силу ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 31 Постановления N 10/22, признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении вопроса о сносе самовольной постройки или ее сохранении необходимо установить, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан; на требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку; в то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, разъяснено, что одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений, к которым относят такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

       В судебном заседании установлено, что постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения, акта о выборе и обследовании земельного участка в                          <адрес>» была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, с видом разрешенного использования «для размещения нежилого здания склада», относящегося к категории земель «Земли населенных пунктов», площадью 300 кв. м., образуемого из земель, находящихся в государственной собственности, в кадастровом квартале №, местоположение которого установлено относительно ориентира нежилого здания расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, зд. №, в 40 метрах по направлению на юго - запад.

       Данным постановлением утвержден акт о выборе и обследовании данного земельного участка. Из текста названного постановления следует, что предварительно согласовано предоставление земельного участка Файзуллоеву ФИО10 (л.д.14)

     Из акта о выборе и обследовании земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ по данному адресу установлено, что установленным видом разрешенного использования земельного участка является размещение нежилого здания склада.

      В качестве застройщика в данном акте указан Файзуллоев ФИО10.

      Актом о выборе и обследовании земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ также установлено, что названный земельный участок относится к территориальной зоне «П-3» (производственно-коммунальные предприятия IV, V класса вредности) (л.д.15)

       Актом о выборе и обследовании земельного участка на Файзуллоева С.М. возложена обязанность: провести комплекс мероприятий по соблюдению санитарно-защитных зон, соблюдению требований пожарной безопасности, разработать схему планировочной организации использования земельного участка, получить положительное заключение санитарно - эпидемиологического надзора. Стороной истца не оспаривалось в судебном заседании, что данные условия предоставления администрацией <адрес> Файзуллоеву С.М. названного земельного участка, перед началом производства строительных работ, не исполнены.

      Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что разрешенным видом использования данного земельного участка является размещение нежилого здания склада, для размещения коммунальных складских объектов, кадастровый учет земельного участка осуществлен ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.98-99)

       Из сообщения кадастрового инженера Лебедева К.А. установлено, что наименование объекта недвижимости «нежилое здание склада» заполнено в характеристике объекта технического плана со слов заказчика. В настоящее время внесены изменения в технический план указанного здания в части изменения наименования объекта недвижимости на «Нежилое здание вспомогательного характера для эксплуатации магазина» (л.д.118-125)

      Сообщениями ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по <адрес>, установлено, что права собственности на объекты недвижимости, расположенные на данном земельном участке, не зарегистрированы. (л.д.87,174)

     По настоящему гражданскому делу на основании определения Лесосибирского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ проведена ООО «Акцепт-Оценка» экспертиза, по результатам которой установлено, что строительство объекта по вышеуказанному адресу в полном объеме завершено.

      В результате анализа объемно-планировочного и конструктивного решения, а также качества строительных работ по возведению несущих конструкций, деформаций основных несущих конструкций не выявлено, конструктивные элементы и примененные материалы, использованные при строительстве несущих конструкций здания, отвечают требованиям СНиП по долговечности.

     Данное здание соответствует действующим строительным и градостроительным регламентам, в том числе:

     СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений;

     Правилам застройки и землепользования <адрес>;

     СП 44.13330.2011 административные и бытовые здания. Актуализированная редакция. СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87 (с поправкой, с Изменениями №,2);

      ФЗ РФ 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от ДД.ММ.ГГГГ.

        Данное здание отвечает требованиям, предъявляемым к объектам недвижимости, вводимым в эксплуатацию, не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, пригодно для дальнейшей эксплуатации по своему назначению, соответствует требованиям ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

       Объемно-планировочное и конструктивное решение обследуемого объекта позволяет произвести безопасную эвакуацию людей в случае пожара. (т.2 л.д. 3-41)

        Оснований усомниться в достоверности экспертного заключения не имеется, поскольку экспертиза проведена на основании определения суда, проведенное экспертное исследование полностью соответствует требованиям закона, выполнено специалистом, квалификация которого сомнение не вызывает, заключение основано на материалах дела, выводы заключения научно обоснованы, являются ясными, понятными и достоверными, эксперт предупреждена об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.

        К участию в деле в качестве третьего лица привлечена Рычкова Т.А., являющаяся арендатором смежного, с участком на котором возведена самовольная постройка, земельного участка, возражений относительно удовлетворения заявленных требований от которой не поступило и не указано на то, что её права нарушаются возведенной постройкой.

     Более того, ответчиком – администрацией <адрес>, так-же не представлено доказательств нарушения прав муниципального образования <адрес>, связанных с возведением указанной истцом постройки.

         Оценив в совокупности вышеизложенные доказательства, суд пришел к выводу о том, что на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, считает заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

          В рассматриваемой     ситуации суд находит несостоятельной позицию представителя ответчика – администрации <адрес> относительно препятствия к признанию права собственности на спорный объект недвижимого имущества за истцом факт того, что в настоящее время разрешенным видом использования земельного участка, на котором возведена постройка, является размещение жилых зданий. В судебном заседании установлено, что в момент предварительного согласования земельного участка, на котором возведено самовольное строение, вид его разрешенного использования был установлен, в том числе для размещения здания склада, в настоящее время, построенное истцом здание используется в качестве торговой точки (магазина и аптеки), что стороной ответчика не оспаривается и допустимо для разрешенного вида использования «Жилая застройка».

            На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

       ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░10 ░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

       ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░10 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░: <░░░░░>, ░░. №, ░ 40 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ – ░░░░░, ░░░░░░░░ 284.1 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ №.

       ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

       ░░░░░                                                                                     ░.░. ░░░░░░░░░░

                                     ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

                                              ░░░░░                                     ░.░. ░░░░░░░░░░