Решение по делу № 2-650/2013 ~ М-601/2013 от 01.07.2013

Гр. дело № 2-650/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июля 2013 года судья Зеленоградского районного суда Калининградской области Реминец И. А., при секретаре Шефер А. О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Загарина ФИО6 о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка и понуждении к предоставлению земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Загарин В. В. обратился в суд с вышеназванным заявлением, в обоснование которого указал, что является собственником гаража № Г1, площадью 20,7 кв.м. с инвентарным номером 7105, литер Г1, расположенного по адресу: <адрес>, приобретенного им по договору купли-продажи от 05 июня 2012 года и дополнительному соглашению к нему, зарегистрированному в установленном законом порядке. Данный гараж расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 141 кв.м, с разрешенным использованием: земли общего пользования. Сведения относительно земельного участка были предоставлены администрацией МО «Зеленоградский район». После оформления документов, истец обратился в администрацию МО «Зеленоградский район» по вопросу предоставления земельного участка для обслуживания указанного гаража. Постановлением главы МО «Зеленоградский район» от 25 февраля 2013 года № 175 была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте территории площадью 46 кв.м. с условным кадастровым номером № по адресу: Калининградская область, г.Зеленоградск, <адрес> Согласно п. 3 - данное постановление является основанием для межевания участка и постановки на государственный кадастровый учет. Получив разрешение на производство работ по формированию участка, заявитель обратился в ООО «Геодезист» по вопросу формирования межевого плана земельного участка, данные работы были проведены 14 марта 2013 года, а 01 апреля 2013 года земельный участок был поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером № и разрешенным использованием: под гараж. Однако, обратившись в администрацию МО «Зеленоградский район» с заявлением о предоставлении в аренду указанного земельного участка для обслуживания гаража по ул. Московской в г.Зеленоградске, заявителем был получен отказ по мотиву того, что существует земельный участок площадью 21 кв.м. с кадастровым номером №, разрешенным использованием «для строительства гаража для автомашины». Указывая на то, что земельный участок площадью 46 кв.м. формировался с ведома и разрешения администрации МО «Зеленоградский район», схема его расположения земельного участка на кадастровой карте территории в феврале 2013 года была согласована начальником комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Зеленоградский район» и начальником отдела архитектуры администрации МО «Зеленоградский район», при согласовании местоположения земельного участка никаких вопросов не возникало, а также на то, что никакими документами, в том числе и сведениями из публичной кадастровой карты, не подтверждается тот факт, что имеется наложение земельных участков, в том числе и на земельный участок с кадастровым номером №, на что ссылается администрация, полагает, что отказ в предоставлении земельного участка является незаконным, лишает его возможности использовать принадлежащее имущество по прямому назначению и осуществлять обслуживание данного имущества.

Просит признать незаконным отказ администрации МО «Зеленоградский район» в предоставлении земельного участка площадью 46,0 кв.м. с кадастровым номером № под гараж по ул. <адрес> в г. Зеленоградске Калининградской области и обязать администрацию МО «Зеленоградский район» предоставить ему указанный земельный участок.

В судебное заседание заявитель Загарин В. В. не явился. о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, со слов представителя просил дело рассматривать в его отсутствие.

В судебном заседании представитель заявителя – адвокат Степанян М. Р., действующая на основании ордера заявление поддержала, просила его удовлетворить по основаниям, изложенным в нем, указав, что данный земельный участок ее доверитель просит предоставить в аренду.

Представитель администрации МО «Зеленоградский район» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

В соответствии с ч. 2 ст. 257 ГПК РФ неявка представителя администрации МО «Зеленоградский район» признана судом неуважительной, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявление Загарина В. В. является обоснованным и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 254 ч. 1 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением Зеленоградского районного суда Калининградской области от 22 сентября 2011 года по гражданскому делу по иску Папшева А. В. к администрации МО «Зеленоградский район», администрации МО «Зеленоградское городское поселение» о признании права собственности на гараж удовлетворены исковые требования Папшева А. В. и за ним признано право собственности на гараж № Г1, расположенный в г. Зеленоградске Калининградской области ул. <адрес> общей площадью 20,7 кв. м, площадью застройки 24,7 кв. м.

Указанное решение суда никем, в том числе и администрацией МО «Зеленоградский район» не обжаловано и вступило в законную силу.

Этим же решением установлено, что гараж расположен на земельном участке с кадастровым номером № из земель населенных пунктов с разрешенным использованием – земли общего пользования. Данный земельный участок с одной стороны граничит с земельным участком с кадастровым номером №, сформированным для обслуживания жилого дома № <адрес>, с другой стороны с несформированным земельным участком на котором расположен многоквартирный жилой дом № <адрес>. При этом, нарушения прав пользователей земельных участков под дом № и под дом № судом не установлено и учтено, что истец обращался в администрацию МО «Зеленоградский район» за оформлением земельных отношений и о вводе гаража в эксплуатацию, однако ему в этом было отказано по мотиву отсутствия правоудостоверяющих документов на гараж, после чего администрация не возражала предоставить земельный участок для обслуживания гаража, что подтверждал в судебном заседании и представитель администрации МО «Зеленоградский район».

Из материалов дела также следует, что ДД.ММ.ГГГГ года между Папшевым А. В. и Загариным В. В. был заключен договор купли-продажи вышеназванного гаража, а 19 июня 2012 года было заключено дополнительное соглашение к названному договору, из которого следует, что указанный гараж расположен на земельном участке с кадастровым номером № площадью 141 кв. м, из земель населенных пунктов с разрешенным использованием – земли общего пользования.

Указанный выше договор и соглашение к нему зарегистрированы в установленном законом порядке, о чем 20 июня 2012 года Управлением Росреестра по Калининградской области Загарину В. В. было выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на указанный выше гараж.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право пользования на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

Как следует из ч. 3 ст. 35 ЗК РФ, для приобретения собственником здания, строения, сооружения, расположенных на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, необходимо применять правила ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ.

В силу ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ, федеральными законами.

Согласно постановлению от 25 февраля 2013 года № 175 главы администрации МО «Зеленоградский район» было рассмотрено заявление Загарина В. В. от 12 февраля 2013 года, которым утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте территории площадью 46 кв. м с условным кадастровым номером №, расположенного по адресу: Калининградская область г. Зеленоградск ул. <адрес> в границах указанных в плане земельного участка, являющимся приложением к настоящему постановлению (п. 1 Постановления), данное постановление является основанием для межевания земельного участка и постановки на государственный кадастровый учет (п. 3 Постановления).

Из представленных стороной заявителя доказательств следует, что 11-14 марта 2013 года по заказу администрации МО «Зеленоградский район» ООО «Геодезист» в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: Калининградская области г. Зеленоградск ул. Московская, был подготовлен межевой план указанного земельного участка. Согласно указанной плану данный земельный участок расположен между земельными участками с кадастровыми номерами № и №, граничит с земельным участок с кадастровым номером №, наложений не имеет.

Согласно кадастровому паспорту, образованный земельный участок с кадастровым номером №, площадью 46+/-2 кв. м, расположенный по адресу: Калининградская область г. Зеленоградск ул. <адрес>, земли населенных пунктов, с разрешенным использованием под гараж - поставлен на кадастровый учет 01 апреля 2013 года.

Как следует, из пояснений представителя заявителя, все указанные работы были выполнены с ведома и по заказу администрации МО «Зеленоградский район», после чего Загарин В. В. обратился в администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, но ему было отказано по надуманным основаниям, с указанием на то, что существует некий земельный участок с кадастровым номером № с разрешенным использованием под строительство гаража, однако где находится этот участок, сведений не представлено. Не нашел ее доверитель этого участка и в публичной кадастровой карте, в кадастровой палате ему также ничего не сообщили.

Указанное выше подтверждается представленными в материалы дела сведениями из публичной кадастровой карты.

Между тем, согласно ответу администрации МО «Зеленоградский район» на обращение Загарина В. В. от 10 апреля 2013 года о предоставлении в аренду земельного участка площадью 46 кв. м с кадастровым номером № по гараж по ул. <адрес> в г. Зеленоградске – в предоставлении данного участка отказано, поскольку существует земельный участок площадью 21 кв. м, с кадастровым номером № с разрешенным использование «для строительства гаража для автомашины».

Как усматривается из данного ответа, никаких сведений о том, где расположен данный участок, кому он принадлежит, является ли он геодезическим или декларативным, а также о том, что данный участок имеет наложение с испрашиваемым земельным участком – он не содержит.

В нарушение положений ст. ст. 56-57 ГПК РФ не представлено никаких доказательств этому и суду, более того, представитель администрации МО «Зеленоградский район» не явился и в судебные заседания, несмотря на то, что его явка была признана судом обязательной.

Принимая во внимание обстоятельства дела, исходя из требований закона, суд полагает, что решение администрации МО «Зеленоградский район» об отказе в предоставлении в аренду испрашиваемого земельного участка Загарину В. В. нельзя признать законным и обоснованным, спора о праве в данных правоотношениях суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░6 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 46,0 ░░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░. <░░░░░> ░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░6 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 24 ░░░░ 2013 ░░░░.

░░░░░, ░░░░░░░ –

░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ - ░. ░. ░░░░░░░