Решение по делу № 2-7899/2016 от 23.11.2016

Дело № 2-7899/16 Великий Новгород

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2016 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Арзумановой Т.А.,

при секретаре Сабуровой Е.О.,

с участием представителя истца Савельева Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дроздовой М.А. к ООО «ТНС энерго Великий Новгород» об изменении тарифа на электроэнергию,

УСТАНОВИЛ:

Дроздова М.А. обратилась в суд с иском к ООО «ТНС энерго Великий Новгород» (далее - Общество) об изменении тарифа на электроэнергию, указав, что с момента введения в ДД.ММ.ГГГГ в эксплуатацию жилого дома <адрес> при расчете за потребляемую электроэнергию гарантирующие поставщики применяли тариф, установленный в соответствии с постановлением Комитета по ценовой и тарифной политики Новгородской области от 16.12.2013 годя №72/1 для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками. Общество, став в 2015 году гарантирующим поставщиком электроэнергии, в нарушение ст.ст.309 и 310 ГК РФ в одностороннем порядке изменило условия действующего договора электроснабжения, не уведомив об этом в порядке, установленном п.60 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года №354. На основании ст.309, 310 ГК РФ, Закона РФ «О защите прав потребителей» истец просит обязать Общество при начислении платы за электроэнергию применять тариф для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками.

В судебное заседание истец Дроздова М.А. и представитель Общества не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Истец просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель ответчика Савельев Р.В., действующий на основании доверенности, поддерживая иск Дроздовой М.А., пояснил, что оборудование дома электроплитой было произведено на основании проекта строительства дома и проекта электроснабжения дома, заявки на технологическое присоединение к электрическим сетям, технических условий, выданных энергоснабжающей организацией, то есть в установленном порядке. Истец предлагала Обществу произвести осмотр ее дома с целью подтверждения факта установки электроплиты, представила Обществу фотографии и документы на плиту, однако, это результата не дало.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы настоящего дела, обозрев материалы гражданского дела № по иску Общества к Дроздовой М.А. о взыскании заложенности по оплате за электроэнергию, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Из письменных материалов дела судом установлено, что ответчик Дроздова М.А., как собственник индивидуального жилого дома <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ является потребителем электроэнергии и, соответственно, стороной (абонентом, потребителем) договора энергоснабжения, на ее имя открыт лицевой счет №.

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 23.12.2013 года №912 ООО «Гарантэнергосервис» присвоен статус гарантирующего поставщика электрической энергии с 01.01.2014 года (после переименования 27.07.2015 года - ООО «ТНС энерго Великий Новгород»).

Согласно пунктам 14-15 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 года №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» гарантирующий поставщик обязан совершать действия по принятию на обслуживание потребителей, энергопринимающие устройства которых расположены в границах зоны его деятельности, в отсутствие их обращений.

На основании публичного договора энергоснабжения Общество, являющееся гарантирующим поставщиком, обязано осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителя, а потребитель обязан принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию, а также оказанные услуги.

Ввиду того, что принадлежащий истцу Дроздовой М.А. жилой дом оборудован электроплитой, то при исчислении платы за потребленную электроэнергию с ДД.ММ.ГГГГ ею и гарантирующими поставщиками применялся понижающий коэффициент 0,7, установленный Комитетом по ценовой и тарифной политике Новгородской области для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками.

Начиная с ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТНС энерго Великий Новгород» при исчислении платы за потребляемую истцом электроэнергию применяет общий тариф для населения, проживающего в домах, не оборудованных стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками.

Согласно пункту 71 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2011 года №1178, при утверждении цен (тарифов) на электрическую энергию, поставляемую населению, проживающему в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками, по решению органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов применяются понижающие коэффициенты от 0,7 до 1.

Постановлениями Комитета по ценовой и тарифной политике Новгородской области от 17.12.2014 года №63 и от 16.12.2015 года №54 «О ценах (тарифах) на электрическую энергию для населения и приравненным к нему категориям потребителей по Новгородской области» на 2015 год и 2016 год для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками, установлен понижающий коэффициент 0,7.

Этими же постановлениями одноставочный тариф для населения, проживающего в домах, не оборудованных стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками, на периоды с 01.01.2015 года по 30.06.2015 года, с 01.07.2015 года по 30.06.2016 года, с 01.07.2016 года по 31.12.2016 года установлен в размерах 3,41 руб. за кВт/ч, 3,7 руб. за кВт/ч и 3,97руб. за кВт/ч, соответственно.

В свою очередь для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками, на эти периоды установлен пониженный (с коэффициентом 0,7) тариф в размерах 2,39 руб. за кВт/ч, 2,59 руб. за кВт/с и 2,78 руб. за кВт/ч, соответственно.

Согласно названным выше постановлениям Комитета по ценовой и тарифной политике Новгородской области, понижающий коэффициент 0,7 при расчете платы за электрическую энергию применяется, если оборудование дома стационарной электроплитой и (или) электроотопительной установкой осуществлено в установленном порядке.

При этом порядок оборудования жилых домов дома стационарными электроплитами законодательством не урегулирован.

Однако из представленных ответчиком документов видно, что оборудование индивидуального жилого дома <адрес> стационарной электроплитой и электрическим духовым шкафом изначально было предусмотрено проектом строительства названного дома, что следует из схемы электроснабжения дома.

Названные электрические приборы (плита и духовой шкаф) указаны истцом в качестве энергопринимающих устройств в ее заявке на технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств по вышеуказанному адресу, поданной ДД.ММ.ГГГГ гарантирующему поставщику электроэнергии ОАО «Новгородоблкоммунэлектро».

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявки истцу были выданы Технические условия на технологическое присоединение к сетям ОАО «Новгородоблкоммунэлектро» с указанием уровня напряжения 380 В, разрешенной и присоединяемой мощности 11,5 кВт, предусматривающей использование названных выше электроприборов.

ДД.ММ.ГГГГ между ней и ОАО «Новгородоблкоммунэлектро» заключен Договор на технологическое присоединение к электрическим сетям, в соответствии с которым на истца возложена обязанность разработать и согласовать проект электроснабжения объекта, построить распределительные сети, установить и смонтировать разделительный шкаф с приборами управления, установить в доме ВРУ и т.д.

По окончании работ по технологическому присоединению указанной организацией было произведено обследование электроустановок, подписаны сторонами Акт обследования электроустановки от ДД.ММ.ГГГГ и Акт разграничения балансовой принадлежности от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ осуществлена подача электроэнергии в принадлежащий истцу дом, что следует из распоряжения ОАО «Новгородоблкоммунэлектро» № от ДД.ММ.ГГГГ.

С указанной даты, то есть с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети, в силу положений ст.540 ГК РФ между ней и энергоснабжающей организацией был заключен договор энергоснабжения.

Как установлено из объяснений представителя истца, в принадлежащем истцу жилом доме в ДД.ММ.ГГГГ установлена электрическая варочная поверхность <данные изъяты>. Данный факт подтверждается документами на приобретение электроплиты и фотографиями.

Доказательств обратного Общество вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ не представило.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начисление платы за потребленную электроэнергию сторонами договора производилось с применением понижающего коэффициента 0,7, то есть по тарифам, установленным для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных стационарными электроплитами. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ расчет платежей Общество производит по общему тарифу.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Общество с письменным заявлением, в котором просила производить начисление платежей за потребленную электроэнергию с применением понижающего коэффициента, сославшись на недопустимость изменения условий договора электроснабжения в одностороннем порядке. Однако требование истца Обществом не было удовлетворено.

Между тем, суд считает, что поскольку оборудование жилого дома <адрес> электроплитой изначально предусмотрено проектом строительства дома, технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств в доме (включая электроплиту) произведено в установленном порядке, то есть на основании Технических условий и разработанного проекта, учитывающих потребляемую этим электроприбором мощность, принимая во внимание, что какого-либо иного порядка оборудования жилых помещений стационарными электроплитами законодателем не установлено, то в данном случае имеются все основания для применения в расчетах за электроэнергию понижающего коэффициента 0,7.

При этом доводы Общества об отсутствии оснований для применения понижающего коэффициента, поскольку в техническом паспорте на дом отсутствуют сведения об оснащении дома электроплитой, судом отклоняются исходя из следующего.

Действительно, в графе 13 «Другие элементы благоустройства (электроплиты)» раздела 5 «Благоустройство объекта индивидуального жилищного строительства» технического паспорта на дом не содержится данных сведений.

Вместе с тем, фактическое оснащение дома этим электрическим прибором и отсутствием газовой плиты подтверждается совокупностью иных документов.

В частности, отсутствие в доме газовой плиты как иного альтернативного оборудования для приготовления пищи подтверждается заключенным между истцом Дроздовой М.А. и ОАО «Новгородоблгаз» Договором № на техническое обслуживание от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому в доме имеется только 2 наименования газового оборудования - газовый котел <данные изъяты> предназначенный для отопления помещений, и газовый счетчик <данные изъяты>

Кроме того, по смыслу положений постановлений Комитета по ценовой и тарифной политике Новгородской области от 17.12.2014 года №63 и от 16.12.2015 года №54 «О ценах (тарифах) на электрическую энергию для населения и приравненным к нему категориям потребителей по Новгородской области», понижающий коэффициент 0,7 применяется в случае, если дом оборудован электроплитой в установленном порядке.

В свою очередь технический паспорт на домовладение составляется на каждый законченный строительством и принятый в эксплуатацию объект, включаемый в жилищный фонд (пп.1.1-1.3 Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Минземстроя РФ от 04.08.1998 года №37). Технический паспорт является документом технического учета жилищного фонда. Документом, подтверждающим возведение объекта либо его техническое оснащение в установленном порядке либо с отступлением от такого порядка, технический паспорт не является.

Следовательно, отсутствие в техническом паспорте сведений о таком элементе благоустройства жилого дома <адрес> как электроплита притом, что ее фактическая установка с получением разрешительных документов подтверждается совокупностью иных допустимых доказательств (ТУ, проект, акт обследования, фото, документы на электроплиту и т.п.), не дает оснований для применения общего тарифа за потребленную электроэнергию.

По изложенным мотивам суд находит иск Дроздовой М.А. о понуждении Общества применять при начислении платы за электроэнергию понижающий коэффициент 0,7 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Поскольку решение состоялось в пользу истца, то в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ суд взыскивает с Общества в местный бюджет госпошлину в сумме 300 руб., которая не была оплачена истцом при подаче иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Дроздовой М.А. удовлетворить.

Обязать ООО «ТНС энерго Великий Новгород» применять при начислении платы за потребленную электроэнергию по адресу <адрес> тариф для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками, с коэффициентом 0,7.

Взыскать с ООО «ТНС энерго Великий Новгород» в местный бюджет госпошлину в сумме 300 руб.

    На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня составления решения.

Председательствующий                          Т.А.Арзуманова

Мотивированное решение изготовлено 23 декабря 2016 года.