Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1592/2012 ~ М-1497/2012 от 23.04.2012

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

10 мая 2012 г. Советский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Н.В.,

при секретаре Саловой М.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №

по исковому заявлению Куприянова А.А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара, ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Куприянов А.А. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара и ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указав, что 14.12.2011 г. обратился с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Комиссия отказала в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием специального стажа работы с тяжелыми условиями труда. С решением комиссии УПФ не согласен.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, просил суд включить в спецстаж период работы с 01.03.1990 г. по 31.03.1992 г. в должности мастера в СУ-1 ДСК и назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, т.е. с 02.01.2012 г.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара по доверенности Барашова О.А. возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просит принять во внимание позицию ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара, считает действия Управления правомерными.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося 3-го лица.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ от 27.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с разделом ХХ1Х «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических … коммуникаций» п. «б» Списка, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г. № 1173, правом льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера (десятники) и прорабы.

Согласно Списку №2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. раздел ХХVII, поз. 2290000а-14612, поз. 2290000б-23419 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера строительных и монтажных работ и прорабы.

Судом установлено, что 14.12.2011 г. Куприянов А.А. обратился в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

ГУ - УПФ РФ в Советском районе г.Самара отказало ему в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж не засчитан период с 01.03.1990 г. по 31.03.1992 г. в должности мастера звеньевого в СУ-1 ДСК, т.к. должность не предусмотрена Списками.

Суд считает данный отказ необоснованным.           

Судом установлено, что в спорный период истец работал в должности мастера в СУ-1 ДСК.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, Куприянов А.А. с 29.05.1989 г. по 31.03.1992 г. работал в Строительном управлении № треста КПД в должности мастера. Работая мастером, занятость на производстве составила полный рабочий день при полной рабочей неделе. Строительное управления № с период с 29.05.1989 г. по 31.03.1992 г. и с 01.07.1992 г. по 15.04.1998 г. вело строительство нового жилья, культурно-бытовых сооружений, реконструкцию, техническое перевооружение, реставрацию, ремонт зданий, сооружений и других объектов.

В судебном заседании истец пояснил, что в спорный период работал в должности мастера, у него в подчинении находилось звено монтажников по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

ГУ УПФ РФ в Советском районе г.Самара не включил данный период в спецстаж истца, поскольку Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 г., предусмотрена должность «мастера монтажных и строительных работ».

Довод пенсионного фонда основан на неправильном толковании норм закона. Так, на спорные правоотношения (период с 29.05.1989 г. по 31.03.1992 г.) распространяется действие Постановления Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, которым утвержден Список, который предусматривает должность «мастера», а не «мастера монтажных строительных работ», на что ссылается в решении пенсионный фонд. Данная должность «мастера монтажных и строительных работ» предусмотрена Списком, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, который начал действовать с 01.01.1992 г.

В пункте 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" закреплены условия сохранения приобретенного гражданами на основании законодательства, действовавшего до вступления этого Закона в силу, права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время проработали на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также на иных работах с особыми условиями труда.

При этом в данном пункте не указаны периоды работы, включаемые в специальный трудовой стаж, как и критерии отнесения к такому стажу соответствующих периодов работы с особыми условиями труда.

Право утверждать при необходимости списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия, а также правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий делегировано Правительству Российской Федерации (пункт 2 статьи 27 названного Федерального закона).

В соответствии с предоставленными полномочиями Правительство Российской Федерации Постановлением от 18 июля 2002 г. N 537 сохранило действие Списков N 1 и N 2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, применявшихся на территории Российской Федерации на момент вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" - 1 января 2002 г.

Указанные Списки применялись на территории РСФСР до 1 января 2002 г. на основании пункта 1 Постановления Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517, которое было издано в пределах компетенции, определенной статьей 83 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР" и не противоречило этому Закону.

Таким образом, период работы с 29.05.1989 г. по 31.03.1992 г. в должности мастера подлежит включению в спецстаж истца.

Согласно п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п.23 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» суд имеет право указать, с какого времени ответчик обязан назначить пенсию.

Судом установлено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии возникло у Куприянова А.А. с 02.01.2012 г., дня достижения возраста 55 лет. Таким образом, суд приходит к выводу о досрочном назначении трудовой пенсии по старости истцу с 02.01.2012 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Куприянова А.А. удовлетворить.

Признать за Куприяновым А.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период с 01.03.1990 г. по 31.03.1992 г.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара назначить Куприянову А.А. досрочно трудовую пенсию по старости с 02.01.2012 г.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья          Н.В.Сергеева