Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4737/2015 ~ М-5164/2015 от 13.11.2015

Дело № 2-4737/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Саранск, Республика Мордовия, 27 ноября 2015 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Крысиной З.В.,

при секретаре судебного заседания Земсковой К.О.,

с участием в деле:

истца Коротковой Т.А.,

ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в лице представителя Лопатникова А.Н., действующего согласно доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коротковой Т. А. к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия» о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда»,

установил:

Короткова Т.А. обратилась в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия» с вышеуказанными требованиями в обоснование которых указала, что с 01 апреля 2001 года работает в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия. Имеет трудовой стаж 23 года. Она обратилась в Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», поскольку Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 422рл от 22.10.2014 ей объявлена Благодарность за усердие, проявленное при исполнении служебных обязанностей. Однако, 16 октября 2015 года ей было отказано в присвоении звания «Ветеран труда».

Считая данный отказ незаконным, просит суд признать отказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, обязать присвоить ей звание «Ветеран труда» с предоставлением в дальнейшем мер социальной поддержки.

В судебном заседании истец Короткова Т.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия - Лопатников А.Н. исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отказе Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 16.10.2015. Просил суд отказать в удовлетворении иска.

Суд, заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что Коротковой Т. А. в период работы в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия на основании Распоряжения Правления Пенсионного фонда России № 422рл от 22 октября 2014 года объявлена Благодарность за усердие, проявленное при исполнении служебных обязанностей (л.д. 16).

02 октября 2015 года Короткова Т.А. обратилась к ответчику с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда».

Приказом Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 12 октября 2015 года № 239-ОД ей отказано в присвоении звания «Ветеран труда», о чем ей сообщено письмом от 16 октября 2015 года за № 10-8105-Г со ссылкой на то, что Благодарность Председателя Правления Пенсионного фонда Российской Федерации объявлена согласно распоряжению Правления ПФР от 22.10.2014 № 422р/л, не входящего в структуру федеральных органов исполнительной власти.

Суд находит указанный отказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Согласно пункту 4 статьи 7 указанного Федерального закона Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Порядок и условия присвоения гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Республики Мордовия, звания «Ветеран труда» регулирует Положение, утвержденное постановлением Правительства Республики Мордовия от 2 июня 2006 г. № 223.

Согласно подпункту «б» пункта 1 данного Положения (в редакции от 10 февраля 2014 г. № 38) на присвоение звания «Ветеран труда» имеют право:

лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости (не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин) или за выслугу лет.

К ведомственным знакам отличия в труде, принимаемым к зачету при присвоении звания «Ветеран труда», относятся нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Президента СССР, Президента Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации, Счетной палаты Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Генеральной прокуратуры Российской Федерации (СССР, РСФСР), Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов Министров СССР и РСФСР, Верховного Суда СССР и РСФСР, министерств и ведомств СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства, Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, Центральным банком Российской Федерации.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 21 мая 2012 г. №636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» Пенсионный фонд Российской Федерации не входит в структуру органов исполнительной власти, а значит, не обладает полномочиями по учреждению ведомственных знаков отличия и награждению ими.

Принимая во внимание, что у Коротковой Т.А. на момент обращения к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» отсутствовали все предусмотренные законом условия для решения данного вопроса, суд приходит к выводу, что ее требования о признании отказа Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, возложении обязанности присвоить ей звание «Ветеран труда» удовлетворению не подлежат.

При данных обстоятельствах, оспариваемое решение Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия не противоречит действующему законодательству.

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Коротковой Т. А. к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия» о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда» оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Ленинского районного суда

г.Саранска Республики Мордовия З.В. Крысина

Справка

Мотивированное решение суда изготовлено 02 декабря 2015 года.

Судья З.В. Крысина