Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5173/2019 ~ М-3678/2019 от 24.04.2019

Дело № 2-5173/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

    31 мая 2019 года    г. Благовещенск

    Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

    председательствующего судьи     Кастрюкова Д.В.,

    при секретаре        Тицкой О.А.,

с участием истца Бездетко Т.Ф., представителя ответчика Даки О.В. – Зубовой Р.В., по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бездетко Т.Ф. к Даки О. В., действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего Даки Д. В., Даки А. В. о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учёта,

УСТАНОВИЛ:

Бездетко Т.Ф. обратилась в суд с названным иском к Даки О.В., в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего Даки Д.В., и Даки А.В., указала, что является собственником квартиры *** по ул. ***, на основании договора на безвозмездную передачу квартиры в собственность граждан от 23.12.1992 г., что подтверждается свидетельством о праве собственности от 06.05.2008 г.

Вместе с истцом в данной квартире более пяти лет зарегистрированы ответчики, но их вещей в квартире нет, там не проживают, предложить ответчикам сняться с регистрационного учёта в добровольном порядке возможности нет, т.к. в настоящее время они проживают за пределами Российской Федерации.

Оплату коммунальных услуг ответчики не производят, имущество не содержат; соответствующие расходы и бремя содержания имущества несёт истец, как собственник жилья. Регистрация по указанному адресу ответчиков не позволяет ей в полной мере осуществлять законные права собственника по владению, пользованию и распоряжению имуществом. Самостоятельно снять ответчиков с регистрационного учета истец не может.

Поэтому просит суд признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением и снятии их с регистрационного учёта в квартире истца.

В судебном заседании истец Бездетко Т.Ф. настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований, привела доводы, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика Даки О.В. – Зубова Р.В. поддержала заявленные требования, полагала их подлежащими удовлетворению, дополнительно пояснила, что ответчики действительно выехали за пределы Российской Федерации и проживают в США. У Даки О.В. в собственности имеется дом, в случае их приезда в страну им есть, где зарегистрироваться и проживать. Необходимости регистрации в спорной квартире у ответчиков нет.

Ответчик Даки О.В., Даки Д.В., Даки А.В., представитель третьего лица МОМВД России «Благовещенский» о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, доказательств уважительности причин неявки не представили. Руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в том числе из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Согласно ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Как следует из содержания ст. 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. В соответствии со ст. ст. 6, 7 упомянутого Закона, гражданин РФ, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. Снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменение места жительства – на основании заявления гражданина по новому месту жительства.

По мнению суда, неисполнение ответчиками предусмотренной законом обязанности по регистрации места жительства (временного или постоянного пребывания) при реализации права на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации и за её пределами - нарушает законные права истца.

В соответствии с ч.1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по смыслу ч. ч. 1 и 4 ст. 31 ЖК РФ, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц (помимо супругов) с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из материалов дела следует, что Бездетко Т.Ф. является собственником квартиры, расположенной по адресу: ***, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 06 мая 2008 года, выпиской из ЕГРН от 15 мая 2019 года.

Согласно материалам дела (копиям паспортов, телефонограмме получения справки специалиста отдела адресно-справочной работы УФМС России по Амурской области от 04 мая 2019 года), в спорном жилом помещении по настоящее время зарегистрированы ответчики Даки О.В., Даки Д.В., Даки А.В. Из документов, пояснения истца, пояснений представителя ответчика Даки О.В. – Зубовой Р.В. следует, что Даки О.В., ее дочь и внуки Даки Д.В., Даки А.В. зарегистрированы в жилом помещении, принадлежащем истцу, но дочь и внуки более пяти лет не проживают с истцом, выехали за пределы Российской Федерации.

Подача настоящего иска в суд обусловлена добровольным выездом ответчиков из указанного, имеющегося в собственности у ответчика Даки О.В. иного жилого помещения.

Принимая во внимание отсутствия возражений со стороны представителя ответчика Даки О.В. – Зубовой Р.В., указав, что необходимости в регистрации ответчиков по спорному адресу нет.

Анализируя представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности требований о признании Даки О.В., Даки Д.В., Даки А.В. утратившими право пользования квартирой №*** дома *** по ул. *** г. Благовещенска, поскольку ответчики не являются собственниками указанного жилого дома, в спорном помещении не проживают, имеют в собственности (пользовании) иное жилое помещение, бремя содержания спорного помещения не несут, в связи с чем, утратили право пользования жилым помещением, принадлежащим истцу на праве собственности.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ возражений на исковое заявление, доказательств, опровергающих доводы истца, и, подтверждающих факт проживания по адресу регистрации, а также факт несения расходов по его содержанию (внесения оплаты жилищных и коммунальных услуг) стороной ответчика, суду не представлено.

Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством РФ.

На основании абз. 7 ст. 7 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

По смыслу указанных законоположений, регистрация места жительства является административным актом, и сама по себе не влечет возникновения у ответчика либо сохранение им права пользования жильем.

На основании п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 05 апреля 2016 года N 156 ФМС России, которая являлась федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции, упразднена, ее полномочия переданы МВД России.

В городе Благовещенске и Благовещенском районе данные полномочия возложены на Межмуниципальный отдел МВД России «Благовещенский».

Между тем, истцом данное лицо к участию в деле в качестве ответчика не привлечено, требования к нему не предъявлены.

Суд полагает необходимым отметить, что признание ответчиков утратившими право пользования спорным жильем является самостоятельным основанием для снятия сведений о них с регистрационного учета по адресу, по которому расположено указанное жилое помещение, Межмуниципальным отделом МВД России «Благовещенский»; поэтому в требованиях истца, ошибочно не предъявленных к надлежащему ответчику (МОМВД России «Благовещенский») о снятии Даки О.В., Даки А.В., Даки Д.В. с регистрационного учета, необходимо отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Бездетко Т.Ф. удовлетворить частично.

Признать Даки О. В., Даки А. В., Даки Д. В. утратившими право пользования жилым помещением по адресу: ***.

В остальной части требований Бездетко Т.Ф. отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, т.е. 06.06.2019 г.

Председательствующий                                                                      Д.В. Кастрюков