Решение по делу № 2-5351/2019 ~ М-5037/2019 от 17.09.2019

Дело № г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2019 года <адрес>

Федеральный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Атаева Э.М., при секретаре судебных заседаний Габибовой Ц.Р., с участием представителя истца Шахова Ш.Б. по доверенности, представителя третьего лица - помощника прокурора <адрес> Шамаевой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации ГОсВД «<адрес>» к Абдулгамидову Абдулгамиду Магомедовичу, третьему лицу – прокуратуре <адрес> о признании самовольной постройкой и обязании ответчика снести за счет собственных средств 4-х этажного объекта недвижимости, площадью 808,9 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Администрация ГОсВД «<адрес>» обратилась в суд с исковым заявлением к Абдулгамидову Абдулгамиду Магомедовичу, третьему лицу – прокуратуре <адрес> о признании самовольной постройкой и обязании ответчика снести за счет собственных средств 4-х этажного объекта недвижимости, площадью 808,9 кв.м., с кадастровым номером № расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в обоснование исковых требований, ссылаясь на то, что согласно постановлению Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № гражданину Абдулгамидову А.А. переоформлен в собственность земельный участок по адресу: <адрес>, пр. И. Шамиля, 70 «в».

Согласно свидетельству о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ Абдулгамидов A.M. является собственником земельного участка площадью 200 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в районе ДГТУ.

На указанном земельном участке построен объект - нежилое здание, общей площадью 808,9 кв.м. в отсутствие разрешительной документации. Разрешение на строительство указанного здания не выдавалось.

Согласно сведениям из ЕГРН объект недвижимости поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №.

В настоящее время на объекте продолжают вестись строительные работы.

Указывают в иске, что строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

На основании изложенного в иске, просит суд признать самовольной постройкой и обязать Абдулгамидова A.M. снести за счет собственных средств 4-х этажный объект недвижимости, площадью 808, 9 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

В случае невыполнения ответчиком указанных требований предоставить администрации <адрес> право сноса данной постройки с последующей компенсацией за счет собственных средств.

В судебном заседании представитель истца Шахов Ш.Б., действующий на основании доверенности, исковые требования по изложенным в иске основаниям просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель третьего лица прокуратуры <адрес> Шамаева А.М. иск Администрации ГОсВД «<адрес>» поддержала, просила его удовлетворить, просила также разрешить ходатайство о вынесении частного определения в порядке статьи 226 ГПК РФ в адрес Министерства внутренних дел по РД и Администрации <адрес> по приведенным в ходатайстве доводам.

Ответчик Абдулгамидов А.М., в судебное заседание, будучи извещен о дате и времени, месте рассмотрения дела, не явился, суд о причинах неявки не уведомил, возражений по иску не представил, в связи, с чем суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения представителей истца и третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ч.1 ст.56 ГПК РФ).

В соответствии со ст.57 ГПК РФ доказательства по гражданскому делу представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п.3 статьи 222 ГК РФ.

Согласно положениям ст. ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Данный порядок, установленный Градостроительным кодексом Российской Федерации, направлен на устойчивое развитие территорий муниципальных образований, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия; создание условий для планировки территорий, обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, относится к вопросам местного значения городского округа.

Согласно ст.51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 ГК Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в пункте 2 той же статьи последствия, т.е. санкцию за данное правонарушение в виде отказа признания права собственности за застройщиком и сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

По буквальному смыслу оспариваемой нормы, содержащаяся в ней санкция может быть применена, если доказана вина гражданина в осуществлении самовольной постройки. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 ГК Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, на основании постановления Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, переоформлено гр. Абдулгамидову Абдулгамиду Магомедовичу, проживающему по адресу <адрес>, в собственность земельный участок площадью 60, 0 кв.м. под строительство кафе и офиса, по проекту, согласованному в Управлении архитектуры и градостроительства (Умалатов Р.А.) по <адрес> Общая площадь земельного участка в собственности – 200,0 кв.м.

Право собственности Абдулгамидова А.М. на земельный участок категории земель: земли населенных пунктов – под строительство кафе и офиса. Площадь: 200 кв.м. по адресу: Россия, <адрес> зарегистрировано, что усматривается из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из ответа на запрос от ДД.ММ.ГГГГ., выданный Врио начальника УАиГ Мугуевым К., сообщается, что застройщиком гр. Абдулгамидовым А.М. на нежилое 4-х этажное строение, по адресу <адрес>, были представлены следующие правоустанавливающие и разрешительные документы:

- свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ

-кадастровый паспорт земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ

- постановление главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ

- постановление Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ

- проект, согласованный в УАиГ;

-топографический план участка в масштабе 1:500.

- свидетельство о государственной регистрации права собственности на магазин. Этажность 4 от ДД.ММ.ГГГГ

Ответчик Абдулгамидов А.Б., документы на возводимое строение не представил, Управлением архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> на указанный объект разрешение на строительства и акт ввода в эксплуатацию не выдавались. Такие документы с возражениями в ходе судебного разбирательства ответчиком также не представлены.

При указанных обстоятельствах, исходя из того, что сохранение самовольной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы муниципального образования «<адрес>», которые заключаются в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм и недопущении самовольного строительства в связи с чем, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Рассматривая заявленное третьим лицом – помощником прокурора <адрес> Шамаевой А.М. ходатайство о вынесении частного определения и направления его министру внутренних дел по РД и главе Администрации <адрес>, суд оснований для его удовлетворения не усматривает, поскольку в силу части 1 статьи 226 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вынесение частного определения является правом суда и подлежит реализации при наличии указанных в законе оснований. По данному делу таких оснований не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Администрации <адрес> к Абдулгамидову Абдулгамиду Магомедовичу, третьему лицу – прокуратуре <адрес> о признании самовольной постройкой и обязании ответчика снести за счет собственных средств 4-х этажного объекта недвижимости, площадью 808,9 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> удовлетворить.

Признать самовольной постройкой и обязать Абдулгамидова A.M. снести за счет собственных средств 4-х этажный объект недвижимости, площадью 808,9 кв.м., с кадастровым номером № расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

В случае невыполнения ответчиком указанных требований предоставить администрации <адрес> право сноса данной постройки с последующей компенсацией за счет собственных средств.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его вынесения, путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд <адрес>.

Судья Э.М. Атаев

Отпечатано в совещательной комнате.