Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-973/2015 ~ М-645/2015 от 19.02.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара                                                                                       15 апреля 2015 г.

Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Житниковой О.В.,

при секретаре Козновой Н.П.,

с участием:

представителя истца Саркисян Т.Н.,

представителя ответчика Пыленок М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-973/15 по иску Зариповой В. А. к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в Волжском районе Самарской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Зарипова В.А. обратилась в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в Волжском районе Самарской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФ РФ в Волжском районе Самарской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п. 1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ в Волжском районе Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа, в специальный стаж не засчитаны периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности операционной сестры, так как должность не поименована списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. так как не подтверждена работа в структурном подразделении организаций, предусмотренных п.6 правил исчисления сроков выслуги, утвержденные Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - отпуск по уходу за ребёнком, так как возможность зачета в специальный стаж данного отпуска законодательством не предусмотрена. В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 29, в льготный стаж включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребёнком до 06.10.1992г., т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992г. № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации»

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- нахождение на курсах повышения квалификации, так как в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № от 19.07.2002г., время нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, на курсах повышения квалификации не засчитывается в льготный стаж.

Считая данное решение незаконным, истец просила признать неправомерным отказ Управления Пенсионного фонда РФ в Волжском районе Самарской области в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Зариповой В.А., включить в специальный стаж работы периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. о ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ:, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Волжском районе Самарской области назначить досрочную трудовую пенсию Зариповой В.А. с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель истца исковые требования уточнила, просила признать неправомерным отказ Управления Пенсионного фонда РФ в Волжском районе Самарской области в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Зариповой В.А., включить в специальный стаж работы периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. о ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Волжском районе Самарской области назначить досрочную трудовую пенсию Зариповой В.А. с ДД.ММ.ГГГГ года, уточненный иск поддержала.

Представитель ответчика по доверенности Пыленок М.А. исковые требования не признала, пояснила, что, всесторонне оценив представленные документы, комиссия по реализации
пенсионных прав граждан решила не засчитывать в специальный стаж Зариповой В.А.
указанные в решении периоды работы, поскольку оснований для включения указанных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не имеется, по основаниям, изложенным в решении комиссии. Просила в иске отказать.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что уточнённые исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ Зарипова В.А. обратилась в ГУ УПФ РФ в Волжском районе Самарской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п. 1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ в Волжском районе Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа, в специальный стаж не засчитаны периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности операционной сестры, так как должность не поименована списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. так как не подтверждена работа в структурном подразделении организаций, предусмотренных п.6 правил исчисления сроков выслуги, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г.

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - отпуск по уходу за ребёнком, так как возможность зачета в специальный стаж данного отпуска законодательством не предусмотрена. В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 29, в льготный стаж включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребёнком до 06.10.1992г., т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации»

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- нахождение на курсах повышения квалификации, так как в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № от 19.07.2002г., время нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, на курсах повышения квалификации не засчитывается в льготный стаж.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 и п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173- ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет. В соответствие с п.1 указанного Постановления в учреждения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, включаются средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Указанный Список утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, однако может применяться при исчислении стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости за периоды работы до 01 ноября 1999г.

Указанным Постановлением утвержден Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Названный выше Перечень предусматривает льготное исчисление специального страхового стажа (год работы за полтора года специального медицинского стажа) для операционных медицинских сестер, включая старших, акушерок, включая старших, в отделениях хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений.

Как следует из названных Списков право на досрочную пенсию имеют медицинская сестра; медицинская сестра участковая; медицинская сестра палатная (постовая); медицинская сестра приемного отделения (приемного покоя); операционная медицинская сестра; медицинская сестра процедурной; медицинская сестра перевязочной, медицинская сестра по массажу; медицинская сестра физиотерапии; медицинская сестра-анестезист, медицинская сестра врача общей консультативно - практики; патронажная медицинская сестра; медицинская сестра кабинета; медицинская сестра стерилизационной; старшая медицинская сестра; старшая операционная медицинская сестра.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № 464, Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей чей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, предусмотрены отряды медицинский специального назначения (военного округа, флота); отдельный противочумный (военного округа); санитарно-эпидемиологический (вида Вооруженных Сил Российской Федерации, иного округа, флота, флотилии); санитарно-эпидемиологический специального назначения иного округа); центральный санитарно-эпидемиологический (Воздушно- десантных войск), Лазареты военный (военного округа, флота, флотилии); военно-морской (военного округа, флота, флотилии). Отдельный медицинский батальон. Медицинская рота.

Из трудовой книжки, вкладыша в трудовую книжку усматривается, что Зарипова В.А. с ДД.ММ.ГГГГ осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в различных медицинских учреждениях. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности старшей операционной сестры ОПВ в <данные изъяты>. В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. истица работала в должности операционной сестры поликлиники в <данные изъяты>. В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. истица работала в должности операционной сестры хирургического отделения поликлиники в ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Зарипова В.А. работала в должности операционной медицинской сестры в ОПО ДД.ММ.ГГГГ, а в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работала в медицинской сестры операционно-перевязочного взвода. Указанные периоды не были засчитаны в специальный стаж.

Указание на работу истицы в должности операционной сестры в разных войсковых частях указывает на место осуществления непосредственных функций работника.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истица в спорные периоды осуществляла медицинскую деятельность в учреждении здравоохранения ведомственного подчинения. Функции медсестры независимо от наименования должности и отделения (учреждения) являются неизменными, относятся к лечебной деятельности, а следовательно, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

В периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. истица проходила курсы повышения квалификации, что подтверждается свидетельствами о прохождении повышения квалификации.

Согласно ФЗ «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан», приказу Минздрава Ф от 19.01.1999г. № 18 для медицинских специалистов предусмотрено обязательное, не реже 1 раза 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению.

В силу п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 г. засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное е предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за ти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с охранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку в указанные периоды трудовые отношения истицы с учреждением здравоохранения е прерывались, за истицей сохранялись место работы, средний заработок, работодатель перечислял обязательные страховые взносы в Пенсионный Фонд, то периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. подлежат включению в специальный стаж.

На основании п. 1 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Поскольку, с учетом включенных судом спорных периодов, необходимый стаж работы по осуществлению лечебной деятельности на момент обращения Зариповой ВА. с заявлением в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Волжском районе Самарской области - ДД.ММ.ГГГГ года, был выработан, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности назначить истцу трудовую пенсию по старости с указанной даты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Зариповой В. А. к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в Волжском районе Самарской области удовлетворить.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Волжском районе Самарской области включить Зариповой В. А. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. о ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Волжском районе Самарской области назначить Зариповой В. А. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20.04.2015.

Судья                                                                                     О.В. Житникова