Определение по делу № 13-128/2012 от 02.04.2012

материал № 13-128/12 (ело № 2-246/11)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о предоставлении отсрочки исполнения решения суда

Прилузский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Шишеловой Т.Л.

при секретаре Мишариной И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Объячево

ДД.ММ.ГГГГ заявление муниципального образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Кыддзявидзская начальная школа - детский сад» о предоставлении отсрочки по исполнению решения Прилузского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Кыддзявидзская начальная школа - детский сад» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязано провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в установленном законом порядке

установил:

МОУ и МШВ «Кыддзявидзская начальная школа - детский сад» обратилось в суд с ходатайством о предоставлении отсрочки в исполнении решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым МОУ в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязано провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в установленном законом порядке, на срок до ДД.ММ.ГГГГ. В заявлении должник указывает, что лабораторные измерения опасных и вредных факторов на рабочих местах проведены. По состоянию на сегодняшний день работы по договору еще не завершены, неоплачена вторая половина от суммы, так как нет бюджетных средств.

В судебном заседании представитель МОУ и МШВ «Кыддзявидзская начальная школа - детский сад» не присутствует, о времени и месте заседания извещена надлежаще. До начала судебного заседания представителем учреждения направлено заявление о рассмотрении материала в ее отсутствие.

Старший помощник прокурора <адрес> заявленное ходатайство поддержал, полагает возможным предоставить МОУ отсрочку сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает возможным рассмотреть заявление по представленным письменным доказательствам, поскольку, в силу положения ст.203 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению поставленного перед судом вопроса.

Выслушав мнение ст.помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, исполнительное производство №, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Установлено, что решением Прилузского районного суда от ДД.ММ.ГГГГмуниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Кыддзявидзская начальная школа - детский сад» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязано провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в установленном законом порядке.

Решение суда сторонами не обжаловалось, вступило в законную силу. Исполнительный лист ДД.ММ.ГГГГ направлен прокурору <адрес>.

Судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по <адрес> УФССП России по РК ДД.ММ.ГГГГ при получении исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Прилузским районным судом, возбуждено исполнительное производство №.

Определением Прилузского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ МОУ и МШВ «Кыддзявидзская начальная школа - детский сад» была предоставлена отсрочка в исполнении решения Прилузского районного суда сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Прилузского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ МОУ и МШВ «Кыддзявидзская начальная школа - детский сад» была предоставлена отсрочка в исполнении решения Прилузского районного суда сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

По смыслу статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, исполнение судебного решения рассматривается как элемент судебной защиты, а государство должно принимать необходимые меры по обеспечению его реализации. Исполнительный документ, предъявленный к исполнению в установленный законодательством срок, подлежит исполнению в предусмотренных законом процедурах до его полного исполнения либо до окончания исполнительного производства по иным основаниям.

В то же время, на основании ст.434 ГПК РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, должник вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения. Такие заявления сторон рассматриваются в порядке, предусмотренном статьей 203 ГПК РФ.

Согласно ст.203 ГПК РФ, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить исполнение решения суда.

Конституция, в соответствии с частью 1 статьи 15 имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации. Положения Конституции, закрепляющие конкретные права должны толковаться судами согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

Длительное неисполнение судебных решений Европейский суд по правам человека также рассматривает как нарушение права на справедливое судебное разбирательство, подчеркивая, что по смыслу ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод исполнение судебного решения – это составная часть судебного разбирательства.

В то же время, порядок взыскания по исполнительным документам должен осуществляться на стабильной правовой основе сбалансированного регулирования прав и законных интересов всех участников исполнительного производства с установлением пределов возможного взыскания, не затрагивающих основное содержание прав должника и одновременно отвечающих интересам защиты прав кредитора (охватывающих его право требования).

При таких обстоятельствах, рассматривая заявление должника, суд исходит из следующего.

В силу ст. 212 Трудового кодекса РФ на работодателя возложены обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации. Аттестация рабочих мест по условиям труда - это процедура анализа и контроля соответствия состояния условий и безопасности труда на рабочих местах требованиям законодательных и нормативных правовых актов по охране и безопасности труда, установленная нормативами и служащая основным средством для получения объективной оценки состояния условий и безопасности труда на рабочих местах.

В обоснование заявления должником в суд представлены:

- договор №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между МОУ и МШВ «Кыддзявидзская начальная школа - детский сад» (заказчик) и ООО «Центр аттестации и сертификации» (подрядчик). В соответствии с условиями договора подрядчик обязуется на основании ГОСТов, САНПиН, методик провести лабораторные измерении и исследования опасных и вредных производственных факторов на соответствие действующим нормам, обработать результаты, оформить протоколы; провести оценку травмоопасности, тяжести и напряженности трудового процесса, фактического состояния обеспеченности средствами индивидуальной защиты на соответствие действующим нормам, оформить протоколы; определить необходимость установления доплат и компенсаций работникам на рабочих местах с вредными и опасными условиями труда, где выявлены нарушения санитарных норм; оформить карты аттестации рабочих мест по условиям труда, ведомость и сводную ведомость, подготовить по результатам аттестации проект плана мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда; выполнить компьютерную распечатку, компоновку и брошюровку материалов аттестации; оказывать консультационные услуги по вопросам охраны труда. Стоимость работ по предварительному расчету определена в сумме № рублей. Однако, согласно п. 4.1 договора, подрядчик приступает к работе после предварительной оплаты заказчиком 30% стоимости работ;

- расчет стоимости работ по аттестации рабочих мест по условиям труда и протокол соглашения о договорной цене на работы, заказчик - МОУ и МШВ «Кыддзявидзская начальная школа - детский сад», подрядчик - ООО «Центр аттестации и сертификации», итоговая сумму к оплате –№ рублей;

- сообщение ООО «Центр аттестации и сертификации» МОУ и МШВ «Кыддзявидзская начальная школа - детский сад» о том, что ДД.ММ.ГГГГ – проведена лабораторные измерения опасных и вредных производственных факторов, в настоящее время формируются карты аттестации рабочих мест, Сводной ведомости, Плана мероприятий по улучшению условий труда и др. Планируемые сроки завершения работ к ДД.ММ.ГГГГ.

- акт сдачи-приемки работ к договору от ДД.ММ.ГГГГ №, акт составлен ДД.ММ.ГГГГ о том, что перечень работ, предусмотренных договором от ДД.ММ.ГГГГ № выполнен подрядчиком полностью;

- счет № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого всего к оплате МОУ и МШВ «Кыддзявидзская начальная школа - детский сад» № рублей;

- ходатайство в отдел образования администрации МР «Прилузский» о выделении денежных средств, для окончательного расчета по договору от ДД.ММ.ГГГГ № по аттестации рабочих в сумме № рублей.

При таких обстоятельствах, поскольку должником предпринимаются определенные меры для своевременного исполнения судебного постановления, предоставлены доказательства, подтверждающие обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта в установленный срок, суд, соглашаясь с позицией прокурора, приходит к выводу об удовлетворении заявления МОУ, полагая возможным предоставить отсрочку в исполнении решения суда на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.434, 203 ГПК РФ, ст.37 ФЗ «Об исполнительном производстве», суд

определил:

Заявлениемуниципального образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Кыддзявидзская начальная школа - детский сад» о предоставлении отсрочки по исполнению решения Прилузского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ – удовлетворить.

Предоставить муниципальному образовательному учреждению для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Кыддзявидзская начальная школа - детский сад» отсрочку в исполнении решения Прилузского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которыммуниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Кыддзявидзская начальная школа - детский сад» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязано провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в установленном законом порядке, на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На определение может быть подана частная жалоба или принесено представление в Верховный суд Республики Коми через Прилузский районный суд в течение 15 дней.

Председательствующий