Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3427/2017 ~ М-2575/2017 от 24.03.2017

Дело № 2-3427/17

РЕШЕНИЕ

        именем Российской Федерации

28 апреля 2017 года                                                                      г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи     Кастрюкова Д.В.,

при секретаре                                     Тицкой О.А.,

с участием истца             Шляхцевой Г.Г.,

           рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шляхцевой Г.Г. к администрации г. Благовещенска об устранении препятствий в пользовании земельным участком, возложении обязанности произвести межевание, возмещении имущественного вреда,

УСТАНОВИЛ:

Шляхцева Г.Г. обратилась в Благовещенский городской суд с настоящим исковым заявлением, в котором указала, что администрация города Благовещенска 05.08.2009 года сдала в аренду на 25 лет часть принадлежащего ей (Шляхцевой Г.Г.) земельного участка площадью 397 км.м., расположенного по адресу *** в пользу магазина «***», в связи с чем был снесен ее забор, уничтожены плодово – ягодные насаждения, разрушен туалет, летний душ, поставлен новый железный забор с цементированным фундаментом. На следующий день были привезены железные контейнеры и приставлены к этому забору. После неоднократных обращений в администрацию горда Благовещенска, аренда была расторгнута, однако забор убран не был. Уже ни один год часть земельного участка истца используется магазином «***». Несколько раз управляющий магазином Мельников пытался через суд принудить истца заключить с ней аренду на часть ее земельного участка, но суды ему отказывали. Просит обязать администрацию города Благовещенска, так как именно она сдавала в аренду собственность истца, убрать забор, произвести межевание земельного участка в соответствии с документами на собственность, выплатить 50 000 рублей на постройку забора, душа и туалета.

В судебном заседании Шляхцева Г.Г., заявленные доводы поддержала в полном объеме, пояснила об обстоятельствах, изложенных в исковом заявлении, дополнила, что администрации города Благовещенска виновата в том, что отдала часть ее (Шляхцевой Г.Г.) земельного участка в аренду Мельникову. Нужны деньги чтобы восстановить забор.

В судебное заседание не явился представитель ответчика - администрации города Благовещенска, извещены судом надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, представили письменный отзыв. С учетом правил ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения истца, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Судом установлено, что истице Шляхцевой Г.Г. принадлежит на праве собственности жилой дом по ул. Б. ***, на земельном участке с кадастровым номером ***, площадью *** кв.м., принадлежащем истице на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права собственности *** от 14.09.2004 года).

Постановлением мэра г. Благовещенска от 28.08.2007 № *** предоставлен в собственность за плату Шляхцевой Г.Г. дополнительный земельный участок площадью 27 кв.м. с кадастровым номером *** из категории земель населенных пунктов, имеющий адресный ориентир - жилой дом по адресу: ***, используемый для индивидуального жилья, о чем впоследствии заключен договор купли-продажи земельного участка №*** от 31.08.2007 года, свидетельство о государственной регистрации права *** от 12.09.2007

Также судом установлено, что постановлением мэра города Благовещенска от 19.06.2006 года №*** Мельникову Н.Н. предоставлен в аренду на 25 лет земельный участок, площадью 304 кв.м. с кадастровым номером *** из категории земель поселений центральной планировочной зоны, имеющий адресный ориентир - жилой дом по адресу: ***, используемый для жилого дома. 27.06.2006 года между Мельниковым Н.Н. и КМИ г. Благовещенска заключен соответствующий договор аренды №***. Согласно кадастровому плану данный земельный участок состоит из двух участков с кадастровыми номерами *** и ***.

Таким образом, часть земельного участка, предоставленного Мельникову Н.Н. (27 кв.м.) в аренду, была впоследствии передана в собственность истца.

В настоящем судебном заседании истцом постановлен на разрешение вопрос о возмещении убытков с администрации города Благовещенска, понесённых истцом в связи с утратой забора, душа, туалета, которые последняя понесла по вине администрации города Благовещенска, так как именно администрацией часть принадлежащего ей (истицу) земельного участка была передана незаконно в аренду Мельникову Н.Н., который впоследствии и снес забор, туалет, душ на ее территории, установил свой забор.

Рассматривая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Согласност.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно ст.16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.1604 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

В силу ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истец ссылается на незаконные действия администрации города Благовещенска по передаче части принадлежащего ей земельного участка в аренду Мельникову Н.Н..

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В настоящем судебном заседании достоверно установлено, что решением Благовещенского городского суда 07.12.2009 года, вступившим в законную силу, разрешены исковые требования Шляхцевой Г.Г. к администрации г. Благовещенска, Мельникову Н.Н. о признании недействительным договора аренда земельного участка №*** от 27.06.2006 года, устранении препятствий в пользовании собственности, взыскании с ответчика материального ущерба, в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

Вышеуказанным решением суда установлена законность сделки - договора аренда земельного участка №*** от 27.06.2006 года, заключённого между Мельниковым Н.Н. и КУМИ г. Благовещенска. Суд указал, что согласно ст. 617 ГК РФ переход права собственности на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды. Следовательно, наличие права аренды третьего лица на земельный участок, не является препятствием для продажи данного земельного участка.

Таким образом, вина администрации города Благовещенска в предоставлении находящегося в аренде у Мельникова Н.Н. части земельного участка в 27 кв.м. в собственность Шляхцевой Г.Г., отсутствует, законность действий ответчика в этой части была проверена судом, о чем постановлено вышеуказанное решение, в связи с чем суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований о взыскании имущественного вреда, убытков с администрации города Благовещенска в пользу истца. Доказательств того, что Шляхцевой Г.Г. были понесены убытки и эти убытки понесены по вине ответчика, истцом в нарушение с.56 ГПК РФ суду не представлено.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 пункта 1 статьи 60 ЗК РФ).

Истец Шляхцева Г.Г. просит обязать администрацию города Благовещенска убрать забор, возведенный на ее участке, так как именно она (администрация) сдавала в аренду собственность истца – земельный участок, Мельникову Н.Н.

Вместе с тем, заявляя требования к администрации города Благовещенска убрать забор, истец не представила суду доказательств, что препятствия в пользовании принадлежащим ей на праве собственности земельным участком созданы ответчиком, что возведенный на ее участке забор был возведен ответчиком администрацией города Благовещенска, тогда как из пояснений самой Шляхцевой Г.Г. забор был возведен Мельниковым М.М..

Обстоятельства, связанные со сносом забора, туалета, душа, уничтожением плодово-ягодных насаждений, были исследованы Благовещенским городским судом Амурской области в рамках гражданского дела № *** по иску Шляхцевой Г.Г. к администрации города Благовещенска, Мельникову Н.Н. о признании недействительным договора аренды земельного участка, устранении препятствий в пользовании собственностью, взыскании материального ущерба. Судом в удовлетворении исковых требований Шляхцевой Г.Г. к администрации города Благовещенска, Мельникову Н.Н. отказано. Суд установил, что забор на границе смежного земельного участка с истицей был перенесен Мельниковым Н.Н. на основании судебного решения мирового судьи Амурской области по БГСУ №6 от 05.06.2009 года.

Требования истца о возложении обязанности на администрацию города Благовещенска произвести межевание земельного участка в соответствии с документами на собственность несостоятельны.

Согласно ст.ст.11.1,15 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Собственностью граждан (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 17 Федерального закона от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве» порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановления Правительства РФ от 20.08.2009 г. № 688 «Об утверждении Правил установления на местности границ объектов землеустройства» установление на местности границ объекта землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства.

В соответствии с чч.2,3 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

          Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Согласно ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Согласно Инструкции по межеванию земель, утв. Роскомземом 08.04.1996 года межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади.

Установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле - продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности.

Восстановление границ земельного участка выполняют при наличии межевых споров, а также по просьбе граждан и юридических лиц в случае полной или частичной утраты на местности межевых знаков и других признаков границ принадлежащих им земельных участков.

Межевание земель выполняют проектно - изыскательские организации Роскомзема, а также граждане и юридические лица, получившие в установленном порядке лицензии на право выполнения этих работ.

Согласно пп.1,10 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории.

Поскольку границы земельного участка истца определены в установленном законом порядке, что подтверждается сведениями ЕГРН, доказательств того, что имеется реестровая ошибка в сведениях о границах данных земельных участков не имеется, в связи с чем необходимость в проведении дополнительных кадастровых работ отсутствует.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

         РЕШИЛ:

    В удовлетворении искового заявления Шляхцевой Г.Г. к администрации г. Благовещенска об устранении препятствий в пользовании земельным участком, возложении обязанности произвести межевание, возмещении имущественного вреда - отказать полностью.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                            Д.В. Кастрюков

Решение в мотивированной форме изготовлено 03.05.2017 года.