Решение по делу № 33-1025/2013 от 07.02.2013

Судья Шахтарова С.Н. Дело № 33-1025/2013 г.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Харманюк Н.В.,

судей Машкиной И.М., Орловой И.А.,

при секретаре Груздевой С.В.,

рассмотрев в судебном заседании 18 февраля 2013 года дело по апелляционной жалобе Л. на решение Печорского городского суда Республики Коми от 20 декабря 2012 года, по которому

в иске Л. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Печоре Республики Коми о включении периодов работы в общий, льготный стаж, признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности назначить льготную трудовую пенсию отказано,

заслушав доклад судьи Орловой И.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Л. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Печоре Республики Коми о включении периодов работы в общий, льготный стаж, признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности назначить льготную трудовую пенсию.

Впоследствии истец уточнил исковые требования, просил включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда (Список № 2) периоды работы: с 01.10.2000 года по 30.04.2001 года в качестве моториста буровой установки 5 разряда на бурении водных скважин в полевых условиях труда в ООО «Комигеонефть»; с 01.09.2000 года по 30.09.2000 года, с 01.05.2001 года по 25.05.2002 года – в качестве моториста по бурению водных скважин на участке крепления скважин по 5 разряду в полевых условиях труда в ООО «Печорабур»; включить в стаж работы в плавсоставе период работы в Северном линейно-производственном управлении Производственного объединения «Севергазпром» с 26.06.1989 года по 25.04.1991 года; признать незаконным отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; признать право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 ст.27 и ст.28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента возникновения права; возложить обязанность на ответчика назначить ему льготную трудовую пенсию с момента возникновения права на данную пенсию; взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в сумме 7500 рублей и расходы по уплате государственной пошлины.

В обоснование заявленных требований истец указал, что впервые он обратился к ответчику за назначением досрочной пенсии в 50 лет, сотрудник пенсионного органа пояснила, что льготного стажа для назначения пенсии недостаточно. 11 апреля 2011 года истец обратился в УПФР в г.Печоре с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 9 пункта 1 статьи 27, статьи 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и получил 08 июля 2011 года отказ по причине недостаточности льготного стажа.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, участия в судебном разбирательстве не принял, его представитель на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Представители ответчика с иском не согласились.

Судом принято вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Л. просит решение суда отменить, указывая на допущенные судом нарушения норм материального и процессуального права и на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

На рассмотрение и разрешение апелляционной жалобы истец, ответчик не явились, несмотря на извещение о времени и месте апелляционного рассмотрения, при этом об отложении дела не просили, об уважительности причин неявки не сообщили.

В этой связи суд апелляционной инстанции постановил о рассмотрении жалобы в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, исходя из доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 11.04.2011 года истец обратился в УПФР в г.Печоре с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 9 пункта 1 статьи 27, статьей 28.1 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением УПФР в г.Печоре от 08 июля 2011 года № 19 истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине недостаточности льготного стажа. Из стажа, требуемого для назначения пенсии, с тяжелыми условиями труда ответчиком исключены периоды: с 01.10.2000 по 30.04.2001 (0 лет 07 месяцев календарно) – моторист бригады бурения водных скважин (акт № 40 от 12.02.2009 года); с 01.05.2001 по 31.10.2001 (0 лет 06 месяцев 01 день календарно) – моторист бригады бурения водных скважин (акт № 41 от 12.02.2009 года); с 27.12.2001 по 25.05.2002 (0 лет 04 месяца 29 дней календарно) – моторист бригады бурения водных скважин (акт № 41 от 12.02.2009г.); 8 дней в 2006 году – отпуск без содержания; 1 мес. 5 дней в 2008 году – отпуск без содержания; с 27.06.2010 по 12.07.2010 – отпуск без содержания. Также из стажа, требуемого для назначения пенсии за работу в плавсоставе, ответчиком исключены периоды: с 16.01.1991 по 15.02.1991 – отпуск предоставлен не непосредственно за навигацией; с 21.01.1993 по 18.03.1993 - отпуск предоставлен не непосредственно за навигацией. На день обращения с заявлением о назначении пенсии стаж истца по подсчету ответчика составил: страховой стаж (календарно) – 26 лет 08 месяцев 20 дней; страховой стаж (с учетом льготного исчисления 1 года за 1,5) – 40 лет 08 месяцев 16 дней; стаж работы с тяжелыми условиями труда (календарно) – 6 лет 03 месяца 23 дня; стаж работы с тяжелыми условиями труда (льготно) – 6 лет 10 месяцев 01 день; стаж работы в плавсоставе (календарно) – 2 года 07 месяцев 23 дня; стаж работы в плавсоставе (льготно) – 4 года 08 месяцев 16 дней. Всего льготный стаж – 11 лет 6 месяцев 17 дней. Стаж работы в районах Крайнего Севера (РКС), с учетом местностей, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС) – 20 лет 11 месяцев 08 дней. Трудовая пенсия по старости по пп.2 п.1 статьи 27, ст.28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Л. назначена с 13 марта 2012г.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно подпункту 9 пункта 1 ст.27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с п.п. «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, раздел XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца», подраздел I «Бурение» правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются машинисты буровых установок (позиция 2130100а - 13590), мотористы буровых установок (позиция 2130100а-14713).

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются машинисты буровых установок, в том числе занятые на бурении разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50 м и поднадзорных органам государственного надзора (позиция 2290000а-13590).

В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работ, указанных в подпункте 2 (работы с тяжелыми условиями труда), - периодов работ, указанных в подпункте 9 (работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона.

Установив, что Л. в периоды с 01.10.2000г. по 30.04.2001г. работал в качестве моториста буровой установки 5 разряда на бурении водных скважин в полевых условиях труда в ООО «Комигеонефть»; с 01.09.2000г. по 30.09.2000г., с 01.05.2001г. по 25.05.2002г. – в качестве моториста по бурению водных скважин на участке крепления скважин по 5 разряду в полевых условиях труда в ООО «Печорабур», пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для включения данных периодов в стаж для досрочного назначения пенсии, поскольку профессия истца в спорные периоды в качестве моториста бригады бурения водных скважин не предусмотрена Списком №2.

Вывод суда соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы жалобы о том, что работа в качестве моториста буровой установки в ООО «Комигеонефть» подлежит включению в льготный стаж в соответствии с позицией 2130100а-14713 раздела XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца», подраздела I «Бурение» Списка №2, судебная коллегия признает несостоятельными, поскольку приравнивание профессий к аналогичным в Списках работ без учета связи с определенным видом производств не допускается.

Ссылка в жалобе на тождественность наименования профессии «моторист буровых установок» наименованию профессии «машинист буровых установок», включенной в Список №2 (позиция 2290000а-13590), судебной коллегий отклоняется, так как установление тождественности различных наименований работ законодательством не предусмотрено.

Исходя из буквального толкования подпункту 9 пункта 1 ст.27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла подпункта «и» пункта 1 статьи 12 Закона РФ от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20.04.1992 г. №1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время рейса включаются периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.

При исчислении стажа работы в плавсоставе на судах морского и речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) используются Правила исчисления периодов работ, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27-28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.02. № 516 (в редакции от 22.05.06. № 266).

Пунктом 13 настоящего Постановления предусмотрено, что периоды навигационных работ в течение полного навигационного периода на водном транспорте учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы продолжительностью стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.04 2-П при определении права на трудовую пенсию, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ (в данном случае работа в плавсоставе), имевших место до вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (до 1 января 2002 года) может производиться по нормам ранее действовавшего законодательства - 1 год работы учитывается за полтора.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в период с 26.06.1989г. по 25.08.1993г. Л. работал в Северном ЛПУМГ в должностях плавсостава на теплоходе «Редан» с 26.06.1989г. по 20.05.1990г., с 11.06.1990г. по 24.04.1991г.; на теплоходе «Беспокойный» с 21.05.1990г. по 10.06.1990г.; на теплоходе «Висла» с 25.04.1991г. по 25.08.1993г. Справкой филиала Северное ЛПУМГ от 10.12.2012г., уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии по ст.27 п.1 п/п 9 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», подтверждается только стаж Л. на теплоходах «Беспокойный», «Висла» с 21.05.1990г. по 25.08.1993г. Периоды фактической работы за навигации Л. с 21.05.1990г. по 10.06.1990г., с 28.04.1991г. по 31.10.1991г., с 29.05.1992г. по 31.10.1992г., с 01.06.1993г. по 25.08.1993г. ответчиком включены в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.9 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Судебная коллегия вывод суда об исключении из специального стажа работы истца в плавсоставе на теплоходе «Редан» находит правильным, так как такой вывод основан на статусе, типе судна и выполняемых им функций, в соответствии с которыми теплоход «Редан» является самоходным судном-водолазным ботом, постоянно работающим в акватории порта, предназначенным для обслуживания подводных переходов магистральных газопроводов, что имеет письменные доказательства.

Судебная коллегия находит, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, верно применен закон, подлежащий применению, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании ответчиком норм материального права, правовых оснований к отмене решения суда не содержат.

Нарушений норм процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.

С учетом изложенного, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Печорского городского суда Республики Коми 20 декабря 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Л. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи