Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-149/2018 от 06.11.2018

                                                                              № 12-149/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

ул. Советская, 39 п. Игра Удмуртская Республика          12 ноября 2018 года

Судья Игринского районного суда Удмуртской Республики Касаткина Анастасия Владимировна,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Емельяновой Натальи Владимировны на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением врио начальника отделения по вопросам миграции МО МВД России «Игринский» ФИО3 Емельянова Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Емельянова Н.В. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, ссылаясь на то, что с заявлением о замене паспорта она обратилась на 31-й день, то есть просрок составляет 1 день, поэтому в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, данное административное правонарушение можно считать недействительным. Кроме того, согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения ее к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ составляет 2 месяца. Просит отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ и прекратить дело.

В судебном заседании заявитель Емельянова Н.В. доводы, изложенные в жалобе, поддержала в полном объеме. Просит отменить указанное постановление и производство по делу прекратить.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, – врио начальника отделения по вопросам миграции МО МВД России «Игринский» ФИО3 в судебном заседании пояснила, что Емельянова Н.В. обратилась за заменой паспорта через Автономное учреждение Удмуртской Республики «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг муниципального образования «Игринский район», пропустив установленный срок.

Выслушав заявителя, должностное лицо, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Емельяновой Н.В. врио начальника отделения по вопросам миграции МО МВД России «Игринский» ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 10 минут при выдаче паспорта установлено, что Емельянова Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 00 часов 01 минуты ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ проживала в жилом помещении по адресу: УР, <адрес>, мрн. Западный, <адрес>, по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина РФ (паспорту) серии 9416 №, так как не произвела обмен документа, удостоверяющего личность (паспорта) по достижении 20-летнего возраста, в течение 30 дней, предусмотренных законодательством РФ, чем нарушила требования пункта 15 Положения о паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым совершила административное правонарушение.

Из материалов дела следует, что Емельянова Н.В. обратилась с заявлением о замене паспорта гражданина Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через Автономное учреждение Удмуртской Республики «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг муниципального образования «<адрес>». Паспорт гражданина Российской Федерации Емельянова Н.В. получила ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, составляет 2 месяца.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Емельяновой Н.В. дела об административном правонарушении, имели место ДД.ММ.ГГГГ, когда при выдаче паспорта заявителю было установлено административное правонарушение, а не ДД.ММ.ГГГГ, как указано в постановлении по делу об административном правонарушении. Данная информация подтверждается имеющимися материалами дела, в том числе, данными паспорта, формой №, сведениями ФМС России ППО «Территория».

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности, вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ вынесено незаконно, а Емельянова Н.В. привлечена к административной ответственности с нарушением установленного законом порядка.

Учитывая положения ст. 24.5 КоАП РФ, согласно которой производство по делу не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности, суд приходит к выводу, что производство по делу подлежит прекращению.

    Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

жалобу Емельяновой Натальи Владимировны на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.

Постановление врио начальника отделения по вопросам миграции МО МВД России «Игринский» ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Емельяновой Натальи Владимировны по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти дней с момента получения или вручения копии путем подачи жалобы через Игринский районный суд Удмуртской Республики.

Судья: Касаткина А.В.

                    Копия верна, судья:                             А.В. Касаткина