Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2784/2020 ~ М-2237/2020 от 29.04.2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> районный суд <адрес>

в составе: председательствующего судьи ФИО8.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к ГУ УПФ РФ в Кировском и <адрес>х <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Кировском и <адрес>х г.о. Самара, в котором просит обязать ответчика включить в 25-летний стаж педагогической работы с детьми, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном порядке период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы истца с детьми, сокращенно поименованной как «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы» в средней общеобразовательной школе № <адрес>, реорганизованной в 1991г. в Музыкально-математическую гимназию № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя, поименованной ошибочно как «классный воспитатель» в школе – новостройке – Дневном пансионе, переименованной в УВК Детский сад «Дневной пансион», в МОУ УВК «<данные изъяты>», в МОУ среднюю общеобразовательную школу с углубленным изучением отдельных предметов «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ. в должности заместителя директора в МОУ средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ. нахождение в ежегодных очередных отпусках в период работы в должности директора МБОУ «<данные изъяты>» № имени Героя РФ ФИО5» г.о. Самара, с ДД.ММ.ГГГГ. в должности директора МБОУ «<данные изъяты>» № имени Героя РФ ФИО5» г.о. Самара, определить ДД.ММ.ГГГГ. датой выработки ФИО3 25-летнего стажа педагогической деятельности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась в ГУ -Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском и <адрес>х г.о. Самара с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФ РФ (ГУ) в Кировском и <адрес>х г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ., ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. При этом, не включены в стаж на соответствующих видах работ вышеуказанные периоды.

Считает отказ во включении в специальный педагогический стаж вышеуказанных периодов незаконным, поскольку выводы ответчика основаны на формальном подходе к оценке ее пенсионных прав, в то время как факт незначительного видоизменения в наименовании должности не изменяет сути работы истца с детьми в оспариваемые периоды и не должен служит препятствием в реализации ее конституционных прав.

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить, дала пояснения, аналогичные изложенным в описательной части.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Кировском и <адрес>х г.о. Самара по доверенности ФИО6 судебном заседании исковые требования не признала, заключение комиссии поддержала.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд признает иск ФИО3 подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом

В соответствии с п.п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 обратилась в ГУ УПФ РФ в Кировском и <адрес>х г.о. Самара с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (педагогическая деятельность).

Решением ГУ УПФ РФ в Кировском и <адрес>х г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № в назначении досрочной страховой пенсии ФИО3 отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет, засчитано в специальный стаж № дней.

В специальный страховой стаж истца не включен период работы:

- ДД.ММ.ГГГГ., поскольку заявительница работала в должностях, не предусмотренных списками;

- ДД.ММ.ГГГГ. (в т.ч. отвлечения) должность не установлена, а учреждение не поименовано списками;

- ДД.ММ.ГГГГ. (в т.ч. отвлечения) – должность и учреждение не предусмотрены списками.

Суд признает отказ во включении данных периодов в специальный трудовой стаж ФИО3 необоснованным по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что согласно трудовой книжки истец с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время продолжает работать в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Действующее в настоящее время пенсионное законодательство введено Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О страховых пенсиях».

Ранее для назначении пенсии действовали Федеральный закон № –ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ, Закон РФ «О государственных пенсиях РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №. В указанных законах были предусмотрены пенсии за выслугу лет работникам образования, в каждом случае конкретный перечень должностей, работа в которых давала право на пенсию по выслуге лет, определялся подзаконным актом, постановлением ФИО2.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона N 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с подп. "м" п. 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО2 "О государственных пенсиях в ФИО2", утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решением УПФ РФ (ГУ) в Кировском и <адрес>х г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № в специальный страховой стаж истца не включен период работы: с 01ДД.ММ.ГГГГ. в должности организатора внеклассной, внешкольной воспитательной работы в общеобразовательной Музыкально-математической гимназии № <адрес>, поскольку наименование должности не предусмотрено Списком.

В спорный период работы истца для оценки пенсионных прав граждан применялся список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 463, согласно которому поименована должность: организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности организатора внеклассной, внешкольной воспитательной работы Музыкально-математической гимназии № <адрес> (Приказы № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ.), что подтверждается записью №, 8 в трудовой книжке истца серии АТ-V №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ., выданной на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Наименование должности «организатора внеклассной, внешкольной воспитательной работы с детьми» поименовано в Постановлении Совмина ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет".

Таким образом, суд установил, что истец осуществляла педагогическую деятельность в общеобразовательном учреждении в должности организатора внеклассной, внешкольной воспитательной работы с детьми Музыкально-математической гимназии № <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ., истец исполняла обязанности организатора внеклассной, внешкольной воспитательной работы с детьми, а данная должность в свою очередь предусмотрена указанным выше Списком.

Решением УПФ РФ (ГУ) в Кировском и <адрес>х г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № в специальный страховой стаж истца не включены также периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. в должности классного воспитателя МБУ УВК «<данные изъяты> пансион», поскольку должность не установлена, а учреждение не предусмотрено Списком; с ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора в МОУ УВК «<данные изъяты>»

Судом установлено, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ., работала в должности классного воспитателя в школе новостройке (<данные изъяты>) <адрес> (Приказы №/к ДД.ММ.ГГГГ., №-к п. 1 ДД.ММ.ГГГГ.) (с ДД.ММ.ГГГГ - МОУ УВК «<данные изъяты>»), что подтверждается записями с № по № в трудовой книжке истца.

Согласно приказов по УВК «Дневной пансион» № от ДД.ММ.ГГГГ., по МОУ УВК «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 определено направление педагогической деятельности, как организация и проведение массовых мероприятий и тематических дел, деятельность самодеятельных общественных организаций и детских объединений, организация самоуправления, осуществление педагогической работы по нравственному воспитанию учащихся и развитию их общего культурного уровня, организация культурно-образовательного досуга школьников.

Наименование должности «воспитатель» поименовано в Постановление Совмина ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет".

Таким образом, суд установил, что истец осуществляла педагогическую деятельность в общеобразовательном учреждении в должности классного воспитателя МОУ УВК Детский сад «<данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ., истец исполняла обязанности воспитателя, а данная должность в свою очередь предусмотрена указанным выше Списком.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ. истец работала в должности заместителя директора в МОУ УВК «<данные изъяты>» (Приказы №-к п. 1 от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ.), что подтверждается записями с № в трудовой книжке истца.

Согласно приказа по МОУ школе «Дневной пансион» № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 установлена ставка заместителя директора по воспитательной работе (организатора по внеклассной работе) по 13 разряду), возложением на нее ответственности за уровень и результативность воспитательной работы в средней параллели во всех ее аспектах.

Наименование должности «заместитель директора» поименовано в Постановление Совмина ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет".

Таким образом, суд установил, что истец осуществляла педагогическую деятельность в общеобразовательном учреждении в должности заместителя директора (не относящегося к работе заместителя директора (заведующего) по административно - хозяйственной работе), в МОУ УВК Детский сад «<данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ, истец исполняла обязанности заместителя директора, а данная должность в свою очередь предусмотрена указанным выше Списком.

Согласно справке, уточняющей занятость от ДД.ММ.ГГГГ. № 118 ДД.ММ.ГГГГ. открыто Муниципальное образовательное учреждение учебно-воспитательный комплекс «<данные изъяты>». На основании Постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. переименовано в Муниципальное образовательное учреждение школа основного общего и дополнительного образования с дошкольным отделением УВК «<данные изъяты>». На основании Постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. переименовано в Муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов <данные изъяты>» <адрес>. На основании Постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. переименовано Муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением экономики «Дневной пансион-84». На основании Постановления администрации <адрес> №-од от ДД.ММ.ГГГГ. переименовано в Муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов «<данные изъяты> Приказом Департамента управления имуществом г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ. переименовано в Муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов «<данные изъяты>» г.о. Самара. На основании Постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ., приказа №-ОД от ДД.ММ.ГГГГ. переименовано Муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов «<данные изъяты>» г.о. Самара.

Таким образом, с переименованием учреждения ни в штатной численности, ни в численности детей, ни в условиях работы и должностных обязанностях воспитателя, заместителя директора ничего не изменилось.

Следовательно, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ., в должности организатора внеклассной, внешкольной воспитательной работы Музыкально-математической гимназии № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. в должности классного воспитателя МОУ УВК «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ., в должности заместителя директора МОУ школа основного общего и дополнительного образования с дошкольным отделением УВК «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ. в должности заместителя директора Муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов «Дневной пансион» <адрес> необоснованно исключены ответчиком из специального педагогического стажа ФИО3. Данные периоды подлежат включению в специальный педагогический стаж истца.

Истцом заявлено требование о включении в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ. – периоды нахождения в очередных отпусках в период работы в должности директора МБОУ «<данные изъяты> Е.В.» г.о Самара.

Согласно данных, предоставленных ГУ УПФ РФ в Кировском и <адрес>х г.о. Самара о стаже ФИО3 в педагогический стаж истца включен период с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно предоставленной карточке-справке за ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 предоставлялся ежегодный оплачиваемый отпуск за предыдущий период работы с ДД.ММ.ГГГГ который включен в специальный педагогический стаж истца.

Следовательно, суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный педагогический стаж ФИО3 периода нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске с 01.04.2011г. по 03.05.2011г.

При этом суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о включении в специальный педагогический стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ., поскольку согласно данных ГУ УПФ РФ в Кировском и <адрес>х г.о. Самара о стаже ФИО3 заявленный период входит во включенный в педагогический стаж истца период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом заявлено требование о включении в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности директора МБОУ «Школа Кадет № имени Героя РФ ФИО5» г.о Самара.

Однако, истец с соответствующим заявлением в адрес УПФ РФ (ГУ) в Кировском и <адрес>х <адрес> не обращалась, следовательно, ответчиком по данному периоду поверка пенсионных прав, подтверждающих льготный характер работы истца, не проводилась.

При этом истец не лишен возможности обратиться в УПФ РФ (ГУ) в Кировском и <адрес>х <адрес> за включением в специальный стаж данного периода работы во внесудебном порядке. В связи с чем, требования истца о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности директора МБОУ «Школа Кадет № имени Героя РФ ФИО5» г.о Самара удовлетворению не подлежат.

Согласно п. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На дату рассмотрения настоящего гражданского дела специальный педагогический страховой стаж истца составляет 24 г. 5 мес. в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Учитывая, что вышеуказанных периодов работы недостаточно для назначения истице досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в удовлетворении требований о возложении на ответчика обязанности о назначении досрочной страховой пенсии следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые    требования ФИО3 удовлетворить частично.

Включить в специальный педагогический стаж работы ФИО3, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в календарном порядке периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ., в должности организатора внеклассной, внешкольной воспитательной работы <данные изъяты> 2 <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. в должности классного воспитателя МБУ школа основного общего и дополнительного образования с дошкольным отделением УВК <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ., в должности заместителя директора МОУ школа основного общего и дополнительного образования с дошкольным отделением УВК «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ. в должности заместителя директора МОУ средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов «<данные изъяты>» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. нахождение в ежегодном оплачиваемом отпуске в период работы в должности директора МБОУ «<данные изъяты>.» г.о. Самара.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья: ФИО9