Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1084/2015 ~ М-1135/2015 от 09.12.2015

Дело №2-1084/2015

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

29 декабря 2015 года                             г.Инза, суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Токунов Д.В.,

при секретаре Марфиной В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Маенкова В.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе об установлении факта работы, включении периодов работы в льготный стаж,

у с т а н о в и л :

Маенков В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе (Далее – УПФР в Инзенском районе) об установлении факта работы, включении периодов работы в льготный стаж.

В обоснование иска указал, что имеет право на досрочную страховую пенсию, так как более 17 лет работал в качестве газоэлектросварщика, что предусмотрено Списком №2. Однако ответчик отказывается зачесть в специальный стаж следующие периоды:

-с ....1982 года по ....1982 года (2 мес. 20 дней) в качестве электрогазосварщика на ... Кирпичном заводе «...», так как не представлена льготно-уточняющая справка, подтверждающая вид сварки;

-с ....1992 года по ....1992 года (2 мес. 11 дней) в качестве электросварщика на ... заводе фильтровальных порошков, так как не представлена льготно-уточняющая справка о виде сварки;

-с ....1992 года по ....1994 года (1 год 11 мес.26 дней) в качестве электросварщика в совхозе «...», поскольку не представлена льготно-уточняющая справка о виде сварки;

-с ....1994 года по ....2002 года (7 лет 7 мес. 14 дней) в качестве электросварщика в ОАО «Кирпичный завод ...», так как не представлена льготно-уточняющая справка о виде сварки;

-с ....2002 года по ....2002 года (19 дней) в качестве электрогазосварщика на ОАО «... заводе фильтровальных порошков», так как в выписке из лицевого счета застрахованного лица данный период отсутствует, в настоящее время организация ликвидирована, период не может быть засчитан;

-с ....2004 года по ....2005 года (9 мес. 27 дней) в качестве электросварщика ручной сварки в ООО «... материалы-плюс», так как данная работа не подтверждена сведениями индивидуального (персонифицированного) учета как работа с тяжелыми условиями труда, сведения сданы только за период с ....2004 года по ....2004 года.

Полагает, что отказ по позиции 1 не обоснован. По действовавшему тогда Списку №2 от 1956 года правом на досрочную пенсию пользовались газоэлектросварщики без конкретизации сварки, требований о подтверждении занятости на резке и ручной сварке названный Список не содержит. Отказ по позициям 2-6 также не обоснован, поскольку изменение в дальнейшем с 01.01.1992 года Списка №2 должностей, дающих право на льготное назначение пенсии в части указания вида сварки, не может ухудшать его (истца) пенсионных прав. К правоотношениям не могут применяться изменения законодательства, ухудшающие его положение. Иное означало бы такое ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не оправдано указанными в статье 55 ч.3 Конституции Российской Федерации целями, ради которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. Истец не может быть ущемлен в своих конституционных правах на пенсию из-за неправильного оформления выписок из лицевого счета застрахованного лица, где работа в ОАО «Кирпичный завод «...» в качестве электросварщика определена на общих основаниях, без указания права на льготы. Это вызвано безграмотностью кадровой службы работодателя, его вины нет.

Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии (утв. приказом Минтруда России от 28.11.2014 №958н), иными нормативными документами не предусмотрена обязанность работника, в частности электросварщика, предоставить в УПФР для назначения досрочной страховой пенсии доказательств работы с ручной или иной сваркой. Только в том случае, если УПФР установит факты его (истца) работы не на ручной сварке, такие периоды могут быть не включены в специальный трудовой стаж. Он (истец) лишен возможности подтвердить работу на ручной сварке по не зависящим от него обстоятельствам. Какими-либо сведениями о том, что он работал не на ручной сварке, УПФР не располагает.

При таких обстоятельствах, ограничение его (истца) права на назначение досрочной страховой пенсии противоречит гарантированным Конституцией РФ правам человека на равенство всех перед законом и на упомянутую пенсию.

Кроме того, УПФР предлагает подтвердить факт работы в совхозе «...» в период с ... года по ... года на строительстве (реконструкции) коровника в с. ..., так как в трудовой книжке не указана должность. Это объясняется безграмотностью и халатностью кадровой службы работодателя, однако допущенные ей недостатки, факт работы не отрицают. Запись о приеме и увольнении в трудовой книжке имеются, есть и ссылки на соответствующие приказы. Факт работы в этот период подтверждается прилагаемыми архивными справками №... и ..., показаниями свидетелей.

Просит суд: обязать ответчика зачесть в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением возраста выхода на неё на 5 лет в связи с работами по Списку №2 следующие периоды работы:

-с ....1982 года по ....1982 года в качестве электрогазосварщика в ... кирпичном заводе «...» (2 мес. 20 дн);

-с ....1992 года по ....1992 года в качестве электросварщика в ... заводе фильтровальных порошков (2 мес.11 дн.);

-с ....1992 года по ....1994 года в качестве сварщика в совхозе «...» (1 год 11 мес. 26 дн.);

-с ....1994 года по ....2002 года в качестве электросварщика в ОАО (АООТ) «Кирпичный завод «...» (АООТ «...») (7 лет 7 мес. 14 дн.);

-с ....2002 года по ....2002 года в качестве газоэлектросварщика в ОАО «... завод фильтровальных порошков» (19 дн.);

-с ....2004 года по ....2005 года в качестве электрогазосварщика ручной работы в ООО «... материалы-плюс» (9 мес. 27 дн.).

Установить факт, что он работал в совхозе «...» Инзенского района Ульяновской области с ... года по ... года.

В судебном заседании истец Маенков В.В. исковые требования поддержал в полном объеме, дополнительно пояснил, что во время работы сварщиком в указанных в иске организациях использовал электродуговую ручную сварку. Сварочные работы производились вручную, сварочных автоматов и полуавтоматов в организациях не было. Сварочными работами был занят полный рабочий день, на другие работы его не переводили. Производил ремонт оборудования, станков. Просит суд удовлетворить уточненные исковые требования.

Представитель истца Дмитриев В.В., действующий на основании ч.6 ст.53 ГПК РФ, исковые требования поддержал, привел доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика – УПФР в Инзенском районе Зибирова Г.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснив следующее. ...2015 года Маенков В.В. обратился в УПФР в Инзенском районе с заявлением о праве на досрочную страховую пенсию.

Согласно заявлению и представленным документам Маенков В.В. претендует на назначение страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 5 лет в связи с работой с тяжелыми условиями труда с включением в специальный стаж следующих периодов работы:

-в ... кирпичном заводе «...» с ...1982 года по ....1982 года в качестве электрогазосварщика (2 мес. 20 дней);

-в ... заводе фильтровальных порошков с ....1985 года по ....1987 года в качестве газорезчика (2 года 8 мес. 21 день);

-в ... ремонтно-техническом предприятии с ...1987 года по ....1988 года в качестве электрогазосварщика (1 год 2 мес. 14 дней);

-в ... ГКО «Мехэнергосервис» с ....1989 года по ....1991 года в качестве электрогазосварщика (2 года 6 мес. 15 дней);

-в ... заводе фильтровальных порошков с ....1992 года по ...1992 года в качестве электросварщика (2 мес. 11 дней);

-в совхозе «...» с ...1992 года по ....1994 года в качестве электросварщика (1 год 11 мес. 26 дней);

-в АООТ «...» с ....1994 года по ....2002 года в качестве электросварщика (7 лет 7 мес. 14 дней);

-в ОАО «... заводе фильтровальных порошков» с ....2002 года по ....2002 года в качестве электрогазосварщика (19 дней);

-в ООО «... материалы-плюс» с ....2004 года по ....2005 года в качестве электросварщика (9 мес. 27 дней), итого: 17 лет 4 мес. 17 дней.

По представленным Маенковым В.В. документам о стаже работы для определения права на досрочную пенсию Управлением засчитаны следующие периоды службы и работы:

-с ....1982 года по ....1984 года (2 года 1 мес.) в качестве военнослужащего, проходившего военную службу в Вооруженных Силах СССР;

-с ....1985 года по ....1987 года (2 года 8 мес. 21 день) в качестве газорезчика на ... заводе фильтровальных порошков;

-с ....1987 года по ...1988 года (1 год 2 мес. 14 дней) в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке на ... ремонтно-техническом предприятии;

-с ....1989 года по ....1991 года (2 года 6 мес. 15 дней) в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в ... ГКО «Мехэнергосервис».

Таким образом, с учетом приравниваемого периода службы в армии (2 года 1 мес.), стаж на соответствующих видах работ составил: 8 лет 6 мес. 20 дней.

Периоды работы, которые не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ:

- с ...1982 года по ....1982 года (2 мес. 20 дней) в качестве электрогазосварщика на ... Кирпичном заводе «...», так как не представлена льготно-уточняющая справка, подтверждающая вид сварки, в настоящее время организация ликвидирована, документы сданы в отдел по архивам администрации МО «... район». В представленной архивной выписке № ... от ....2015 года не подтверждается занятость на резке и ручной сварке;

- с ....1992 года по ....1992 года (2 мес. 11 дней) в качестве электросварщика на ... заводе фильтровальных порошков, поскольку не представлена льготно-уточняющая справка, подтверждающая вид сварки, в настоящее время организация ликвидирована, документы сданы в отдел по архивам администрации МО «... район». Согласно архивной выписке из книги приказов отдела по архивам № ... от ....2015 года не подтверждается занятость на ручной сварке;

- с ....1992 года по ....1994 года (1 год 11 мес. 26 дней) в качестве электросварщика в совхозе «...», поскольку не представлена льготно-уточняющая справка, подтверждающая вид сварки, в настоящее время организация ликвидирована, документы сданы в отдел по архивам администрации МО «... район». Согласно трудовой книжке запись № ... на странице 10-11 содержит сведения о переводе сварщиком ... отделения с ....1992 года (приказ № ... от ....1992 года ), однако в отношении отдела по архивам № ... от ....2015 года за 1992 год приказ № ... от ....1992 года не существует. В других приказах по личному составу совхоза «...» за 1992 год сведений о переводе и о присвоение квалификации сварщика не имеется. В представленной архивной карточке формы Т-2 дата ...1992 года содержит сведения о присвоение квалификации слесаря;

- с ....1994 года по ....2002 года (7 лет 7 мес. 14 дней) в качестве электросварщика в ОАО «Кирпичный завод ...», так как не представлена льготно-уточняющая справка, подтверждающая вид сварки, в настоящее время организация ликвидирована, документы сданы в отдел по архивам Администрации МО «... район». Согласно архивной выписке № ... от ....2015 года не подтверждается занятость на ручной сварке.

Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ... года. Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица период работы Маенкова В.В. после даты регистрации по «ОАО Кирпичному заводу ...» с ....1999 года по ....2002 года определен как работа на общих условиях без указания льготы.

- с ....2002 года по ....2002 года (19 дней) в качестве электрогазосварщика на ОАО «... заводе фильтровальных порошков», так как в выписке из лицевого счета застрахованного лица данный период отсутствует, а поскольку в настоящее время организация ликвидирована вышеуказанный период не может быть засчитан и в страховой стаж при определении права на пенсию.

- с ...2004 года по ....2005 года (9 мес. 27 дней) в качестве электросварщика ручной сварки в ООО «... материалы-плюс», так как данная работа не только не подтверждена сведениями индивидуального (персонифицированного) учета как работа с тяжелыми условиями труда, но и сведения сданы только за период с ...2004 года по ....2004 года, а поскольку организация ликвидирована, это значит, что в страховой и общий стаж будет засчитан только этот период работы.

Следовательно, права на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда со снижением пенсионного возраста на 5 лет Маенков В.В. не имеет.

Кроме того, согласно представленным документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета общий страховой стаж составляет 24 года 6 мес. 2 дня, при необходимом 25 лет.

Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Рассмотрев материалы дела, заслушав истца, его представителя, представителя ответчика, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Из копии паспорта сер.... №..., выданного ТП УФМС России по Ульяновской области ... года, следует, что он выдан на имя Маенкова В.В., ... года рождения.

В силу ч.2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Закона, мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 мес. и имеют страховой стаж 25 лет. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, указанным в приведенной выше норме закона, применяется Список №2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

По Списку №2 от 26.01.1991 года №10 (раздел ХХХIII «Общие профессии») правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются:

-Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000 - 19756);

-Электросварщики ручной сварки (позиция 23200000 - 19906);

-Газорезчики (позиция 23200000-11618).

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта (пп.«б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 в редакции Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 № 239).

Согласно Списку №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, разделом XXXII «Общие профессии» предусмотрены электросварщики и их подручные.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки Маенкова В.В. усматривается, что он работал:

-с ....1982 года по ....1982 года в качестве электрогазосварщика в ... кирпичном заводе «...»;

-с ....1992 года по ....1992 года в качестве электросварщика в ... заводе фильтровальных порошков;

-с ....1992 года по ....1994 года в качестве сварщика в совхозе «...»;

-с ....1994 года по ....2002 года в качестве электросварщика в ОАО (АООТ) «Кирпичный завод «...» (АООТ «...»);

-с ....2002 года по ....2002 года в качестве газоэлектросварщика в ОАО «... завод фильтровальных порошков»;

-с ....2004 года по ....2005 года в качестве электрогазосварщика ручной работы в ООО «... материалы-плюс»;

-с ....1991 года по ....1992 года в совхозе «...» Инзенского района Ульяновской области.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В судебном заседании установлено, что организации в которых истец работал в спорные периоды ликвидированы, в связи с чем у истца отсутствует возможность предоставить льготно-уточняющие справки.

Свидетель С.А.С., работавший вместе с истцом в ... заводе фильтровальных порошков, в ОАО «... завод фильтровальных порошков», в судебном заседании пояснил, что истец в указанных организациях работал в качестве сварщика. Использовал при этом электрическую сварку. Сварка была ручная, автоматов и полуавтоматов в организациях не было. Маенков В.В. выполнял сварочные работы по ремонту оборудования. На сварочных работах истец был занят полный рабочий день.

Свидетель Д.Е.Н., работавший вместе с истцом в ОАО «Кирпичный завод «...», в судебном заседании также пояснил, что истец работал в качестве сварщика. Использовал при этом электрическую ручную сварку. Автоматов и полуавтоматов в организации не было. На сварочных работах истец был занят полный рабочий день. Сварщикам предоставлялась льгота, давали талоны на молоко. Кроме того, истец работал в совхозе «...» в 1991-1992 годах на строительстве.

Свидетель Д.В.И., ранее работавший директором ООО «... материалы-плюс», в судебном заседании пояснил, что в 2004-2005 г.г. истец работал в данной организации сварщиком. За ним был закреплен сварочный аппарат, сварка была ручная. На сварочных работах истец был занят полный рабочий день.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля бывший директор совхоза «...» К.И.В. пояснил, что истец работал в 1991-1992 г.г. в совхозе разнорабочим, был занят на строительстве различных объектов.

Показания свидетелей подтверждаются их трудовыми книжками. Заинтересованности свидетелей в исходе дела суд не находит.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования о включении в специальный стаж истца периодов работы подлежат удовлетворению.

Кроме того, анализ доказательств, представленных истцом в соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ, и юридически значимые обстоятельства, установленные судом, свидетельствуют о том, что Маенков В.В. работал в совхозе «...» Инзенского района Ульяновской области с ... года по ... года.

Установление данного факта имеет для заявителя юридическое значение, поскольку необходимо для реализации прав на пенсионное обеспечение. В ином порядке установить факт заявитель не имеет возможности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, судья

р е ш и л :

Исковые требования Маенкова В.В. удовлетворить.

Установить факт, что Маенков В.В. работал в совхозе «...» Инзенского района Ульяновской области с ... года по ... года.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области включить Маенкову В.В. в специальный стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста на основании ст.ст.30, 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы:

-с ....1982 года по ....1982 года в качестве электрогазосварщика в ... кирпичном заводе «...» (2 мес. 20 дн);

-с ....1992 года по ....1992 года в качестве электросварщика в ... заводе фильтровальных порошков (2 мес.11 дн.);

-с ....1992 года по ....1994 года в качестве сварщика в совхозе «...» (1 год 11 мес. 26 дн.);

-с ....1994 года по ....2002 года в качестве электросварщика в ОАО (АООТ) «Кирпичный завод «...» (АООТ «...») (7 лет 7 мес. 14 дн.);

-с ....2002 года по ....2002 года в качестве газоэлектросварщика в ОАО «... завод фильтровальных порошков» (19 дн.);

-с ....2004 года по ....2005 года в качестве электрогазосварщика ручной работы в ООО «... материалы-плюс» (9 мес. 27 дн.).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: