Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-482/2014 от 03.10.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Самара                   06.11.2014 года

Судья Октябрьского района г. Самары Инкина О.А.,

с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области – ведущего специалиста-эксперта отдела надзора по коммунальной гигиене И*

представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, МП г.о. Самара «Жиллидер» - Т*, по доверенности от дата

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №... в отношении МП г.о. Самара «Жиллидер», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене И* был составлен протокол №... об административном правонарушении в отношении МП г.о. Самара «Жиллидер», из которого следует, что дата в 10.00часов МП г.о. Самара «Жиллидер» по адрес не соблюдаются санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации общественных помещений, зданий сооружений, а именно: при осмотре установлено, что контейнерная площадка на момент осмотра завалена твердыми бытовыми и крупногабаритными отходами, ограждение деформировано, что является нарушением ст.ст. 11, 24 Федерального Закона РФ от 30.03.1999 гола №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 8.2.4 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. п.1.2, 1.8, 6.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», приложение №3 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации.

За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области И* просила признать МП г.о. Самара «Жиллидер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, добавив, что протокол об осмотре от дата составили на ООО «ЖКС», поскольку думали, что контейнер по ул. 1 принадлежит данной управляющей компании, но оказалось что контейнерная площадка для частных домов по указанному адресу: принадлежит МП г.о. Самара «Жиллидер». дата в 10.00часов при составлении протокола осмотра – мусор был, со слов жильцов мусор валяется постоянно. Необходимо либо переносить площадку, либо расширить ее, увеличить количество контейнеров. Мусор вывозится один раз в день.

В судебном заседании представитель МП г.о. Самара «Жиллидер» - Т*, с протоколом об административном правонарушении не согласилась, просила производство по делу об административном правонарушении прекратить так как, мусор вывозится ежедневно, согласно графику.

Суд, выслушав мнение участвующих в рассмотрении дела об административном правонарушении лиц, изучив материалы дела, представленные материалы, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии со ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда.

Согласно п. 8.2.4 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» контейнеры и другие емкости, предназначенные для сбора бытовых отходов и мусора, должны вывозиться или опорожняться ежедневно.

В соответствии с п. 1.8 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» планово-регулярную очистку следует проводить по договорам-графикам, составленным между организацией, производящей удаление отходов и жилищным органом по согласованию с учреждениями санэпидслужбы.

Согласно п. 6.3 вышеуказанных санитарных правил и норм, учреждения по эксплуатации зданий, жилищные отделы предприятий и учреждений, коменданты и управляющие домами должны: своевременно заключать договоры на удаление бытовых отходов; проводить разъяснительную работу и организовывать население для выполнения мероприятий по соблюдению санитарных правил содержания территорий населенных мест; оборудовать площадки с водонепроницаемым покрытием под мусоросборники; обеспечивать сборниками и инвентарем, применяемыми для сбора пищевых отходов, уличного и дворового смета; принимать меры по обеспечению регулярной мойки и дезинфекции мусороприемных камер, площадок и ниш под сборники, а также сборников отходов.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Из материалов дела следует, что дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене И* было вынесено определение №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении МП г.о. Самара «Жиллидер» по ст. 6.4 КоАП РФ. Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, содержащаяся в обращении (вх. №... от дата о том, что контейнерная площадка, находящаяся около жилого дома №... по ул. 1 находится в неудовлетворительном санитарном состоянии (л.д. №...

Из обращения жильца кв№... д.№... по ул. 1 в г. Самара Ч* следует, что на углу пересечения ул. 1 и ул. 2 стоит водонапорная колонка, а через 6 метров стоит мусорная площадка, которая постоянно не убирается. Сама площадка неухоженная (полуразваленная) в течении года она завалена мусором.

дата ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области И*, с участием понятых: К*, В*, представителя ООО УК «ЖКС» Я* произведен осмотр дворовой территории около жилого дома №... по ул. 1, находящегося на обслуживании, как в последствии выяснилось МП г.о. Самара «Жиллидер», о чем составлен протокол №.... Из данного протокола следует, что на момент осмотра контейнерная площадка на 3 контейнера, заасфальтирована, однако завалена бытовыми отходами, контейнеры переполнены. Прилегающая территория к контейнерной площадке захламлена( л.д. №...).

дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене И* составлен протокол №... об административном правонарушении в отношении МП г.о. Самара «Жиллидер», по ст. 6.4 КоАП РФ за нарушение ст.ст. 11, 24 Федерального Закона РФ от 30.03.1999 гола №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 8.2.4 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. п.1.2, 1.8, 6.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», приложение №3 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации».

Протокол об административном правонарушении №... от дата составлен уполномоченным на то должностным лицом, в присутствии представителя юридического лица, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Довод представителя МП г.о. Самара «Жиллидер» о том, что вывоз мусора осуществляется ежедневно, согласно действующего законодательства, основан на неверном толковании закона, поскольку согласно п. 1.8 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» планово-регулярную очистку следует проводить по договорам-графикам, составленным между организацией, производящей удаление отходов и жилищным органом по согласованию с учреждениями санэпидслужбы, согласно примечания к маршрутному графику вывоза твердых бытовых отходов с территории частного сектора *** района специализированной техником МП г.о. Самара «Жиллидер». согласованному с заместителем Главы администрации *** района г.о. Самара за 2014г., режим вывоза мусора может изменяться в зависимости от наполнения контейнеров, а согласно протокола осмотра и фотографий, приложенных к протоколу осмотра территории жилого дома №... по ул. 1 от дата на 10.00часов дата. контейнеры переполнены, а контейнерная площадка завалена бытовыми отходами.

Таким образом, суд, оценив в совокупности, изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, представленные суду материалы находит, что в действиях МП г.о. Самара «Жиллидер» имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, непосредственно влияющего на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем суд полагает возможным назначить МП г.о. Самара «Жиллидер» административное наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст.ст.6.4, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать МП г.о. Самара «Жиллидер», юридический и фактический адрес, ОГРН №..., ИНН №..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей 00 копеек.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области), р/с 40101810200000010001 банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области, БИК 043601001, ИНН 6316098843, КПП 631601001, ОКТМО 36701000, КБК 14111628000016000140, назначение платежа – штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителя.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в канцелярию Октябрьского районного суда г. Самары по адресу: г. Самара, ул. Мичурина, д.125А.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья         (подпись)     О.А. Инкина