Решение по делу № 2-1112/2014 ~ М-990/2014 от 01.09.2014

Дело № 2-1112/2014

Решение в окончательной форме изготовлено 30 сентября 2014 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2014 года                  г. Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего В.П.Долженко,

при секретаре Н.А.Басманова,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Алейска» к Шетиковой ФИО6 о взыскании неосновательного обогащения и возмещении убытков,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Центр занятости населения города Алейска» обратилось в суд с иском к Шетиковой О.В., указывая на то, что между КГКУ «Центр занятости населения г.Алейска» и Шетиковой О.В. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор содействия трудоустройству безработных граждан на дополнительные рабочие места, созданные гражданами из числа безработных, открывших собственное дело в рамках региональных программ, предусматривающих дополнительные мероприятия и реализуемых в 2009-2012 годах № 90.

Пунктом 1.2 договора, предметом которого является создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан гражданами, открывшими собственное дело в рамках региональных программ, предусматривающих дополнительные мероприятия и реализуемых в 2009-2012 годах, на основании договора о содействии самозанятости безработных граждан от 10 марта 2011 года № 102 в соответствии с бизнес-планом, в отношении которого вынесено положительное заключение от 09 марта 2011 года (изменений в бизнес-план от 14 марта 2013 года).

Согласно пункта 2.1. заключенного между сторонами договора размер субсидии на создание дополнительных рабочих мест, предоставляемой ответчику, составил 117 600 рублей (из расчета 58 800 рублей за каждое созданное постоянное дополнительное рабочее место для трудоустройства безработных граждан в соответствии с п.3.3.3. договора). Источник финансирования Центра – средства краевого бюджета.

Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ истец перечислил ответчику денежные средства в размере 117 600 рублей.

Согласно пункту 3.3.8 договора ответчик обязался предоставить в течении 5 рабочих дней со дня истечения 12 месячного срока трудовой деятельности бывшими безработными гражданами, принятыми на дополнительные рабочие места, в Центр документы подтверждающие выполнение своих обязательств в полном объеме, а также предоставить в комиссию по отбору бизнес-планов, созданную органом местного самоуправления, отчет об осуществлении предпринимательской деятельности с приложением копий подтверждающих документов.

До настоящее времени документы, указанные выше документы в адрес КГКУ «Центр занятости населения города Алейска» и комиссии по оценке бизнес-планов Алейского района Шетиковой О.В. не представлены. В связи с чем ДД.ММ.ГГГГ комиссией по оценке бизнес-планов Алейского района вынесено заключение с отрицательной оценкой исполнения ответчиком своих обязательств по договору.

Согласно пункту 3.3.11 договора ответчик обязался предоставить при ликвидации организации, прекращении предпринимательской деятельности ранее 12-месячного срока ее осуществления по причинам, признанной комиссией по отбору бизнез-планов, созданной органом местного самоуправления, уважительной и непредставления в Центр документов, подтверждающих целевое использование субсидии в соответствии с условиями настоящего договора, осуществить возврат суммы субсидии в размере, целевое расходование которой не подтверждено документально.

Просят взыскать с ответчика Шетиковой О.В. в их пользу субсидию на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан в размере 117 600 рублей, оплату банковских услуг в размере 588 рубля, итого взыскать 118 188 рублей.

В судебном заседании представитель истца КГКУ «Центр занятости населения города Алейска» Попов А.А. поддержал заявленные требования в полном объеме, пояснил аналогично изложенному в иске.

Ответчик Шетикова О.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте извещена надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о получении копии искового заявления, с приложенными к нему материалами, судебной повестки, сведений о причинах уважительности неявки в судебное заседание не представила, как не представила возражений против рассмотрения гражданского дела без ее участия.

С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, поскольку в соответствии со ст.ст. 9, 10 ГК РФ, граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им права. Осуществление гражданами прав не должно влечь нарушения прав и законных интересов других лиц. Поскольку судом приняты все зависящие от него меры по извещению, ответчик по своему усмотрению реализовал свои права, то неявка его в суд не должны повлечь нарушение прав и законных интересов истца.

Учитывая мнение представителя истца, суд считает возможным рассмотреть заявленные требования в отсутствие ответчика с вынесением заочного решения.

Выслушав представителя истца КГКУ «Центр занятости населения города Алейска» Попова А.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 7.1-1 Закона РФ от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения относится содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном законом порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном законом порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

14 марта 2013 года Шетикова Л.В. обратилась в КГКУ «Центр занятости населения города Алейска» с заявлением о предоставлении ей субсидии на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан в рамках региональных программ по снижению напряженности на рынке труда 2009-2011 г.г. в сумме 117 600 рублей.

Согласно выписки из протокола № 2 заседания комиссии по отбору бизнес-планов и контролю за использованием финансовых средств от 14 марта 2013 года Комиссией по отбору бизнес-планов и контролю за использованием финансовых средств решено выделить 2 субсидии на создании дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан индивидуальному предпринимателю Шетиковой О.В.

ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «Центр занятости населения города Алейска» заключили с Шетиковой О.В. Договор № № предметом которого является создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан гражданами, открывшими собственное дело в рамках региональных программ, предусматривающих дополнительные мероприятия и реализуемых в 2009-2012 годах, на основании договора самозанятости бзработных граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с бизнес-планом, в отношении которого вынесено положительное заключение от ДД.ММ.ГГГГ (изменений в бизнес-план от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно пункта 2.1. заключенного между сторонами Договора №, размер субсидии на создание дополнительных рабочих мест составляет 117 600 рублей (из расчета 58 800 рублей за каждое создано постоянно дополнительное рабочее место для трудоустройства безработных граждан в соответствии с п.3.3.3).

В пункте 3.3.2 Договора, Шетикова О.В. приняла на себя обязательства: осуществлять предпринимательскую деятельность животноводство в соответствии с представленным бизнес-планом не менее 12-месячного срока фактического осуществления бывшими безработными гражданами, направленными Центром, трудовой деятельности на условиях полного рабочего дня у гражданина, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, либо созданного гражданином юридического лица.

Создать не позднее 15 апреля 2013 года 2 дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных гражданам в соответствии с бизнес-планом (п.3.3.3).

Заключить от имени индивидуального предпринимателя, либо юридического лица, направленными Центром в рамках договора в пятидневный срок направления с указанием дня приема указанных граждан на работу. Представить в Центр документы, подтверждающие трудоустройство направленных Центром безработных граждан на созданные дополнительные рабочие места (п.3.3.4).

Осуществить использование перечисленной Центром субсидии в соответствии с целевым назначением. Целевым использованием Участником Программы субсидии признается создание дополнительных рабочих мест и трудоустройство безработных граждан в соответствии с условиями бизнес-плана (п.3.3.6).

Пунктом 3.3.7 договора предусмотрено, что в течение срока действия настоящего договора представлять в Центр соответствующие требованиям действующего законодательства Российской Федерации документы, подтверждающие: ведение предпринимательской деятельности- с соблюдением условий бизнес-плана в части вида и места (населенный пункт) осуществления предпринимательской деятельности, количества создаваемых дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан; трудовую деятельность направленных Центром безработных граждан в соответствии с условиями бизнес-плана (заверенные работодателем копии трудовых договоров, приказов о приеме на работу, переводе, об увольнении (в случае наличия факта увольнения), справок о трудовой деятельности бывших безработных граждан за весь истекший период с указанием периода трудовой деятельности, должности (профессии, специальности, трудовой функции гражданина) (в случае продолжения трудовых отношений).

Представить в течение 5 рабочих дней со дня истечения 12 - месячного срока трудовой деятельности бывшими безработными гражданами, принятыми на дополнительные рабочие места, в Центр документы, подтверждающие выполнение своих обязательств в полном объеме, а также представить в комиссию по отбору бизнес-планов, созданную органом местного самоуправления, отчет об исполнении условий предоставления субсидии с приложением копий подтверждающих документов (п.3.3.8 договора).

Не прекращать без уважительных причин осуществление предпринимательской деятельности ранее окончания 12-месячного срока фактического осуществления бывшими безработными гражданами, направленными центром, трудовой деятельности на условиях полного рабочего времени. Уведомить комиссию по отбору бизнес-планов, созданную органом местного самоуправления, и Центр о невозможности осуществления предпринимательской деятельности по уважительным причинам в течение 5 рабочих дней с момента, когда Участнику Программы стало известно или должно было стать известным о наличии таких причин, а также представить соответствующие требованиям действующего законодательства Российской Федерации документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности в соответствии с бизнес-планом и условиями настоящего договора, а также документы, подтверждающие уважительность причин досрочного прекращения предпринимательской деятельности (п.3.3.10).

При ликвидации организации, прекращении предпринимательской деятельности ранее 12-месячного срока ее осуществления, по причине, признанной комиссией по отбору бизнес-планов, созданной органом местного самоуправления, уважительной, и(или) непредставления в Центр документов, подтверждающих целевое использование субсидии в соответствии с условиями настоящего договора, осуществить возврат суммы субсидии в размере, целевое расходование которой не подтверждено документально (п.3.3.11).

В соответствии с пунктом 3.3.12 договора гражданин обязуется осуществить возврат средств субсидии в полном объеме в случаях:

- ликвидации организации, прекращения предпринимательской деятельности ранее 12- месячного срока её осуществления по причинам, не признанным комиссией по отбору бизнес-планов, созданной органом местного самоуправления уважительными;

- вынесения комиссией заключения с отрицательной оценкой исполнения гражданином своих обязанностей по договору;

- прекращении трудовых отношений с бывшими безработными гражданами, до истечения 12-ти месячного срока без уважительных причин, не извещения об этом Центра в течении 3 рабочих дней со дня прекращения трудовых отношений, не трудоустройства в течении 3-х рабочих дней на освободившееся дополнительные рабочие места других направленных центром безработных граждан;

- несоблюдение условий прекращения предпринимательской деятельности.

Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ истец перечислил Шетиковой О.В. финансовую помощь в сумме 117 600 рублей.

В нарушение пункта 3.3.8. договора № от ДД.ММ.ГГГГ Шетикова О.В. не представил в Центр отчет об исполнении условия предоставления субсидии с приложением копий подтверждающих документов.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией по отбору бизнес-планов Алейского района выдано заключение с отрицательной оценкой исполнения Шетиковой О.В. условий предоставления субсидии на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, о чем составлен протокол заседания комиссии № 4.

В пункте 4.1. Договора сторонами установлено, что Шетикова О.В. несет ответственность в случае представления Центру заведомо недостоверных сведений и подложной документации с целью получения либо подтверждения целевого использования субсидии на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, а также за нецелевое использование финансовой помощи, неисполнение иных условий настоящего договора в соответствии с действующим законодательством и условиями настоящего договора.

Согласно статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Также, в соответствии с пунктом 3.1.2. договора КГКУ «Центр занятости населения города Алейска» осуществили за счет средств краевого бюджета оплату банковских услуг, связанных с перечислением ответчику финансовой помощи в размере 588 рублей.

Оплата указанных банковских услуг произведена истцом на основании Договора о порядке зачисления и выплате на счета физических лиц социальных выплат, единовременной финансовой помощи при регистрации в качестве юридического лица, ИП, либо КФХ, единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации и субсидий на создание гражданами из числа из числа безработных, открывших собственное дело в рамках региональных программ, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан в соответствии с реестрами, предоставляемыми посредством автоматизированной системы, организующей электронный оборот «Клиент-Сбербанк» №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Сбербанк России» и истцом.

Согласно пункта 2.1. вышеуказанного Договора, Банк по поручению и за счет клиента осуществляет зачисление средств финансовой поддержки, единовременной финансовой помощи, субсидий на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Алтайского края в валюте Российской Федерации физическим лицам на счета физических лиц, в соответствии с платежными поручениями и приложенными к ним реестрами получателей денежных средств/вкладчиков, а клиент осуществляет регулярное перечисление денежных средств, надлежащее оформление расчетных документов и реестров, оплачивает услуги банка.

Пунктом 3.1.2. Договора установлено, что клиент обязуется оплачивать услуги банка по зачислению денежных средств на счета физических лиц согласно предоставленным клиентом реестрам и/или расчетным документам, оформленным на отдельных получателей - владельцев счетов без предоставления реестров, в размере 0,5 процента от общей суммы подлежащих зачислению денежных средств, путем перечисления данной суммы платы на счет(а) филиала (филиалов) банка, в котором (ых) открыты счета физических лиц.

Таким образом, в соответствии со статьей 15 ГК РФ истец в результате перечисления Шетиковой О.В. суммы субсидии на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан ответчику понес убытки, которые подлежат возмещению.

Согласно части 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

На основании изложенного суд считает заявленные КГКУ «Центр занятости населения города Алейска» исковые требования законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению в полном объеме.

По правилам статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Исходя из положений пункта 1 статьи 333.19. НК РФ суд взыскивает с ответчика Шетиковой О.В. в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 3 563,76 рублей.

Руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Алейска» удовлетворить.

Взыскать с Шетиковой ФИО7 в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Алейска» субсидию на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан в размере 117 600 рублей, оплату банковских услуг в размере 588 рублей, а всего взыскать 118 188 рублей.

Взыскать с Шетиковой ФИО8 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 3 563 рубля 76 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Алейского городского суда В.П.Долженко

Не вступило в законную силу