Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6649/2016 ~ М-5062/2016 от 11.07.2016

Дело № 2- 6649/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 сентября 2016 года город Воронеж

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Маньковой Е.М.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 об установлении факта награждения знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» от имени Министерства обороны СССР,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к казенному учреждению <адрес> «Управление социальной защиты населения <адрес>», Департаменту социальной защиты <адрес>, в котором просил признать за ним право на звание «Ветеран труда» и выдать ему удостоверение, указывая, что в период работы на 172 военном заводе в должности слесаря механосборочных работ, он был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года», о чем имеется соответствующая запись в его трудовой книжке. Однако, в настоящее время не сохранилось удостоверение к указанной награде.

В 2016 году он обратился в филиал КУВО «Управление социальной защиты населения <адрес>» <адрес> с вопросом присвоения ему звания «Ветеран труда». В письменном сообщении филиала КУВО «Управление социальной защиты населения <адрес>» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в случае утраты наградных документов (удостоверения к награде, почетной грамотой, решения о награждении и т.д.), факт награждения может быть подтвержден справками архивных учреждений или судебным решением, подтверждающим факт награждения.

На основании письменного запроса в 172 центральный автомобильный ремонтный завод, ФИО2 был предоставлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, в архивных документах завода приказ был не найден.

В судебном заседании истец ФИО2 уточнил исковые требования и просил установить факт награждения его знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» от Министерства обороны СССР.

    Представитель ответчика - КУ ВО «Управление социальной защиты населения <адрес>» по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика - Департамента социальной защиты <адрес> по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

    Согласно ст.264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, в том числе факт награждения, лишь при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, либо при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 7 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются, в том числе, лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно п. 4 той же статьи Федерального закона Российской Федерации порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В порядке реализации указанного правомочия <адрес> принят <адрес> N 69-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О присвоении звания "Ветеран труда".

В силу ч. 2 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ОЗ звание "Ветеран труда" присваивается лицам:

1) имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, и награжденным:

а) орденами или медалями СССР, РСФСР, Российской Федерации;

б) либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР, Российской Федерации;

в) либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде;

2) начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Частью 4 статьи 2 того же закона предусмотрено, что к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания "Ветеран труда", относятся:

1) почетные грамоты, дипломы, благодарности, нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), награждение которыми производилось Правительством Российской Федерации, Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, аппаратом палат Федерального Собрания Российской Федерации, аппаратом Правительства Российской Федерации, Администрацией Президента Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Конституционным Судом Российской Федерации, Верховным Судом Российской Федерации, Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации, Генеральной прокуратурой Российской Федерации, межгосударственными (межправительственными) органами, созданными государствами - участниками Содружества Независимых Государств с участием Российской Федерации, Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, Счетной палатой Российской Федерации, Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации.

Решения о награждении ведомственными знаками отличия в труде должны быть (приняты) подписаны руководителями (заместителями руководителей) органов, перечисленных в настоящем пункте;

2) почетные грамоты, дипломы, благодарности, нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), если награждение производилось Президиумом Верховного Совета бывших СССР, РСФСР, а также РФ, Президиумом Центрального исполнительного комитета (ЦИК) бывшего СССР, Советом Министров бывших СССР и РСФСР, Верховным Судом бывших СССР, РСФСР, Прокуратурой бывшего СССР, министерствами и ведомствами бывших СССР и РСФСР, в том числе с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.Решения о награждении ведомственными знаками отличия в труде должны быть (приняты) подписаны руководителями (заместителями руководителей) органов, перечисленных в настоящем пункте.

Удостоверение к ведомственным знакам отличия в труде, указанным в настоящем пункте, должно быть подписано руководителем (заместителем руководителя) органа государственной власти СССР, РСФСР или руководителем (заместителем руководителя) органа государственной власти <адрес>, руководителем (заместителем руководителя) организации при условии, что в удостоверении имеется ссылка на то, что вручение производится от имени органа государственной власти СССР, РСФСР;

3) награды <адрес> - знак отличия "За заслуги перед <адрес>ю", почетное звание "Почетный гражданин <адрес>", почетный диплом "За доброту и милосердие";

4) почетная грамота Федерации независимых профсоюзов России (далее - ФНПР), нагрудный знак ФНПР "За активную работу в профсоюзах", нагрудный знак ФНПР "За заслуги перед профдвижением России" при условии, если ими были награждены работники непосредственно этих организаций, состоявшие в штате этих организаций или работавшие в их системе (согласно записи в трудовой книжке) и получавшие в них заработную плату.

В соответствии с пп. 1 п. 3 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 658 (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке реализации <адрес> "О присвоении звания "Ветеран труда" документами, подтверждающими основание на присвоение звания "Ветеран труда", являются для лиц, имеющих трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, и награжденных орденами или медалями СССР, РСФСР, Российской Федерации, либо удостоенных почетных званий СССР, РСФСР, Российской Федерации, либо награжденных ведомственными знаками отличия в труде СССР, РСФСР, Российской Федерации: удостоверения (дубликаты удостоверений) к орденам, медалям, почетным званиям СССР, РСФСР, Российской Федерации, почетные грамоты, дипломы, благодарности, удостоверения (дубликаты удостоверений) к ведомственным знакам отличия в труде: нагрудным и почетным знакам, нагрудным значкам, ведомственным медалям, званиям почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства) СССР, РСФСР, Российской Федерации.

При этом, не учитываются при присвоении звания "Ветеран труда" ведомственные знаки отличия в труде, в том числе благодарность в приказе, в трудовой книжке, если они не оформлены соответствующим федеральным органом в качестве отдельного диплома, грамоты или благодарности.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, работая на 172 военном заводе в должности слесаря механосборочных работ, он был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года». Факт награждения его знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» подтверждается записью в трудовой книжке ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ за № в разделе сведения о поощрениях и награждениях (л.д.11).

    Установление данного факта необходимо заявителю для присвоения звания «Ветеран труда».

    В присвоении указанного звания филиалом КУВО «Управление социальной защиты населения <адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заявителю отказано со ссылкой на п.3 Порядка обращения граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реализации <адрес> «О присвоении звания «Ветеран труда».

    Согласно п.3 Порядка обращения граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реализации <адрес> «О присвоении звания «Ветеран труда»», в случае утраты наградных документов (удостоверения к награде, почетной грамоты, решения о награждении и т.д.) факт награждения может быть подтвержден справками архивных учреждений или судебным решением, подтверждающим факт награждения.

На основании письменного запроса в АО «172 центральный автомобильный ремонтный завод», ФИО2 был предоставлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, также было сообщено, что приказ о награждении ФИО2 знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» в архивных документах АО «172 ЦАРЗ» не значится (л.д.14)

Согласно Постановлению Президиума ВЦСПС "Об утверждении образцов единого общесоюзного знака "Победитель социалистического соревнования" и Положения о знаке" единым общесоюзным знаком 1977 года и последующих годов десятой пятилетки награждались передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие объединений, предприятий, строек, колхозов, совхозов, сотрудники научно-исследовательских институтов, проектно-конструкторских организаций и учреждений за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств соответствующего года десятой пятилетки.

Награждение указанным выше знаком от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением, в том числе администрации и профсоюзного комитета предприятия, как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств. Знак вместе с удостоверением установленного образца вручается в торжественной обстановке на собраниях трудящихся. В трудовую книжку вносится соответствующая запись.

Отсутствие в архивах списка награжденных лиц знаком "Победитель социалистического соревнования 1977 года" по не зависящим от заявителя причинам, при наличии у него соответствующей записи о награждении таким знаком в его трудовой книжке, не может являться безусловным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Учитывая, что факт награждения ФИО2 знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года», который был присвоен истцу, нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, а, также принимая во внимание невозможность получения ФИО2 надлежащих документов в ином порядке, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.

    На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194,198, 264,265 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Установить факт награждения ФИО2, 1959 года рождения знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года», от имени Министерства обороны СССР.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.М. Манькова