Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-17/2018 ~ М-9/2018 от 15.01.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2018 г. г. Белогорск

Белогорский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Золотавина А.В.,

при секретаре судебного заседания Пристинской О.А.,

с участием административного истца – Демидова П.А., представителя административного ответчика - начальника 2 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ и второго административного ответчика - ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ Сучковой О.В., в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части <иные данные> <иные данные> Демидова <иные данные> об оспаривании решения начальника 2 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ об отказе во включении в список на предоставление служебного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Демидов обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение начальника 2 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (далее - «Востокрегионжилье») от <дата> № об отказе во включении в список на предоставление служебного жилого помещения, и обязать указанное должностное лицо включить в список на предоставление служебного жилого помещения.

В обоснование заявленных требований Демидов указал, что с 2013 года он проходит военную службу по контракту в войсковой части № в <адрес>, постоянным или служебным жилым помещением от государства или органов местного самоуправления не обеспечен, жилья в собственности не имеет. До поступления на военную службу с 2005 года он постоянно проживал и был зарегистрирован в квартире своей матери по адресу: <адрес>, общей площадью 67,2 кв. м, квартира находится у матери в собственности. <дата> он снялся с регистрационного учета и вместе с супругой зарегистрировался при части, чтобы получить служебное жилье, поскольку у него своя семья, с матерью не контактирует более 6 лет и вынужден снимать жилье.

До этого он проживал в данной квартире в качестве члена семьи своей матери, данную квартиру мать купила за счет личных денежных средств в 2009 году, ранее в данной квартире его родители проживали на условиях поднайма. В 2012 году он выехал из данной квартиры и стал проживать отдельно. В 2014 году он заключил брак и также проживал отдельно от родителей. В 2015 году его супруга выписалась с прежнего места жительства и вместе с ним зарегистрирована при части.

Представитель начальника 2 отдела «Востокрегионжилье» Сучкова, возражая против заявленных требований, указала, что до поступления на военную службу Демидов проживал в жилом помещении по адресу: <адрес>, общей площадью 67,2 кв. м, собственником которого является его мать, административный истец вселен матерью в качестве члена ее семьи. Поскольку Демидов до поступления на военную службу был обеспечен жильем в <адрес> в качестве члена семьи своей матери, поэтому он не имеет права на получение служебного жилого помещения по месту службы в <адрес>, в том числе, после того, как выписался и зарегистрировался при части.

Руководитель ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по <адрес>», привлеченного к участию в деле в качестве заинтересованного лица, извещенный о времени и месте судебного заседания, не прибыл.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, военный суд считает, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

По делу установлено, что административный истец с 2005 года постоянно проживал и был зарегистрирован в качестве члена семьи своей матери, которая является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 67,2 кв. м. По месту военной службы в <адрес> он был обеспечен жильем в качестве члена семьи своей матери. <дата> Демидов снялся с регистрационного учета и вместе с супругой зарегистрировался при части. С 2013 года административный истец проходит военную службу по контракту в войсковой части № в <адрес>. По указанному основанию решением начальника 2 отдела «Востокрегионжилье» от <дата> № Демидову отказано во включении в список на предоставление служебного жилого помещения по месту военной службы.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами.

Согласно копии решения начальника 2 отдела «Востокрегионжилье» от <дата> № и соответствующего извещения Демидову отказано во включении в список на предоставление служебного жилого помещения, поскольку по месту военной службы в <адрес> он был обеспечен жильем по <адрес>, общей площадью 67,2 кв. м в качестве члена семьи своей матери.

Как видно из копии свидетельства о государственной регистрации права жилое помещение в <адрес>, общей площадью 67,2 кв. м принадлежит на праве собственности матери административного истца.

Согласно объяснений сторон, копии паспорта, справки «Белогорский РКЦ» от <дата> № и свидетельства о регистрации по месту пребывания № административный истец с <дата> был зарегистрирован по указанному адресу, <дата> снят с регистрационного учета и в настоящее время зарегистрирован при войсковой части №.

Как пояснил сам Демидов он снялся с регистрационного учета по указанному адресу, поскольку до поступления на военную службу по контракту стал проживать отдельно от матери, к новому месту военной службы не убывал, что также подтверждается копией его послужного списка.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим – гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Согласно ч. 2 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения, к которым относится служебное жилье, предоставляются по установленным Жилищным кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Таким образом, гарантированное ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение служебными жилыми помещениями по месту прохождения военной службы подлежит реализации только при отсутствии у военнослужащих жилого помещения по месту службы.

Поскольку Демидов до поступления на военную службу по контракту был вселен в жилое помещение в <адрес> качестве члена семьи своей матери, которая является собственником данного жилого помещения с 2009 года – до поступления административного истца на военную службу по контракту, поэтому военный суд приходит к выводу, что административный истец был обеспечен жильем по месту службы по указанному адресу, <дата> снялся с регистрационного учета по данному адресу и зарегистрировался при воинской части с целью получить служебное жилое помещение в <адрес>, что свидетельствует о злоупотреблении административным истцом правом на обеспечение жильем по месту прохождения службы, где он не вправе претендовать на предоставление служебного жилья, поэтому оспариваемое решение начальника 2 отдела «Востокрегионжилье» от <дата> №, которым ему отказано во включении в список на предоставление служебного жилого помещения в <адрес>, является законным.

В соответствии со ст. 10 ГК РФ заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) не допускается.

Доводы административного истца о том, что в этой квартире также зарегистрирован и проживает его отец, поэтому он со своей супругой не может проживать с родителями, на выводы суда не влияют, поскольку учетная норма постановки на учет нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, установленная постановлением Главы <адрес> от <дата> № в размере 12,5 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека, для обеспечения служебным жильем военнослужащих по месту военной службы значения не имеет и применению не подлежит.

Доводы административного истца о том, что он и его супруга не обеспечены по месту службы каким-либо жильем и зарегистрированы при воинской части являются несостоятельными, поскольку права членов семьи военнослужащего на обеспечение служебным жилым помещением производны от права самого военнослужащего на обеспечение служебным жилым помещением по месту службы, поэтому самостоятельным правом на обеспечение служебным жильем члены семьи военнослужащего не обладают.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 и 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Демидова <иные данные> об оспаривании решения начальника 2 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ от <дата> № об отказе во включении в список на предоставление служебного жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Белогорский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме 17 февраля 2018 года.

Председательствующий по делу А.В. Золотавин