Решение по делу № 2-1879/2018 ~ М-1350/2018 от 27.04.2018

Дело № 2-1879/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2018 года Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Рагулиной О.А.

с участием истца Галищевой В.Ф., ее представителя Колесовой Л.В., действующей по письменному заявлению (л.д.19 т.1),

представителя Управления образования администрации г. Ачинска Гудкова Ю.В. действующего по доверенности №14 от 20.11.2017 (л.д. 22 т.1)

при секретаре Костенко Н.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Галищевой В. Ф. к муниципальному автономному образовательному учреждению «Школа №17 с углубленным изучением английского языка»о взыскании недополученной заработной платы, процентов за задержку выплаты и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Галищева В.Ф. обратилась в суд с иском к управлению образованием администрации г. Ачинска о взыскании недополученной заработной платы и компенсации морального вреда, мотивировав требования тем, что заработная плата работодателем выплачивалась в размере ниже минимального размера оплаты труда, установленного в РФ, что нарушило ее права. В связи с чем вынуждена обратиться в суд и просила взыскать недополученную заработную плату за период с 01 января 2017г. по март 2018г. в размере 45743 руб. и компенсации морального вреда100 000 рублей (л.д. 2-4).

Определением суда от 18 мая 2018г. в качестве соответчика привлечено муниципальное автономное образовательное учреждение «Школа №17 с углубленным изучением английского языка»(далее МАОУ «Школа №17») (л.д.235 т.1).

В последующем истец уточнила исковые требования к обоим ответчикам, при этом просила взыскать с МАОУ «Школа №17» за период с апреля 2017г. по апрель 2018г. задолженность по заработной плате в размере 42573,28 рублей, проценты за задержку выплаты заработной платы в порядке ст.236 ТК РФ и компенсацию морального вреда (л.д.242-243т.1).

В ходе судебного заседания, истец Галищева В.Ф. от исковых требований к управлению образования администрации г. Ачинска отказалась, дело к указанному ответчику прекращено определением суда от 25 мая 2018г.

В судебном заседании истец Галищева В.Ф. и ее представитель Колесова Л.В. исковые требования к МАОУ «Школа №17» в редакции уточненного иска поддержали в полном объеме и просили взыскать с ответчика недополученную заработную плату за период с апреля 2017г. по апрель 2018г. исходя из представленных ими расчетов. При этом Галищева В.Ф. пояснила, что она принята на работу в качестве уборщика на шестидневную рабочую неделю. С 03 июля по 07 августа 2017г. находилась в отпуске.

Представитель истца Колесова Л.В., действующая по ее письменному заявлению (л.д.19 т.1) пояснила, что ответчиком допущено нарушение трудового законодательства в части оплаты труда Галищевой В.Ф., поскольку в спорный период с апреля 2017г. по апрель 2018г. выплата заработной платы последней производилась в соответствии с региональным соглашением о минимальной заработной плате в Красноярском крае, установленном с 01 января2017г. в размере 10592 руб. и включающий в себя районный коэффициент и северную надбавку, тогда как это противоречит требованиям ст.133, 133.1 ТК РФ. В связи с чем, расчет заработной платы подлежит исчислению исходя из МРОТ, установленного в РФ, на который необходимо применять районный коэффициент и северную надбавку. Согласно произведенного расчета недополученная заработная плата истца за период с апреля 2017г. по апрель 2018г. составила 42573,28руб., проценты за задержку выплаты заработной платы в порядке ст.236 ТК РФ в размере3892,46 руб., которые просит взыскать с ответчика МАОУ «Школа №17», а также взыскать компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

Представитель ответчика МАОУ «Школа №17», будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие(л.д. 236, 239, 250 т.1).

В представленном отзыве на иск Власова Г.К., действующая на основании распоряжения №0308-р от 10.02.2016 (л.д. 24 т.1), по иску возражала, указав, что в 2017г. оплата труда работников производилась с учетом регионального соглашения, устанавливающего минимальную заработную плату в Красноярском крае для г.Ачинска в размере 10592 руб., включающим в себя районный коэффициент и северную надбавку. Галишевой В.Ф. ежемесячно производилась доплата работодателем до указанной суммы, поскольку ее заработная плата была ниже размера, установленного региональным соглашением. На 2018г. региональное соглашение не заключено. Минимальный размер заработной платы по Красноярскому крае для г.Ачинска установлен с 01 января 2018г. 11 016рублей. Заработная плата Галищевой В.Ф. производилась с учетом регионального соглашения в полном объеме ( л.д.50-52 т.1).

Представитель управления образования администрации г. Ачинска Гудков Ю.А. действующий по доверенности №14 от 20.11.2017 (л.д. 22 т.1) по исковым требованиям возражал, указал, что надлежащим ответчиком по делу является МАОУ «Школа №17», являясь работодателем школа обязана обеспечивать своевременно в полном объеме выплату заработной платы работников. В удовлетворении иска к Управлению образования просил отказать.Также указал, что требования истца за 2017г. не подлежат удовлетворению, поскольку Постановление Конституционного суда РФ, которым разъяснен порядок оплаты, вступило в силу лишь 07.12.2017г. и с указанного времени подлежит применению.

Аналогичная позиция изложена в письменном отзыве на иск ( л.д.25-30 т.1).

Выслушав истца, его представителя, представителя управления образования, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению частично в следующем объеме и по следующим основаниям.

Статья 15 Конституции Российской Федерации предусматривает, что Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ. В соответствии с п. 3 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Статья 72 Конституции РФ относит к предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ вопросы трудового законодательства. По предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 76 Конституции РФ). Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с ч. 1 и 2 настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (п. 5 ст. 76).

Согласно ст. 11 ТК РФ все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих норму трудового права.

В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим договором, правилами внутреннего трудового распорядка.

В соответствии со ст.133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда(трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. При этом, месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого действует (или на которого в установленном законом порядке распространено) региональное соглашение о минимальной заработной плате, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности) ( ч. 11).

Учитывая положения ст.236 ТК РФ, устанавливающей материальную ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время

ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Постановлением Администрации Красноярского края от 21.08.92 № 311-п «Об установлении районного коэффициента» установлен единый районный коэффициент к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов края, равный 1,3.

Разъяснением от 11.09.1995 г. № 3, утв. Постановлением Министра труда Российской Федерации от 11.09.1995 года № 49 «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностям, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего, Востока и коэффициентов» определена 30-процентная надбавка к заработной плате лицам, работающим в Красноярском крае.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 02.06.2016 года № 164-ФЗ минимальный размер оплаты труда на территории РФ с 01 июля 2016 года был установлен в сумме 7 500 рублей, с 01 июля 2017 года на основании Федерального закона от 19.12.2016 года № 460 – 7800 рублей, с 01 января 2018г. на основании Федерального закона от 28.12.2017 N 421– 9489 рублей.

Соответственно, с учетом районного коэффициента и северной надбавки, установленной в г. Ачинске, с апреля по июнь 2017 года включительно, размер ежемесячного заработка истицы при отработанной норме рабочего времени и выполнении, не мог быть менее 12 000 рублей, с 01 июля по 31 декабря 2017 года - не менее 12480 рублей, а с 01 января 2018г. не менее 15 182,40 рублей.

Данная позиция закреплена Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2017 № 38-п, в котором указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (статья 37, часть 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Как установлено судом, на основании приказа о приеме на работу от 06.11.2014г. №-л/с, Галищева В.Ф. принята на основное место работыв МАОУ «Школа №17» с 06 ноября 2014г. уборщицей служебных помещений. Работнику установлена шестидневная рабочая неделя (п. 4.2. трудового договора и п.5.1 должностной инструкции), где работает по настоящее время. Согласно трудового договора №35, дополнительного соглашения к нему, в спорный период времени ей определена тарифная ставка (оклад) – 2454 руб., а с января 2018г. 2552 рубля, надбавки к заработной плате – 30% районный коэффициент и 30% надбавка за работу в тяжелых климатических условиях, стимулирующие выплаты(л.д.12-14, 32-33, 60-62, 63, 64 т.1).

Кроме этого, ответчиком Галищевой В.Ф. ежемесячно производилась доплата до суммы минимального размера заработной платы, установленной региональным соглашением.

Производственным календарем на 2017 год, установлены нормы рабочего времени при шестидневной рабочей неделе, которые составили: в апреле, мае и июне 2017г. по 25 рабочих дней; июль 2017г. 26 дней; август 2017 -27 дней; сентябрь 2017г. -26 дней; октябрь 2017г. 26 дней; ноябрь 2017г.-25 дней; декабрь 2017г.-26 дней; январь 2018 года – 20 дней; февраль 2018 года – 23 дня; марте 2018 года – 26 дней; апрель 2018г. 25 дней.

Согласно табелям учета рабочего времени Галищевой В.Ф. по основному месту работы в апреле, мае, июне, сентябре, октябре, ноябре, декабре 2017г., а также с января по апрель 2018г. отработана норма рабочего времени в полном объеме (л.д. 124-234 т. 1).

В июле 2017г. отработан 1 день, в августе 2017г. отработан 21 день ввиду нахождения в отпуске в период с ДД.ММ.ГГГГ по 07.08.2017г. на основании приказа (л.д.6 т.2).

Вместе с тем, как видно из расчетных листов по заработной плате истца, итоговая сумма заработной платы за спорный период составляла ниже МРОТ с учетом районного коэффициента и северной надбавки, в связи с чем, начислялась и выплачивалась с нарушением требований трудового законодательства (л.д.65-78 т.1).

Данные обстоятельства ответчиком не оспаривались.

Таким образом, действия ответчика, производившего оплату труда Галищевой В.Ф. в пределах размера, установленного региональным соглашением, но ниже МРОТ, не основаны на законе, сумма фактически выплаченного истице вознаграждения за труд, не соответствовала положениям ст.133 ТК РФ. В связи с чем, причитающиеся суммы недоначисленной заработной платы за период с апреля 2017г. по апрель 2018г. подлежат взысканию с ответчика.

Коллективным договором МАОУ «Школа №17», установлены сроки выплаты заработной платы два раза в месяц – 05 числа расчетного месяца и 20 числа текущего месяца (л.д.23-31 т.2).

Учитывая неполную выплату заработной платы истцу, заявленные требования Галищевой В.Ф. о взыскании процентов за задержку выплат законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Размер подлежащей взысканию недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с апреля 2017г. по апрель 2018г. составляет29555,56 рублей, проценты (компенсация) за нарушение сроков выплаты заработной платы в размере 2 486,06 рублей, согласно расчетов:

№ п/п	Период начисления	Норма	Фактически	Суммавыплаченная	суммаподлежащая выплате	Недополученная сумма	Пени(с21 числа каждого месяца по25.05.2018	Отклонения от нормы
2017 год
1	апрель	25	25	10592,00	12000,00	1408	311,90
2	май	25	22	10592,00	12000,00	1408	286,20
3	июнь	25	25	10592,00	12000,00	1408	258,46
4	июль	26	1	407,38	480,00(12480:26х1)	72,62	12,02	отпуск с 03.07.2017 по 07.08.2017
5	август	27	21	8238,22	9706,67(12480:27х21)	1468,45	217,58
6	сентябрь	26	26	10592,00	12480,00	1888,00	242,55
7	октябрь	26	26	10592,00	12480,00	1888,00	210,45
8	ноябрь	25	25	10592,00	12480,00	1888,00	177,98
9	декабрь	26	26	11019,11	12480,00	1460,89	113,75
2018 год
1	январь	20	20	11016,00	15182,40	4166,40	259,84
2	февраль	23	23	11016,00	15182,40	4166,40	191,58
3	март	26	26	11016,00	15182,40	4166,40	133,26
4	апрель	25	25	11016,00	15182,40	4166,40	70,48
Итого:				127280,71	156836,27	29555,56	2486,05

При этом, суд не может согласиться с расчетом, представленным истцом к уточненному иску (л.д. 244, 245 т.1), поскольку он произведен исходя из нормы рабочего времени для пятидневной недели, тогда как у Галищевой установлена шестидневная рабочая неделя, а также без учета нахождения Галищевой в июле и августе 2017г. в отпуске, что является неверным, поскольку в данные периоды истицей норма рабочего времени не отработана, в связи с чем, уточненный расчет истца подлежит корректировке с учетом данных обстоятельств, пропорционально отработанному времени.

В соответствии со ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Согласно п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 (ред. от 24.11.2015) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Установив нарушение трудовых прав истца, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования Галищевой В.Ф. о взыскании компенсации морального вреда. Вместе с тем, заявленную истцом сумму в 10 000 рублей, суд полагает завышенной и с учетом обстоятельств дела и требовании разумности и справедливости определяет к взысканию с ответчика в счет компенсации морального вреда – 1000 рублей.

Таким образом, с МАОУ «Школа №17» в пользу Галищевой В.Ф. подлежит взысканию 33041,61 рублей (29555,56 задолженность по заработной плате + 2486,05 компенсация по ст.236 ТК РФ+1000 компенсация морального вреда).

Согласно абзацу 2 ст. 211 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решения суда подлежит немедленному исполнению в части выплаты работнику заработной платы в течение трех месяцев, в связи с чем задолженность по заработной плате на сумму 12499,20 рублей (4166,58х3) подлежит немедленному исполнению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с учетом суммы удовлетворенных исковых требований, а также требований о компенсации морального вреда, с ответчика в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в сумме 1461,25 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Галищевой В. Ф. удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального автономного образовательного учреждения «Школа №17 с углубленным изучением английского языка» недоначисленную заработную плату в пользу Галищевой В. Ф. за период с апреля 2017г. по апрель 2018г. в размере 29555,56 рублей, проценты (компенсацию) за задержку выплаты заработной платы в размере 2486,05рублей, компенсацию морального вреда 1000 рублей, а всего 33041,61 рублей (тридцать три тысячи сорок один рубль61 коп.).

В остальной части иска отказать.

Взыскать с муниципального автономного образовательного учреждения «Школа №17 с углубленным изучением английского языка» в доход бюджета муниципального образования администрации г.Ачинска государственную пошлину в размере 1461,25рублей (одна тысяча четыреста шестьдесят один руб. 25коп.).

Решение суда в части взыскания заработной платы за период с февраля по апрель 2018 года в размере 12499,20 рублей (двенадцать тысяч четыреста девяносто девять руб. 20 коп.) подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ачинский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья:                                Рагулина О.А.

Мотивированное решение изготовлено 30 мая 2018г.