Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2303/2020 ~ М-881/2020 от 27.03.2020

Дело № 2-2303/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2020 года пгт. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Хомченко И.Ю.,

при секретаре Заблоцкой С.В.,

с участием представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Емельяновском районе Красноярского края (межрайонное) Кузьминой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Смирнова В.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Емельяновском районе Красноярского края (межрайонное) о признании незаконным отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Смирнов В.В. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Емельяновском районе Красноярского края (межрайонное) о признании незаконным решения от 04.12.2019 №797251/19 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях"; возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды его работы: в ОАО Авиакомпания «Красноярские авиалинии» с 14 июля 2000 года по 12 ноября 2007 года (07 лет 03 месяца 28 дней) – в должности слесаря по ремонту горячих котлов 4 разряда Службы теплового и санитарно-технического обеспечения; в ОАО «Аэропорт Красноярск» с 13 ноября 2007 года по 29 февраля 2012 года (04 года 03 месяца 17 дней) – в должности слесаря по ремонту горячих котлов 5 разряда Службы санитарно-технического обеспечения; в ООО «Аэропорт Емельяново» с 01 марта 2012 года по 26 апреля 2015 года (03 года 01 месяц 26 дней), с 29 апреля 2015 года по 24 мая 2015 года (26 дней), с 27 мая 2015 года по 19 июня 2016 года (01 год 23 дня), с 22 июня 2016 года по 23 марта 2017 года (09 месяцев 02 дня), с 25 марта 2017 года по 30 июня 2017 года (03 месяца 06 дней), с 03 июля 2017 года по 22 марта 2018 года (08 месяцев 20 дней),с 24 марта 2018 года по 17 июня 2018 года (02 месяца 24 дня), с 20 июня 2018 года по 31 декабря 2018 года (06 месяцев 12 дней) – в должности слесаря по ремонту котельного оборудования в Центре тепловодоснабжения и очистки сточных вод Службы теплового и санитарно-технического обеспечения Котельной Участка ремонта и эксплуатации группы эксплуатации; и назначить досрочную страховую пенсию с 11 октября 2019 года.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что 11 октября 2019 года он достиг возраста 55-ти лет. 04 октября 2019 года он обратился в УПФР в Емельяновском районе Красноярского края с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ в связи с достижением 55-ти летнего возраста и наличием необходимого стажа на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, а также наличием страхового стажа не менее 25 лет. Решением УПФР в Емельяновском районе Красноярского края от 04 декабря 2019 года №797251/19 в установлении ему досрочной пенсии по старости в соответствии было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ. Вместе с тем, в его трудовой книжке имеются записи, подтверждающие его стаж на работах с тяжелыми условиями труда, а именно: запись №17 от 14 июля 2000 года – на основании приказа №544/л Смирнов В.В. принят на работу в АО Авиакомпания Красноярские авиалинии в службу теплового и санитарно-технического обслуживания на должность слесаря по ремонту горячих котлов 4 разряда с ВУТ (вредными условиями труда); запись №18 от 01 мая 2004 года – согласно ЕТКС работ и профессий должность называется слесарь ремонтник по ремонту горячих котлов, основание – приказ №1399л от 17 мая 2004 года; запись №19 от 01 февраля 2005 года – согласно ЕКТС работ и профессий должность называется слесарь по ремонту оборудования котельных, основание – приказ №534л от 18 февраля 2005 года; запись №20 от 01 июня 2002 года – присвоен 5 разряд слесаря на основании приказа от 27 мая 2002 года №1204; запись №21 от 09 ноября 2007 года – Открытое акционерное общество «Авиакомпания «Красноярские авиалинии» реорганизовано в форме выделения в Открытое акционерное общество «Аэропорт Красноярск», основание – приказ №1.1/76-07-П187 от 09 ноября 2007 года; запись №22 от 29 февраля 2012 года – уволен по п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ, расторжение трудового договора по инициативе работника, основание – приказ №178 от 29 февраля 2012 года; запись №23 от 01 марта 2012 года – принят в Общество с ограниченной ответственностью «Аэропорт Емельяново» слесарем по ремонту котельного оборудования группы эксплуатации участка ремонта и эксплуатации в котельную службу теплового и санитарно-технического обеспечения (СТ и СТО) центра тепловодоснабжения и очистки сточных вод (ТВС и ОСВ), основание – приказ №104 от 01 марта 2012 года; запись №24 от 01 августа 2016 года – переведен на должность слесаря по ремонту котельного оборудования пятого разряда группы ремонта и обслуживания участка ремонта и эксплуатации котельной службы теплового и санитарно технического обеспечения (СТ и СТО) центра тепловодоснабжения и очистки сточных вод (ТВС и ОСВ), основание – приказ №929 от 05 августа 2016 года. В указанной должности истец продолжает работать до настоящего времени.

На основании изложенного, истец не согласен с вышеуказанным решением ответчика, поскольку полагает, что осуществлял свою работу во вредных и тяжелых условиях труда и специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составляет более 12 лет 6 месяцев, в связи с чем, обратился в суд с данным иском (л.д. 3-6).

Истец Смирнов В.В., представитель истца Чащина Т.П., действующая на основании доверенности от 29.01.2020, сроком на три года (том 2 л.д. 167-168), надлежащим образом извещенные о времени, дате и месте судебного заседания (том 2 л.д. 187,188), в суд не явились. Представитель истца Чащина Т.П. представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие (том 2 л.д.190).

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Емельяновском районе Красноярского края (межрайонное) Кузьмина С.Г., действующая на основании доверенности от 09.01.2020, сроком по 31.12.2020 (том 1 л.д. 41), в судебном заседании по заявленным исковым требованиям возражала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на иск. При этом пояснила, что в спорный период времени с 01.01.2005 по 31.12.2018 истец был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица. Сведения о работе истца за указанный период предоставлены работодателем с указанием кода особых условий труда – 2140000А-18455.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом. По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (ч. 1 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 указанных Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подпунктом "а" пункта 2 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Так, право на досрочную страховую пенсию по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали в должности слесаря всех наименований, занятых на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики в паросиловом хозяйстве (2140000а-18455) в течение полного рабочего дня не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. При этом периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В силу части 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в редакции, действующей на момент обращения истца за назначением пенсии) индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системе обязательного пенсионного страхования, предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 03.07.2016 N 250-ФЗ) страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения о периодах деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Из представленных материалов дела следует и установлено судом, что в трудовой книжке Смирнова В.В. в спорные периоды для включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, имеются следующие записи:

- запись №17 от 14 июля 2000 года – на основании приказа №544/л Смирнов В.В. принят на работу в АО Авиакомпания Красноярские авиалинии в службу теплового и санитарно-технического обслуживания на должность слесаря по ремонту горячих котлов 4 разряда с ВУТ (вредными условиями труда);

- запись №18 от 01 мая 2004 года – согласно ЕТКС работ и профессий должность называется слесарь ремонтник по ремонту горячих котлов, основание – приказ №1399л от 17 мая 2004 года;

- запись №19 от 01 февраля 2005 года – согласно ЕКТС работ и профессий должность называется слесарь по ремонту оборудования котельных, основание – приказ №534л от 18 февраля 2005 года;

- запись №20 от 01 июня 2002 года – присвоен 5 разряд слесаря на основании приказа от 27 мая 2002 года №1204;

- запись №21 от 09 ноября 2007 года – Открытое акционерное общество «Авиакомпания «Красноярские авиалинии» реорганизовано в форме выделения в Открытое акционерное общество «Аэропорт Красноярск», основание – приказ №1.1/76-07-П187 от 09 ноября 2007 года;

- запись №22 от 29 февраля 2012 года – уволен по п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ, расторжение трудового договора по инициативе работника, основание – приказ №178 от 29 февраля 2012 года;

- запись №23 от 01 марта 2012 года – принят в Общество с ограниченной ответственностью «Аэропорт Емельяново» слесарем по ремонту котельного оборудования группы эксплуатации участка ремонта и эксплуатации в котельную службу теплового и санитарно-технического обеспечения (СТ и СТО) центра тепловодоснабжения и очистки сточных вод (ТВС и ОСВ), основание – приказ №104 от 01 марта 2012 года;

- запись №24 от 01 августа 2016 года – переведен на должность слесаря по ремонту котельного оборудования пятого разряда группы ремонта и обслуживания участка ремонта и эксплуатации котельной службы теплового и санитарно технического обеспечения (СТ и СТО) центра тепловодоснабжения и очистки сточных вод (ТВС и ОСВ), основание – приказ №929 от 05 августа 2016 года (том 1 л.д. 11-15).

Согласно архивной справке МКУ «Архив Емельяновского района» от 03.02.2020 №170-з, в документах архивного фонда Акционерное общество «Авиакомпания «Красноярские Авиалинии» имеются следующие сведения о работе Смирнова В.В.:

- приказом №544/л от 14 июля 2000 года Смирнов В.В. с 14 июля 2000 года принят в службу теплового и санитарно-технического обеспечения на должность слесаря по ремонту горячих котлов 4 разряда, ЧТС (часовая тарифная ставка) – 4,58 руб., доплата за ВУТ (вредные условия труда) – 0,55 руб., с учетом доплаты 5,13 руб.;

- приказом №1204л от 27 мая 2002 года Смирнову В.В. – слесарю по ремонту горячих котлов 4 разряда группы ремонта и обслуживания службы теплового и санитарно-технического обеспечения с 01 июня 2002 г. присвоен 5 разряд слесаря по ремонту горячих котлов, установлена ЧТС (часовая тарифная ставка) 11,95 руб., доплата за вредные условия труда – 1,29 руб., с учетом доплаты 13,25 руб.;

- приказом №1399 л от 17 мая 2004 года О повышении заработной платы работникам теплового и санитарно-технического обеспечения, согласно новому штатному расписанию с 01 мая 2004 года Смирнову В.В. – слесарю по ремонту горячих котлов установлена ЧТС (часовая тарифная ставка) – 15,88 руб., разряд – 5, надбавка за вредность – 12,00 руб.;

- приказом №534л от 18 февраля 2005 года Смирнов В.В. переведен в Производственный комплекс Аэропорт «Красноярск» Служба теплового и санитарно-технического обеспечения ТиС ТО/Участок ремонта и эксплуатации (СТ и СТО) группа эксплуатации (СТ и СТО), должность – слесарь по ремонту оборудования котельных, разряд 5;

- приказом №5249 л от 13 ноября 2007 года в связи с реорганизацией ОАО «Авиакомпания «Красноярские Авиалинии» в виде выделения аэропорта «Красноярск» Смирнов В.В. – слесарь по ремонту оборудования котельных продолжает работать в ОАО «Аэропорт «Красноярск (том 1 л.д. 16).

Согласно справке, уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии и подтверждающей постоянную занятость, выданной ОАО «Аэропорт Красноярск» 20.03.2020 №41, Смирнов В.В. работал в указанном предприятии в должности слесаря по ремонту оборудования котельных службы санитарно-технического обеспечения в период с 13 ноября 2007 года (приказ №26 л от 13.11.2007) по 29 февраля 2012 года (приказ №178 от 29.02.2012) в Службе теплового и санитарно-технического обеспечения. Работал полный рабочий день с вредными условиями труда, отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, прогулов, простоев по вине работодателя или работника, прочих отвлечений от основной работы не имел (том 1 л.д. 17).

В соответствии с п.п. 1.3, 1.4 трудового договора от 13.11.2007, заключенного между работодателем – ОАО «Аэропорт «Красноярск» и работником – Смирновым В.В., последний принят на постоянную работу в Службу (Ти СТО) теплового - технического обеспечения на должность слесаря по ремонту оборудования котельных 5 разряда, с вредными условиями труда (том 1 л.д. 19-20).

Из дополнительных соглашений к трудовому договору №104 от 01 марта 2012 года следует:

- с 01.05.2012 Смирнову В.В. – слесарю по ремонту оборудования котельных группы эксплуатации ООО «Аэропорт Емельяново» установлена ЧТС (часовая тарифная ставка) – 41.39 руб., доплата за вредность – 12%, доплата за ночные – 40% ( том 1 л.д. 21);

- с 01.07.2012 Смирнову В.В. – слесарю по ремонту оборудования котельных группы эксплуатации ООО «Аэропорт Емельяново» установлена ЧТС (часовая тарифная ставка) – 43,46 руб., доплата за вредность – 12%, доплата за ночные – 40% ( том 1 л.д. 22);

- с 01.12.2014 Смирнову В.В. – слесарю по ремонту оборудования котельных группы эксплуатации ООО «Аэропорт Емельяново» установлена ЧТС (часовая тарифная ставка) – 49,35 руб., доплата за вредность – 12%, доплата за ночные – 40% ( том 1 л.д. 23);

- с 01.03.2015 Смирнову В.В. – слесарю по ремонту оборудования котельных группы эксплуатации ООО «Аэропорт Емельяново» установлена надбавка за сложность и напряженность в размере 10% ( том 1 л.д. 24);

- с 01.11.2015 Смирнову В.В. – слесарю по ремонту оборудования котельных группы эксплуатации ООО «Аэропорт Емельяново» установлена персональная надбавка в размере 365 рублей 30 коп. за выполнение увеличенного объема работ, ремонт, профилактические работы, регулировка и настройка агрегатов ( том 1 л.д. 25);

- с 11.08.2016 Смирнову В.В. – слесарю по ремонту котельного оборудования Центра тепловодоснабжения и очистки сточных вод (ТВС и ОВС)/Служба теплового и санитарно - технического обеспечения (СТиСТО)/Котельная/Участок ремонта и эксплуатации/группа ремонта и обслуживания ООО «Аэропорт Емельяново» установлен по степени вредности и опасности условий труда на рабочем месте - класс вредный, 3.1 (выполнение работы связано с вредными и опасными производственными факторами: углеродные пыли, производственный шум, физические перегрузки) (том 1 л.д. 26).

Из карты аттестации рабочего места по условиям труда №14, следует, что в период с 20 апреля 2012 года по 11 июля 2012 года в ООО «Аэропорт Емельяново» в структурном подразделении: группа эксплуатации, с используемым оборудованием: котельные агрегаты, дымососы, вентиляторы, мельницы, водяные насосы, трубопроводы, были произведены обследование и оценка условий труда в должности слесаря по ремонту котельного оборудования. По результатам оценки установлен класс условий труда по общей оценке труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса, который составил 3.1. В строке 41 карты аттестации рабочего места по условиям труда №14 указано, что выполнение работы в данной должности соответствует позиции 214000а-18455 Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет» (том 1 л.д. 27-28).

Решением УПФР в Емельяновском районе Красноярского края от 04 декабря 2019 года №797251/19 в установлении Смирнову В.В. досрочной пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии истцу, не были включены периоды его работы: с 14.07.2000 по 12.11.2007, с 13.11.2007 по 29.02.2012, с 01.03.2012 по 26.04.2015, с 29.04.2015 по 24.05.2015, с 27.05.2015 по 19.06.2016, с 22.06.2016 по 23.03.2017, с 25.03.2017 по 30.06.2017, с 03.07.2017 по 22.03.2018, с 24.03.2018 по 17.06.2018, с 20.06.2018 по 31.12.2018, поскольку в соответствии со Списками №1 и №2, утвержденными постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, электромонтеры могут пользоваться правом на досрочное пенсионное обеспечение, если заняты исключительно на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотрубинного) оборудования, оборудования пылеприготовления, а также оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики. Котельные отопительные и производственные, представляющие собой все паросиловое хозяйство, помимо котельного оборудования включают в себя системы водоподготовки, химводоочистки, теплоснабжения и т.п. Поэтому ремонтный персонал таких котельных при отсутствии закрепления рабочих за ремонтом котельного оборудования и другого оборудования, перечисленного в Списке, правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуется. Соответствующих приказов о закреплении истца, как работника за конкретным оборудованием на указанных предприятиях не имеется. Также в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии истцу, не были включены периоды его работы: с 27.04.2015 по 28.04.2015, с 25.05.2015 по 26.05.2015, с 20.06.2016 по 21.06.2016, с 24.03.2017 по 24.03.2017, с 01.07.2017 по 02.07.2017, с 23.03.2018 по 23.03.2018, с 18.06.2018 по 19.06.2018, поскольку в указанные периоды не выполнялась работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение, и законодателем в части норм, регулирующих пенсионные правоотношения, иной способ регулирования для данного случая не предусмотрен (как в отношении других периодов, указанных в пункте 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, ред. от 25.03.2013) (том 1 л.д. 9-10).

Из имеющихся в материалах дела копий архивных справок, штатных расписаний, лицевых счетов, расчетных листков (том 1 л.д. 97- том 2 л.д. 165) не следует, что котельная ОАО «Авиакомпания Красноярские авиалинии» (ОАО «Аэропорт Красноярск», ООО «Аэропорт Емельяново») в спорный период времени являлась котельным цехом паросилового хозяйства или электростанции, поскольку в котельной структурно не выделены котельный цех, участки котельного цеха, цех топливоподачи, цех пылеприготовления, отсутствуют сведения о назначении котельной, перечне имеющегося оборудования, производительности и количестве котлов, другого оборудования, локальные акты работодателя и закреплении обслуживаемого оборудования за работниками. Также в связи с отсутствием в материалах дела журналов осмотра оборудования, закрепленного за работниками, нарядов на выполнение работ, документов, характеризующих технологический процесс, условия труда, выполняемые работы, определить характер выполняемых работ, а также постоянную занятость (не менее 80 % времени смены) Смирнова В.В. на выполнении работ, предусмотренных Списком № 2, в спорные периоды времени не представляется возможным. При этом, суд учитывает, что в связи с занятостью истца в спорные периоды времени во вредных условиях труда (не соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда), ему предоставлялась доплата.

Вместе с тем, согласно справке, представленной истцу работодателем ООО «Аэропорт Емельяново», Смирнов В.В., работающий с 01.03.2012 в Центре тепловодоснабжения и очистки сточных вод (ТВС и ОВС) Службы теплового и санитарно - технического обеспечения (СТиСТО) котельной участка ремонта и эксплуатации группы эксплуатации, занят непосредственно обслуживанием котельного оборудования (твердое топливо) – 90% рабочего времени. Оставшиеся 10% рабочего времени затрачивается на уборку рабочего места, в том числе: восстановление временных проемов, ограждений, технологической оснастки применяемых для демонтажа, монтажа и ремонта оборудования. Работает полный рабочий день с вредными условиями труда, класс СОУТ 3.2, полную рабочую неделю. Прогулов, простоев по вине работодателя или работника, совмещения профессий и прочих отвлечений от основной работы не имел. В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не включаются следующие периоды: с 27.04.2015 по 28.04.2015, с 25.05.2015 по 26.05.2015, с 20.06.2016 по 21.06.2016, с 24.03.2017 по 24.03.2017, с 01.07.2017 по 02.07.2017, с 23.03.2018 по 23.03.2018, с 18.06.2018 по 19.06.2018 – отпуск без сохранения заработной платы. При этом указано, что периоды работы Смирнова В.В. подтверждаются данными персонифицированного учета (том 2 л.д. 181).

Приказом ООО «Аэропорт Емельяново» № АЕ-19-П715 от 10.07.2019 было закреплено оборудование котельной Центра тепловодоснабжения и очистки сточных вод (ЦТВС и ОВС)/Служба теплового и санитарно - технического обеспечения (СТиСТО) (том 1 л.д. 84).

Суд учитывает, что согласно сведениям выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии), сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, Смирнов В.В. в спорный период времени с 01.01.2005 по 31.12.2018 был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица. Сведения о работе истца за указанный период предоставлены работодателем с указанием кода особых условий труда – 2140000А-18455, за исключением следующих периодов: с 27.04.2015 по 28.04.2015, с 25.05.2015 по 26.05.2015, с 20.06.2016 по 21.06.2016, с 24.03.2017 по 24.03.2017, с 01.07.2017 по 02.07.2017, с 23.03.2018 по 23.03.2018, с 18.06.2018 по 19.06.2018 (том 1 л.д. 50-52, том 2 л.д. 183-185).

Поскольку в силу статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" работодатель представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, а Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 8.1 названного закона осуществляет внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц, и с учетом того, что в рассматриваемом случае сведения работодателем в отношении стажа истца представлялись с указанием кода "особые условия труда для досрочного назначения пенсии", суд полагает возможным включить в специальный стаж Смирнова В.В., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды его работы:

- с 01.01.2005 по 12.11.2007 в ОАО Авиакомпания «Красноярские авиалинии», в должности слесаря по ремонту горячих котлов 4 разряда Службы теплового и санитарно-технического обеспечения;

- с 13.11.2007 по 29.02.2012 в ОАО «Аэропорт Красноярск», в должности слесаря по ремонту горячих котлов 5 разряда Службы санитарно-технического обеспечения;

- с 01.03.2012 по 26.04.2015, с 29.04.2015 по 24.05.2015, с 27.05.2015 по 19.06.2016, с 22.06.2016 по 23.03.2017, с 25.03.2017 по 30.06.2017, с 03.07.2017 по 22.03.2018, с 24.03.2018 по 17.06.2018, с 20.06.2018 по 31.12.2018 в ООО «Аэропорт Емельяново», в должности слесаря по ремонту котельного оборудования в Центре тепловодоснабжения и очистки сточных вод Службы теплового и санитарно-технического обеспечения Котельной Участка ремонта и эксплуатации группы эксплуатации.

В удовлетворении части заявленных требований о включении в специальный стаж Смирнова В.В., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периода работы с 14.07.2000 до 01.01.2005 суд полагает необходимым отказать по следующим основаниям.

Так, в случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы может быть подтверждено в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ. Вместе с тем, истцом не представлено достаточных письменных доказательств в обоснование доводов о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периода работы с 14.07.2000 до 01.01.2005. Указанные в штатных расписаниях, приказах о приеме на работу, лицевых счетах в данный период работы ссылки на вредные условия труда, не являются основанием для включения в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку не подтверждают занятость на работах с тяжелыми условиями труда, в течение 80% рабочего времени, а так же работу в паросиловом хозяйстве, а лишь подтверждают работу условиях, не соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда, за что истцу производилась доплата.

Вместе с тем, суд полагает, что у истца имеется право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»; его периоды работы с 01.01.2005 по 12.11.2007 в должности слесаря по ремонту горячих котлов 4 разряда Службы теплового и санитарно-технического обеспечения; с 13.11.2007 по 29.12.2012 в должности слесаря по ремонту горячих котлов 5 разряда Службы санитарно-технического обеспечения; с 01.03.2012 по 26.04.2015, с 29.04.2015 по 24.05.2015, с 27.05.2015 по 19.06.2016, с 22.06.2016 по 23.03.2017, с 25.03.2017 по 30.06.2017, с 03.07.2017 по 22.03.2018, с 24.03.2018 по 17.06.2018, с 20.06.2018 по 31.12.2018 в должности слесаря по ремонту котельного оборудования в Центре тепловодоснабжения и очистки сточных вод Службы теплового и санитарно-технического обеспечения Котельной Участка ремонта и эксплуатации группы эксплуатации (всего 14 лет 17 дней), подлежат зачету в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

При этом, суд учитывает, что на дату обращения Смирнова В.В. в ГУ – УПФ РФ в Емельяновском районе Красноярского края (межрайонное) (04.10.2019) с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости, его страховой стаж составлял 35 лет 06 месяцев 10 дней (том 1 л.д. 10).

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, 04.10.2019 Смирнов В.В. обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии, которое было рассмотрено 04.12.2019, решением отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, поэтому судом признаются обоснованными исковые требования истца в части признания решения УПФР об отказе в назначении страховой пенсии незаконным и возложении обязанности назначить пенсию с момента наступления права на пенсию при достижении 55 летнего возраста, с учетом спорного периода, так как на эту дату у истца имелся необходимый стаж работы на соответствующих видах работ.

Таким образом, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд полагает необходимым исковые требования Смирнова В.В. частично удовлетворить, признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии от 04.12.2019, обязать ГУ – УПФ РФ в Емельяновском районе Красноярского края (межрайонное) включить в стаж работы Смирнова В.В. для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды работы с 01.01.2005 по 12.11.2007; с 13.11.2007 по 29.12.2012; с 01.03.2012 по 26.04.2015, с 29.04.2015 по 24.05.2015, с 27.05.2015 по 19.06.2016, с 22.06.2016 по 23.03.2017, с 25.03.2017 по 30.06.2017, с 03.07.2017 по 22.03.2018, с 24.03.2018 по 17.06.2018, с 20.06.2018 по 31.12.2018 и обязать назначить досрочно страховую пенсию с момента наступления права на пенсию 11.10.2019, в остальной части заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Смирнова В.В. удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Емельяновском районе Красноярского края (межрайонное) от 04 декабря 2019 года №797251 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Емельяновском районе Красноярского края (межрайонное) включить в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости Смирнову В.В. периоды работы:

- с 01.01.2005 по 12.11.2007 в ОАО Авиакомпания «Красноярские авиалинии», в должности слесаря по ремонту горячих котлов 4 разряда Службы теплового и санитарно-технического обеспечения;

- с 13.11.2007 по 29.02.2012 в ОАО «Аэропорт Красноярск», в должности слесаря по ремонту горячих котлов 5 разряда Службы санитарно-технического обеспечения;

- с 01.03.2012 по 26.04.2015, с 29.04.2015 по 24.05.2015, с 27.05.2015 по 19.06.2016, с 22.06.2016 по 23.03.2017, с 25.03.2017 по 30.06.2017, с 03.07.2017 по 22.03.2018, с 24.03.2018 по 17.06.2018, с 20.06.2018 по 31.12.2018 в ООО «Аэропорт Емельяново», в должности слесаря по ремонту котельного оборудования в Центре тепловодоснабжения и очистки сточных вод Службы теплового и санитарно-технического обеспечения Котельной Участка ремонта и эксплуатации группы эксплуатации.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Емельяновском районе Красноярского края (межрайонное) назначить досрочно страховую пенсию по старости Смирнова В.В. с учетом указанных периодов с момента наступления права на пенсию - 11 октября 2019 года.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Емельяновский районный суд.

Судья И.Ю. Хомченко

Мотивированное решение изготовлено 27 ноября 2020 года

Решение не вступило в законную силу.