Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-501/2017 ~ М-420/2017 от 12.05.2017

Мотивированное решение изготовлено 11 июля 2017 года

Дело № 2-501/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Нарьян-Мар                                                                 06 июля 2017 года

        Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Распопина В.В.,

при секретаре Лентьевой Л.Н.,

с участием представителя истца Брага С.В.,

представителя ответчика Пахомовой В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лукановой Натальи Николаевны к Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» о признании решения городской общественной жилищной комиссии, постановления незаконными в части,

У С Т А Н О В И Л :

Луканова Н.Н. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» о признании решения городской общественной жилищной комиссии незаконным, признании постановления незаконным.

Требования мотивирует тем, что вместе с членами семьи по договору социального найма занимала жилое помещение в виде одной комнаты в коммунальной трехкомнатной <адрес>А по <адрес> в <адрес>, площадью 11,3 кв.м. В последующем семья увеличилась до 6 человек. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № ей и членам ее семьи было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, они сняты с учета нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Полагают снятие их с учета незаконным, поскольку с учетом всех членов семьи они не обеспечены жилым помещением в соответствии с нормой предоставления.

Просит постановление Администрации МО «<адрес> «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, признать решение городской общественной жилищной комиссии при Администрации МО «<адрес> «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) незаконным.

В судебном заседании требования уточнены, окончательно просит признать незаконными постановление Администрации МО «<адрес> «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № в части снятия с учета в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма, решение городской общественной жилищной комиссии при Администрации муниципального образования «<адрес> «<адрес>», оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Лукановой Наталье Николаевне в восстановлении на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Представитель истца Брага С.В. в судебном заседании требования поддержала, указав, что истец и члены ее семьи не обеспечены жилой площадью в соответствии с нормой предоставления.

Представитель ответчика Пахомова В.Е. в судебном заседании с требованиями не согласилась, пояснив, что оспариваемые акты являются законными, поскольку с учетом законодательства действовавшего в момент постановки истца на учет, истец и члены ее семьи обеспечены жилой площадью.

Истец, представитель третьего лица МКУ «УГХ <адрес>», третьи лица в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие истца, представителя третьего лица МКУ «УГХ <адрес>», третьих лиц.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном ЖК РФ порядке.

Как установлено статьей 50 ЖК РФ, нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Учетной нормой площади жилого помещения (учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Согласно статье 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 указанного Кодекса оснований снятия их с учета.

Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в том числе в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма (пункт 2 части 1 статьи 56 ЖК РФ).

Согласно части 2 статьи 6 Федеральный закон от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма до 01 марта 2005 года, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

По общему правилу, закрепленному в ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Луканова Н.Н. обратилась к Главе <адрес> с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Луканова Н.Н. поставлена в очередь на предоставление жилого помещения.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № Администрации МО «<адрес> «<адрес>» Лукановой Н.Н. решено предоставить по договору социального найма жилое помещение в виде комнаты в трехкомнатной <адрес>-а по <адрес>, общей площадью 18.1 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ с Лукановой Н.Н. заключен договор социального найма на указанное жилое помещение. В качестве членов семьи нанимателя в договор социального найма внесены ФИО11, ФИО10 С учетом заключенных дополнительных соглашений в указанное жилое помещение также вселены ФИО6, ФИО9, ФИО8

Постановлением Администрации МО «<адрес> «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № Лукановой Н.Н. и членам ее семьи: ФИО11, ФИО10, ФИО6, ФИО9, ФИО8 по договору социального найма предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, ул.ФИО4, <адрес>, общей площадью 71,2 кв.м. С учетом комнаты в трехкомнатной <адрес>-а по <адрес> в <адрес> истец снята с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

На основании указанного постановления с Лукановой Н.Н. заключен договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ.

В январе 2017 года Луканова Н.Н. обратилась к ответчику с заявлением о восстановлении ее в очереди на получении социального жилья.

Решением городской общественной жилищной комиссии при Администрации МО «<адрес> «<адрес>», оформленным протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в восстановлении Лукановой Н.Н. на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Решением Совета городского округа «Город Нарьян-Мар» от 21.05.2009 N 498-р «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения» норма предоставления установлена не менее 16 и не более 25 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи, состоящей из двух и более человек.

В свою очередь, истец с членами семьи занимает жилую площадь в размере 89,3 кв.м. (71,2 + 18,1 кв.м.), что меньше полагающейся с учетом нормы предоставления на шесть человек площади (96 кв.м.).

С учетом изложенного, основания, которые давали истице до введения в действие Жилищного кодекса РФ право на получение жилого помещения по договору социального найма не утрачены, так как ее обеспеченность жилой площадью остается менее нормы предоставления. Снятие истца с жилищного учета не будет соответствовать требованиям ч. 2 ст. 6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

При таких обстоятельствах, постановление Администрации МО «<адрес> «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № в части снятия Лукановой Н.Н. с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также решение городской общественной жилищной комиссии при Администрации МО «<адрес> «<адрес>», оформленным протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Лукановой Н.Н. в восстановлении на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма не могут быть признаны законными, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доводы ответчика о применении учетной нормы к указанным отношениям, а равно нормы предоставления, действующей на момент постановки на учет истца в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения не основаны на нормах права, поскольку в силу прямого указания закона обязательным условием снятия лиц, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, является их обеспеченность жильем по норме предоставления, действовавшей на момент предоставления жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования Лукановой Натальи Николаевны к Администрации муниципального образования «<адрес> «<адрес>» о признании решения городской общественной жилищной комиссии, постановления незаконными в части удовлетворить.

Признать постановление Администрации муниципального образования «<адрес> «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части снятия Лукановой Натальи Николаевны с учета граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Признать решение городской общественной жилищной комиссии при Администрации муниципального образования «<адрес> «<адрес>», оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Лукановой Наталье Николаевне в восстановлении на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма незаконным.

Решение может быть обжаловано в суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы через Нарьян-Марский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.

Председательствующий         подпись        В.В.Распопин

Копия верна, судья                        В.В.Распопин