Решение по делу № 2-4468/2018 ~ М-4004/2018 от 23.07.2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 ноября 2018 года                         город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Косточкиной А.В.,

при секретаре Швецовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4468/2018 по иску Ангарского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц Российской Федерации к СНТ «Родник» о возложении обязанности обратиться в уполномоченный орган за получением разрешения на право пользования водным объектом, установить рыбозащитное устройство,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском в порядке ст.45 ГПК РФ. В обоснование заявленных требований указал, что Ангарской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения ответчиком законодательства о водопользовании, в ходе которой установлено, что СНТ «Родник» (ИНН 3801040184) образовано в 1974 году, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе выдано 19.06.1995. С 1974 года ответчик осуществляет забор воды из открытого водоема для полива огородов и хозяйственных нужд членов товарищества. Забор воды осуществляется через трубу, установленную в р. Китой, насос, и перегоняется в водонаборную емкость объемом 60 тонн. Данное водозаборное сооружение расположено на землях общего пользования садоводства, вблизи участка № 82. Водный объект в пользование СНТ «Родник» в установленном законном порядке не предоставлен (отсутствует договор водопользования с Министерством природных ресурсов и экологии Иркутской области). Кроме того, ответчиком осуществляется забор воды водозаборным сооружением без оборудования водозаборного сооружения необходимым рыбозащитным устройством, что является нарушением действующего законодательства.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, уточнив в порядке ст.39 ГПК РФ требования, просит обязать СНТ «Родник» (ИНН3801040184) в течение 6 месяцев с даты вступления в силу решения суда в установленном законом порядке обратиться в Министерство природных ресурсов по экологии Иркутской области за получением разрешения на право пользования поверхностным водным объектом реки Китой, находящимся в федеральной собственности, и в течение одного года с даты вступления в силу решения суда установить рыбозащитное устройство на водозаборное сооружение, состоящее из насосной подстанции, расположенной на землях общего пользования, вблизи участка №82 по адресу: г.Ангарск, СНТ «Родник».

Представитель истца - Ангарской межрайонный природоохранный прокурор Букин В.В., действующий на основании прав по должности, в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам иска с учетом уточнений.

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени слушания дела извещался судом в соответствии с правилами отправки почтовой корреспонденции.

Представители третьих лиц в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежаще.

Учитывая неявку ответчика, суд с согласия представителя истца определил гражданское дело рассмотреть в соответствии со ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства, о чем указано в протоколе судебного заседания.

Суд, заслушав участника процесса, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что СНТ «Родник» (ИНН 3801040184) образовано в 1974 году, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе выдано 19.06.1995. Согласно выписке из ЕГРЮЛ председателем товарищества с 28.07.2014 является Сидорук К.К.

Из материалов дела следует, что в июне 2018 года Ангарской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения ответчиком законодательства о водопользовании, в ходе которой выявлено, что с 1974 года СНТ «Родник» осуществляет забор воды из открытого водоема реки Китой для полива огородов и хозяйственных нужд членов товарищества. Забор воды происходит через трубу, установленную в р. Китой, насос, и перегоняется в водонаборную емкость объемом 60 тонн. Данное водозаборное сооружение расположено на землях общего пользования садоводства, вблизи участка № 82.

По результатам проверки составлен акт от 19.06.2018.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Водного Кодекса РФ, водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.

Таким образом, река Китой находится в собственности Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.9 Водного Кодекса РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.26 Водного Кодекса РФ, полномочия по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, в пользование на основании договоров водопользования и решений о предоставлении водных объектов в пользование переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

На территории Иркутской области эти полномочия переданы Министерству природных ресурсов и экологии Иркутской области.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что водный объект в пользование СНТ «Родник» в установленном законном порядке не предоставлялся. Ответчик посредством водозаборных сооружений осуществляет для собственных нужд забор водных ресурсов из поверхностного водного объекта – реки Китой, без договора водопользования, заключенного с Министерством природных ресурсов и экологии Иркутской области Иркутской области.

Данные обстоятельства ответчиком не опровергнуты, доказательств обратного не представлено.

Согласно ч. 1 ст. 42 Водного кодекса РФ при проектировании, строительстве, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений должны предусматриваться и своевременно осуществляться мероприятия по охране водных объектов, а также водных биологических ресурсов и друг объектов животного и растительного мира.

В силу ч. 2 ст. 61 Водного кодекса РФ водопользователи, использующие водные объекты для забора (изъятия) водных ресурсов, обязаны принимать меры по предотвращению попадания рыб и других водных биологических ресурсов в водозаборные сооружения, осуществлять мероприятия по предотвращению загрязнения грунтовых вод и подъема их уровня.

В соответствии с п. 18 Постановления Правительства РФ от 13.08.1996 № 997 «Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи» при отборе воды из водоемов и водотоков должны предусматриваться меры по предотвращению гибели водных и околоводных животных (выбор места водозабора, тип рыбозащитных устройств, возможный объем воды и другие), согласованные со специально уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.

Пунктом 12 Положения об охране рыбных запасов и о регулировании рыболовства в водоемах СССР, утвержденного Постановление Совмина СССР от 15.09.1958 № 1045 «О воспроизводстве и об охране рыбных запасов во внутренних водоемах СССР» установлено, что забор воды из рыбохозяйственных водоемов для нужд предприятий и для орошения может производиться только при условии установки по согласованию с органами рыбоохраны специальных приспособлений для предохранения рыбы от попадания в водозаборные сооружения.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.1996 № 997 утверждены Требования по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи.

Судом при рассмотрении дела установлено, что ответчиком осуществляется забор воды водозаборным сооружением из реки Китой без оборудования водозаборного сооружения необходимым рыбозащитным устройством, что является нарушением требований действующего законодательства.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», каждый имеет право на благоприятную среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что в результате неисполнения ответчиком обязанностей по получению разрешения на использование водного объекта и воспроизводству водных биологических ресурсов существенно нарушаются интересы Российской Федерации, заключающиеся в обеспечении охраны, воспроизводства, рационального использования водных биоресурсов, в целях поддержания их биологического разнообразия, а также охраны их среды обитания, а непринятие мер водопользователем, оказывающим негативное влияние на природную окружающую среду, приводящим к сокращению промысловых видов рыб и иных уникальных биоресурсов, нарушаются права граждан на благоприятную окружающую среду.

При таких данных требования истца являются обоснованными.

Одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре (ст.12 ГК РФ).

Указанный способ защиты нарушенного права подлежит применению в том случае, когда должник обязан выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося обязательства. При этом ответчик на момент предъявления соответствующего требования должен иметь реальную возможность для его исполнения.

Заявленные требования прокурора направлены на понуждение ответчика в судебном порядке исполнить возложенные на него законом обязанности.

В силу положений ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, если действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, могут быть совершены только ответчиком, в решении устанавливается срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В данном случае, соглашаясь с установленными прокурором сроками исполнения мероприятий по получению разрешения на использование водного объекта и для установки рыбозащитного устройства (6 месяцев и 1 год соответственно), суд принимает во внимание требования разумности, предполагаемую длительность и сложность производства необходимых мероприятий. Суд также учитывает, что СНТ «Родник» длительное время эксплуатирует водный объект, следовательно, ответчику должно быть известно о необходимости получения соответствующего разрешения и установки рыбозащитного сооружения.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.45, 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░ «░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░» (░░░3801040184) ░ ░░░░░░░ 6 ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░» (░░░3801040184) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ №82 ░░ ░░░░░░: ░.░░░░░░░, ░░░ «░░░░░░».

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 15.11.2018.

░░░░░                                  ░.░. ░░░░░░░░░░

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...