Решение по делу № 2-367/2013 ~ М-401/2013 от 28.02.2013

КОПИЯ:

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Калининградский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи ФИО6., при секретаре ФИО2, командира войсковой части № ФИО5, представителя привлеченного к участию в деле в качестве заинтересованного лица – Министра обороны РФ ФИО3, в открытом судебном заседании в расположении суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению представителя бывшего военнослужащего войсковой части № ФИО1 – ФИО7 об оспаривании действий командира войсковой части №Т, связанных с изданием приказа от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении ФИО1 из списков личного состава войсковой части № без обеспечения его жилым помещением по установленным нормам,-

Установил:

Представитель заявителя ФИО1 – ФИО8 обратился в суд с вышеуказанным заявлением, в котором просил признать незаконными действия командира войсковой части № связанные с изданием приказа от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении ФИО1 из списков личного состава войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ, а также обязать названное воинское должностное лицо данный приказ отменить и восстановить ФИО1 в списках личного состава воинской части до момента обеспечения его жилым помещением по установленным нормам по договору социального найма.

Обосновывая заявленные требования, представитель заявителя ФИО9 в поданном им заявлении в суд указал, что приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был досрочно уволен с военной службы в запас в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями, и приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № исключен из списков личного состава части с ДД.ММ.ГГГГ. При этом, в ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 в установленном действующим законодательством порядке на основании решения жилищной комиссии войсковой части № в связи с увольнением из Вооруженных Сил Российской Федерации по достижению предельного возраста пребывания на военной службе была распределена 2-х комнатная <адрес> в <адрес> общей площадью <данные изъяты> жилой площадью, а в ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 с ФГУ «Калининградская КЭЧ района» был заключен договор социального найма на указанное жилое помещение, на основании которого он вселился в указанную квартиру и был зарегистрирован по указанному адресу.

Однако, постановлением президиума Балтийского флотского военного суда №-н/г от ДД.ММ.ГГГГ по другому гражданскому делу (№) по иску военного прокурора Калининградского гарнизона, поданному в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, к военнослужащему войсковой части № полковнику ФИО1, к ФГУ «Калининградская КЭЧ района», к командиру войсковой части №, о признании недействительным решений о предоставлении ФИО1 жилого помещения по договору социального найма и выселении, были признаны недействительными решения о предоставлении ему жилого помещения (решения жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) в части признания ФИО1 нуждающимся в жилом помещении и от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) о распределении ФИО1 <адрес>). Указанным судебным решением ФИО1 был выселен из предоставленной ему по договору социального найма <адрес> в ранее занимаемое им жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Поскольку ФИО1 в настоящее время не имеет права на жилое помещение по <адрес>, и его вселение туда невозможно в силу отсутствия согласия его собственника – бывшей супруги ФИО1, представителем заявителя делается вывод о том, что до исключения ФИО1 из списков личного состава в связи с его увольнением с военной службы он не был обеспечен жилым помещением по установленным нормам, а, следовательно, приказ командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ из списков личного состава части, является незаконным.

Военный прокурор Калининградского гарнизона, заявитель ФИО1, его представитель ФИО10, надлежаще извещённые о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается книгой исходящих телефонограмм военного суда, в судебное заседание не прибыли и о причине своей неявки суд заблаговременно не уведомили.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 257 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть указанное гражданское дело без участия заявителя и его представителя.

Командир войсковой части № ФИО5, представитель привлеченного к участию в деле в качестве заинтересованного лица – Министра обороны РФ ФИО3, каждый в отдельности, заявленные требования не признали и просили суд в их удовлетворении отказать, поскольку определением Военной коллегии ВС РФ №№ года все судебные решения по гражданскому делу № ( в том числе постановление президиума Балтийского флотского военного суда №-н/г от ДД.ММ.ГГГГ) были отменены, а дело направлено в Калининградский гарнизонный военный суд на новое рассмотрение.

Решением Калининградского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением Балтийского флотского военного суда от ДД.ММ.ГГГГ №-АГ, вышеупомянутое исковое заявление военного прокурора Калининградского гарнизона к бывшему военнослужащему войсковой части № полковнику ФИО1, ФГУ «Калининградская КЭЧ района» МО РФ, командиру войсковой части № о признании недействительными решений о предоставлении ФИО1 жилого помещения по договору социального найма и выселении, было удовлетворено частично. Решения жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) в части признания ФИО1 нуждающимся в жилом помещении, от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) о распределении ФИО1 <адрес>, судом были признаны недействительными. Также, был признан недействительным заключенный между ФИО1 и начальником ФГУ «Калининградская КЭЧ района» МО РФ договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № на вышеуказанную квартиру, а в удовлетворении остальной части исковых требований, военному прокурору Калининградского гарнизона было отказано.

При этом, в соответствии со вступившим в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ решением Калининградского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, распорядившийся ранее полученным им от МО РФ жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, в силу ст.ст.15,23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года №76-ФЗ, не имеет права требовать повторного предоставления ему жилого помещения по договору социального найма в порядке, предусмотренном ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», даже по истечении срока, предусмотренного ст.53 Жилищного кодекса РФ.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.Выписка из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № свидетельствует о том, что ФИО1, досрочно уволенный в соответствии с приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с военной службы в запас в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями, с ДД.ММ.ГГГГ был исключён из списков личного состава войсковой части №.

Как установлено вступившим в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ решением Калининградского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением Балтийского флотского военного суда от ДД.ММ.ГГГГ №-АГ, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве нанимателя с составом семьи из <данные изъяты>-х человек проживал в 3-х комнатной <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., полученной им от МО РФ, на которую им в ДД.ММ.ГГГГ года был заключен договор социального найма с домоуправлением ФГУ «Калининградская КЭЧ района» МО РФ.

В период проживания в указанной квартире, в силу ст.51 ЖК РФ, ФИО1 не мог быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, поскольку доля площади, приходящаяся на каждого из проживавших в указанной квартире, превышала учётную норму общей площади жилого помещения, установленную Решением городского Совета депутатов Калининграда от 30 ноября 2005 года №408 «Об утверждении учётной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма в г.Калининграде».

После расторжения ДД.ММ.ГГГГ брака, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ снялся с регистрационного учета по указанному адресу и с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировался при войсковой части №, а в ранее полученной им квартире остались проживать его бывшая жена и две дочери.

При этом, вопреки требованиям ст.53 ЖК РФ, указывающей о том, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий, и вопреки предписаниям пункта 3 ч.1 ст.54 ЖК РФ, прямо предусматривающим, что неистечение указанного срока является основанием к отказу в принятии граждан на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, решением жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ (Протокол №), утверждённым командиром воинской части, ФИО1 был признан нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, а решением жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ (Протокол №), утверждённым командиром части, ФИО1 была распределена 2-х комнатная <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., на которую им ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор социального найма № с начальником ФГУ «Калининградская КЭЧ района» МО РФ.

Оценив последовательность действий ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ года, связанных со снятием ФИО1 с регистрационного учёта в ранее предоставленной ему от МО РФ квартиры по <адрес> в <адрес>, с регистрацией ФИО1 по адресу воинской части, с подачей им заявления в жилищную комиссию воинской части о принятии его на учёт нуждающихся в жилых помещениях, имевших место в период менее 2-х месяцев, суд в вынесенном им решении пришёл к выводу о том, что указанные действия ФИО1 совершались именно с намерением приобретения им права состоять на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В связи с чем, руководствуясь положениями ст.53, пункта 3 ч.1 ст.54 ЖК РФ, суд своим решением признал незаконными решения жилищной комиссии войсковой № от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 нуждающимся в получении жилых помещений (Протокол№) и от ДД.ММ.ГГГГ о распределении ФИО1 2-х комнатной <адрес> общей площадью 51,19 кв.м., а также признал недействительным заключенный между ФИО1 и начальником ФГУ «Калининградская КЭЧ района» МО РФ договор № от ДД.ММ.ГГГГ социального найма указанного жилого помещения.

Принимая такое решение, суд также исходил из проведенного им анализа положений ст.ст.15 и 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года №76-ФЗ, согласно которого, судом был сделан вывод, что если военнослужащий распорядился полученным ранее от Министерства обороны РФ по установленным нормам жилым помещением и не может его сдать в установленном порядке, то он не имеет права требовать повторного предоставления жилого помещения по договору социального найма в порядке, определённом ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», даже по истечении срока, предусмотренного ст.53 ЖК РФ. В связи с чем, последующее обеспечение таких военнослужащих жильём возможно лишь на общих основаниях в порядке, предусмотренном главой 7 ЖК РФ, т.е. по решению органа самоуправления по месту жительства (избранного места постоянного жительства после увольнения в запас) военнослужащего, а не за счёт Министерства обороны РФ.

На основании ч.2 ст.61, ч.2 ст.209 ГПК РФ, суд считает вышеизложенные обстоятельства, факты и правоотношения установленными.

Как определено пунктом 1 ст.23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года №76-ФЗ, военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений.

Поскольку на момент увольнения с военной службы и исключения из списков личного состава ФИО1 не имел законных оснований состоять на учёте нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма, что подтверждено вступившим в законную силу решением Калининградского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что законных оснований, препятствовавших увольнению заявителя с военной службы и исключению его из списков личного состава без обеспечения жильём от МО РФ, не имелось.

В связи с чем, заявленные требования представителя заявителя ФИО1 – ФИО11 суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 -197, 258 ГПК РФ, военный суд, –

Р Е Ш И Л:

Заявление представителя заявителя ФИО1 – ФИО13 признать необоснованным и в его удовлетворении отказать.

Решение может быть обжаловано в Балтийский флотский военный суд через Калининградский гарнизонный военный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с ДД.ММ.ГГГГ.

Верно:

Председательствующий по делу

судья ФИО12

Секретарь: ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ