Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-272/2016 ~ М-130/2016 от 29.02.2016

Дело 2-272/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ленинский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего федерального судьи Сулохиной Н.Н.,

при секретаре Алёшиной Е.А.,

с участием истца Рябенко В.В.,

представителя ответчика администрации городского поселения города Ленинска Волгоградской области Сасовой М.В.,

представителя третьего лица МУП «Ленинская архитектурно-планировочное бюро» Нечепуренко Л.П.,

10 мая 2016 года в городе Ленинске, Волгоградской области рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рябенко В.В. к администрации городского поселения <адрес> о возложении обязанности продлить договор аренды,

У С Т А Н О В И Л:

Рябенко В.В. обратился в суд с иском к администрации городского поселения <адрес> о возложении обязанности продлить либо заключить новый договор аренды земельного участка.

В обоснование заявленных требований указал, что 19 июня 2002 года постановлением № ему администрацией <адрес> предоставлен в аренду сроком на три года земельный участок из категории земель поселений, площадью 945 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, для проектирования и строительства индивидуального жилого дома с обязательным освоением земельного участка, с ним также заключен договор аренды земельного участка, который зарегистрирован в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству <адрес>.

С 2002 года по настоящее время он пользуется вышеуказанным земельным участком, ведёт строительство жилого дома. В целях проведения коммуникаций обратился в ЛЭС, где его попросили представить действующий договор аренды. Согласно письмам администрации Ленинского муниципального района от 28.08.2012 года и от 20.01.2015 года, договор аренды сторонами не расторгался, участок по акту приема-передачи у него не изымался. Арендная плата им вносится своевременно, на участке имеется незавершенное строительство (готовность 17%). Обратившись с заявлением к главе администрации городского поселения <адрес> о продлении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, получил отказ, в котором указывалось, что договор аренды им в установленном порядке зарегистрирован не был. Просит суд обязать ответчика продлить договор аренды указанного земельного участка, либо заключить новый на неопределённый срок.

Впоследствии истец заявленные требования уточнил, просил суд обязать ответчика продлить договор аренды земельного участка от 19.06.2002 года из категории земель поселений площадью 945 кв. метров, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец Рябенко В.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объёме, суду показал, что в 2002 году после выделения ему в аренду спорного земельного участка им было получено разрешение на строительство жилого дома, оформлен строительный паспорт, возведён фундамент жилого дома, готовность объекта составляет 17%. С момента заключения договора аренды и до настоящего времени он исправно вносит арендную плату, о том, что договор аренды им зарегистрирован не так или не там, ему никто не сказал. Просит суд обязать ответчика продлить с ним договор аренды на спорный земельный участок.

Представитель ответчика администрации городского поселения <адрес> Сасова М.В., в судебном заседании заявленные требования не признала, суду показала, что срок действия договора аренды от 19.06.2005 года в настоящее время истёк. Кроме того вышеуказанный договор в установленном законом порядке истцом зарегистрирован не был. В настоящее время законных оснований для возложения на администрацию обязанности заключить с истцом новый либо продлить срок действия договора от 19.06.2005 года не имеется.

Представитель третьего лица - администрации Ленинского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя, не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица – директор МУП «Ленинская архитектурно-планировочное бюро» Нечепуренко Л.П. в судебном заседании при рассмотрении спора полагалась на усмотрение суда, при этом суду показала, что разрешение на строительство истец получил в установленном законом порядке, срок действия данного разрешения один год. В настоящее время для продолжения строительства истцу необходимо получить новое разрешение на строительство, при этом необходимо представить документы, подтверждающие его право на использование спорного земельного участка (действующий договор аренды либо свидетельство о праве собственности на земельный участок или объект незавершенного строительства).

Суд, выслушав стороны, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 22 Земельного Кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 24.06.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" законодательство Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним состоит из Гражданского кодекса РФ, настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 2 Закона о государственной регистрации прав установлено, что государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права и представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

Согласно положениям части второй статьи 26 Земельного кодекса РФ и части второй статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно части 3 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор, подлежащий государственной регистрации, считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 26 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда. Государственная регистрация аренды недвижимого имущества проводится посредством государственной регистрации договора аренды этого недвижимого имущества. С заявлением о государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества может обратиться одна из сторон договора аренды недвижимого имущества. Если в аренду сдается земельный участок или часть его, к договору аренды, представляемому на государственную регистрацию прав, прилагается кадастровый паспорт земельного участка с указанием части его, сдаваемой в аренду.

Судом установлено, что постановлением администрации <адрес> № от 19.06.2002 года Рябенко В.В. предоставлен в аренду земельный участок из категории земель поселений площадью 945 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, для проектирования и строительства индивидуального жилого дома с обязательным освоением земельного участка в указанный срок, сроком на три года (л.д.№

19 июня 2002 года между Рябенко В.В. и главой администрации <адрес> Мальцевым Е.Д. заключен договор аренды земельного участка, по условия которого Рябенко В.В. принимает в аренду земельный участок из категории земель поселений площадью 945 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства (л.д.№). Данный договор зарегистрирован в комитете по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> 03 июля 2002 года.

Впоследствии сторонами заключались дополнительные соглашения об установлении размера годовой арендной платы на землю от 03.07.2002 года, от 31.01.2005 года, от 01.01.2007 года, от 05.03.2008 года, от 19.07.2010 года, от 04.08.2011 года, от 15.05.2012 (л.д.№ о продлении договора аренды № от 03.07.2002 года.

Из кадастрового паспорта здания, сооружения незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ следует, что степень готовности объекта незавершенного строительства жилого дома на земельном участке общей площадью 82,9 кв.м. расположенного по адресу: <адрес> составляет 17 % (л.д.№).

Из строительного паспорта от ДД.ММ.ГГГГ № индивидуального застройщика Рябенко В.В. на объект – индивидуальный жилой <адрес> следует, что истцом в установленном законом порядке получено разрешение № на выполнение строительно-монтажных работ по строительству индивидуального жилого дома с надворными постройками (л.д.№).

Из объяснений Рябенко В.В. в ходе судебного заседания следует, что им с 2002 года по настоящее время в установленном размере и сроки вносится арендные платежи, задолженности не имеется. Указанное обстоятельство в ходе судебного заседания ответчиком также не оспаривалось, кроме того подтверждается справкой, выданной администрацией Ленинского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Филиал ФГБУ ФКП «Росреестра» по <адрес> сведения о зарегистрированных правах на спорный участок в ЕГРП отсутствуют.

Согласно письму главы администрации городского поселения <адрес> от 01 декабря 2015 года № Рябенко В.В. в продлении договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> отказано в связи с истечением срока аренды указанного земельного участка, и в связи с тем, что указанный договор не был зарегистрирован надлежащим образом, и не повлек за собой возникновение у истца права аренды (л.д. №

Анализирую выше изложенное, принимая во внимание фактические обстоятельства, установленным судом при рассмотрении спора, а также то обстоятельство, что договор аренды зарегистрирован в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству <адрес>, а также то, что истцом в установленном законом порядке получено разрешение на строительство жилого дома, регулярно вносится арендная плата, суд приходит к выводу, что заключенный 19 июня 2002 года между Рябенко В.В. и администрацией <адрес> договор аренды является действующим.

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии с п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Действующие положения Земельного кодекса РФ (статья 39.6. ЗК РФ), предусматривает случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов.

В частности пп. 10 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, предусматривает заключение без проведения торгов договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи (земельного участка, образованного из земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе предоставленного для комплексного освоения территории, лицу, с которым был заключен договор аренды такого земельного участка, если иное не предусмотрено подпунктами 6 и 8 настоящего пункта).

    В силу положений ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (введена Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ вступившим в действие с 01 марта 2015 года), поскольку спорный земельный участок расположен на территории города <адрес> муниципального района <адрес>, распоряжение спорным земельным участком с 01 марта 2015 года относится к компетенции администрации городского поселения <адрес>.

С учётом изложенного, отказ ответчика заключить либо продлить договор аренды с Рябенко В.В. является незаконным. Орган местного самоуправления был обязан принять решение о предоставлении земельного участка в аренду, поскольку такая обязанность вытекала из ст. 36 ЗК РФ.

    В соответствии с п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок на условиях, предусмотренных ст. 610 Гражданского кодекса РФ.

Доказательства направления уведомления заявителю администрацией городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> о необходимости освобождения земельного участка со стороны ответчика не представлено. Заявитель продолжает пользоваться земельным участком, осуществляя арендные платежи.

    Отсутствие надлежащим образом оформленных арендных отношений в отношении спорного земельного участка приводит к невозможности продления срока действия разрешения Рябенко В.В. на строительство или получении нового разрешения на строительство.

    Однако, как установлено судом Рябенко В.В. разрешение на строительство жилого дома было получено в установленном законом порядке.

    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования Рябенко В.В. о продлении с ним договора аренды земельного участка для продолжения строительства объекта незавершенного строительства в период ранее заключенного договора обоснованны и подлежат удовлетворению.

Рябенко В.В. в удовлетворении требований о заключении нового договора аренды на земельный участок на неопределенный срок, отказать.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Рябенко В.В. к администрации городского поселения <адрес> о возложении обязанности продлить договор аренды от 19.06.2002 года удовлетворить.

    Возложить на администрацию городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> обязанность продлить с Рябенко В.В. договор аренды земельного участка, расположенного в городе <адрес>, общей площадью 945 кв.метров, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Ленинский районный суд <адрес> в Судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда в месячный срок.

Судья: