Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1934/2019 ~ М-1188/2019 от 27.03.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2019 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи                 Семёнцева С.А.,

при секретаре                         Бамбуровой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1934/19 по административному иску Гаршина Сергея Николаевича к УФССП России по Самарской области, ОСП Октябрьского района г.Самары, старшему судебному приставу ОСП Октябрьского района Ткачевой Екатерине Викторовне, судебному приставу-исполнителю Матвеевой Дарье Владимировне, заинтересованному лицу Гаршиной Наталье Владимировне о признании постановления незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Гаршин С.Н. обратился в суд с административным иском, ссылаясь на то, что в производстве мирового суда судебного участка № 28 Ленинского судебного района г. Самары находится гражданское дело 2-19/2019 о взыскании неустойки за просрочку уплаты алиментов на детей. 25 марта 2019 года судебным приставом ОСП Октябрьского района г. Самары было приобщено к материалам дела постановление о расчете задолженности по алиментам от 06.02.2019. Данное постановление было предъявлено административному истцу под роспись в судебном заявлении 25.03.2019, назначенном на 16.30, о чем свидетельствует его подпись на экземпляре судебного пристава ОСП Октябрьского района г. Самары и запись в протоколе судебного заседания. Постановление о расчете задолженности по алиментам от 06.02.2019 изготовленное судебным приставом ОСП Октябрьского района г. Самары необоснованно и подлежит отмене. В постановлении о расчете задолженности по алиментам 06.02.2019 установлено, что задолженности по алиментам на 01.02.2015 отсутствует, а в графе период начисления долга - долг на 31.01.2015 указывается как задолженность в сумме 1639632,27 руб. Данные противоречат друг другу. Также неизвестно, откуда появилась сумма 1639632,27 руб., расчеты не представлены. В соответствии с постановлением о расчете задолженности по алиментам 06.02.2019 установлено, что в период с 01.02.2015 по 31.01.2019 должник не работал, алименты частично выплачивал, на учете в МЦЗН не состоял. В период с 01.02.2015 по 10.2016 административный истец работал в Самарской Губернская Думе, о чем есть подтверждающий документ и в материалах дела судебного пристава, а также в материалах дела, рассматриваемого в мировом суде участка № 28 Ленинского судебного района г. Самары по иску Гаршиной Н.В. к Гаршину С.Н. Также имеется в материалах дела судебного пристава и в материалах гражданского дела копия трудовой книжки Гаршина С.Н. В период с 9 декабря 2016 года по май 2018 года административный истец состоял на учете в МЦЗН, о чем также имеются подтверждающие документы. С мая 2018 года по настоящее время Гаршин С.Н. работает в ФГУП «Связь Безопасность». Также судебным приставом ОСП Октябрьского района г. Самары умышленно не учитывается заочное решение мирового судьи судебного участка № 29 Октябрьского судебного района г. Самары Шабановой Т.М. № 2-179/19 о взыскании алиментов в пользу Гаршина Н.И. на свое содержание в твердой денежной сумме в размере 7560 руб., что составляет 1 величину прожиточного минимума для пенсионеров в Самарской области за первый квартал 2016 года с 04 мая 2016 года с последующей индексацией пропорционально величине прожиточного минимума для пенсионеров в субъекте Российской Федерации месту жительства ФИО7 в период с 04 мая 2016 года по настоящее время. Рассчитывая задолженность по алиментам на содержание детей, судебным приставом ОСП Октябрьского района г. Самары умышленно не учитывается тот факт, что исполнительные производства по алиментам на детей и алиментам в пользу ФИО7 на свое содержание в твердой денежной сумме в размере 7560 руб. объединены в одно сводное производство. Именно так следует из письма начальника отдела старшего судебного пристава Ткачевой Е.В. от 16 марта 2019 года. Также судебным приставом ОСП Октябрьского района г. Самары умышленно не учитывается период нахождения административного истца в ГКУ Самарской области «Центр занятости населения городского округа Самара», где Гаршин С.Н. официально был признан безработным в период с 09.12.2016 по 05.2018, и производит расчет алиментных задолженностей из расчета средней заработной платы по России.

Просит суд признать недействительным и подлежащим отмене постановление о расчете задолженности по алиментам от 06.02.2019, принять решение о повторном перерасчете задолженности по алиментам с учетом всех мест работы и решений судов (гражданское дело № 2-4007, заочное решение мирового судьи судебного участка № 29 Октябрьского судебного района г.Самары Шабановой Т.М. № 2-179/16).

Протокольным определением суда от 08.04.2019 к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены УФССП России по Самарской области, старший судебный пристав ОСП Октябрьского района Ткачева Е.В., судебный пристав-исполнитель ОСП Октябрьского района г.Самары Матвеева Д.В., в качестве заинтересованного лица Гаршина Н.В.

В судебном заседании административный истец Гаршин С.Н. административный иск поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Матвеева Д.В. административный иск не признала. Указала, что расчет задолженности истца по алиментам сделан на основании ст.113 СК РФ, по средней заработной плате в РФ. В исполнительном производстве отсутствуют сведения о трудоустройстве административного истца, а также о том, что он состоял на учете в Центре занятости. О том, что истец трудоустроен в ФГУП «Связь Безопасность» пристав – исполнитель узнала от Гаршиной только 05.12.18, туда было направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в размере 70 % при наличии задолженности, в связи с чем с его заработной платы начали поступать отчисления. В постановлении от 06.02.19 о расчете задолженности по алиментам сведения от работодателей о трудоустройстве истца за период с 2015 г., справки формы 2 НДФЛ от работодателей, справку Центра занятости не учитывались, т.к. пристав при расчете задолженности их в исполнительном производстве не увидела. Не оспаривала, что при наличии справок 2 НДФЛ расчет задолженности должен производиться не по средней заработной плате по РФ, а с учетом фактического заработка истца.

Заинтересованное лицо Гаршина Н.В. в судебном заседании вопрос об удовлетворении требований истца оставила на усмотрение суда. Дополнила, что с 2015 г. алименты от истца она получала эпизодически.

Остальные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из материалов исполнительного производства № 20725/18/63039-ИП от 28.09.2018, представленного административным ответчиком, следует, что решением мирового судьи судебного участка № 5 Железнодорожного судебного района г.Самары Самарской области от 15.06.2006 по гражданскому делу № 2-353/06 с Гаршина С.Н. в пользу Гаршиной Н.В. взысканы алименты на содержание сыновей ФИО8 и ФИО9, постановлено алименты взыскивать ежемесячно, начиная с 13.12.2005 в размере 1/3 части его заработка и иного дохода до совершеннолетия сына Егора и далее в размере 1/4 до совершеннолетия сына Михаила.

10.05.2017 Гаршиной Н.В. выдан дубликат исполнительного листа серии ВС № 077517247, 11.05.2017 данный исполнительный лист предъявлен Гаршиной Н.В. в ОСП Ленинского района г.Самары для исполнения.

12.05.2017 постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО10 в отношении Гаршина С.Н. возбуждено исполнительное производство. ОСП Ленинского района г.Самары производились расчеты задолженности по алиментам, что усматривается из соответствующих постановлений.

Постановлением от 27.08.2018 судебного пристава-исполнителя Дегтяревой Л.А. исполнительное производство в отношении Гаршина С.Н. передано в ОСП Октябрьского района г.Самары в связи со сменой должником места жительства, по состоянию на 27.08.2018 остаток задолженности по исполнительному производству составляет 797305,66 руб.

06.02.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г.Самары Матвеевой Д.В. было вынесено оспариваемое постановление о расчете задолженности по алиментам, в котором указано, что задолженность на 01.02.2015 отсутствует, в период с 01.02.2015 по 31.01.2019 должник не работал, алименты частично выплачивал, на учете в МЦЗН не состоял, частичная оплата по распискам - 18826,75 руб., задолженность с 01.02.2015 по 31.01.2019 составляет 557678,87 руб., должнику Гаршину С.Н. определена к выплате задолженность по алиментам по состоянию на 06.02.2019 в размере 2197311,14 руб.

Данное постановление было вручено административному истцу 25.03.19, что было подтверждено в судебном заседании судебным приставом – исполнителем Матвеевой Д.В.

Заявляя требования о признании данного постановления незаконным, Гаршин С.Н. указывает, что постановление содержит сведения о том, что в период с 01.02.2015 по 31.01.2019 должник не работал, вместе с тем, в период с 01.02.2015 по 10.2016 административный истец работал в Самарской Губернская Думе. Суд соглашается с указанными административным истцом доводами, поскольку материалы исполнительного производства, в частности, постановление о расчете задолженности по алиментам от 23.08.2018, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г.Самары ФИО10 содержит информацию о том, что Гаршин С.Н. работал с Самарской Государственной Думе в период с 19.12.2011 по 08.12.2016 в Самарской Государственной Думе, то есть также в спорный период.

Также в постановлении о расчете задолженности по алиментам от 06.02.2019 указано, что на учете в МЦЗН Гаршин С.Н. в период с 01.02.2015 по 31.01.2019 не состоял, что также опровергается материалами исполнительного производства, ранее вынесенное постановление о расчете задолженности по алиментам от 23.08.2018 также содержит сведения о том, что в период с 09.12.2016 по 03.01.2017 должник не работал и состоял в МЦЗН.

В материалах исполнительного производства имеются справки 2-НДФЛ за 2015, 2016 года, свидетельствующие о том, что в указанные периоды Гаршин С.Н. работал в Самарской Губернской Думе.

Как следует из справки ГКУ Самарской области «Центр занятости населения г.о.Самара» от 22.02.2018, также имеющейся в материалах исполнительного производства, Гаршин С.Н. был зарегистрирован в качестве безработного с 09.12.2016, снят с учета в качестве безработного 09.04.2017 при причине трудоустройства самостоятельно с 10.04.2017, зарегистрирован в качестве безработного с 17.07.2017, справка содержит сведения о сумме начислений по месяцам с 09.12.2016 по 09.04.2017, с 17.07.2017 по 16.01.2018.

Из представленных суду материалов также видно, что 16.06.2016 мировым судьей судебного участка № 29 Октябрьского судебного района г.Самары Самарской области Шабановой Т.М. было вынесено заочное решение, которым исковые требования ФИО7 к Гаршину С.Н. удовлетворены частично, с Гаршина С.Н. взысканы алименты на содержание отца ФИО7 ежемесячно в размере 7560 руб., что составляет 1 величину прожиточного минимума для пенсионеров в Самарской области за 1 квартал 2016 года согласно Постановления Правительства Самарской области от 29.04.2016 № 205 с 04 мая 2016 года с последующей индексацией пропорционально росту величины прожиточного минимума для пенсионеров в субъекте Российской Федерации по месту жительства ФИО7

Решением мирового судьи судебного участка № 26 Октябрьского района г.Самары от 15.05.2007 с Гаршина С.Н. в пользу ФИО11 на ее содержание, алименты в твердой денежной сумме в размере 3000 руб., взыскания производить ежемесячно, начиная с 25.04.2007.

В соответствии со ст.102 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при повышении величины прожиточного минимума судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства либо организация или иное лицо, которым направлен в случаях, установленных частью 1 статьи 9 и пунктом 8 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, исполнительный документ (копия исполнительного документа), производит индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, а при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в целом по Российской Федерации. О такой индексации указанные лица обязаны издать приказ (распоряжение), а судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление. Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

Согласно ч.4 ст.113 СК РФ размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Как следует из ч.5 данной статьи, при несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.

Суд приходит к выводу о том, что постановление о расчете задолженности по алиментам от 06.02.2019 вынесено судебным приставом-исполнителем Матвеевой Д.В. исходя из расчета неработающего должника, вместе с тем, материалы исполнительного производства содержат сведения о факте работы должника в спорные периоды, о чем судебному приставу было известно, что подтверждается имеющимися в исполнительном производстве справками 2 НДФЛ, ГКУ Самарской области «Центр занятости населения г.о.Самара», которые судебный пристав при расчете алиментов должен был принять во внимание.

Также при вынесении оспариваемого постановления судебным приставом-исполнителем не было учтено, что у должника Гаршина С.Н. имеются алиментные обязательства в отношении ФИО7, ФИО11

Следовательно, суд находит заявленные требования Гаршина С.Н. о признании постановления о расчете задолженности по алиментам от 06.02.2019 подлежащими удовлетворению.

Требования о понуждении ОСП Октябрьского района г.Самары о повторном перерасчете задолженности по алиментам с учетом всех мест работы и решений судов, по мнению суда, не подлежат удовлетворению, поскольку, обязанность судебного пристава – исполнителя по составлению соответствующего расчета задолженности по алиментам с учетом имеющегося заработка должника и иных обстоятельств, влияющих на его доход, вытекает напрямую из требований ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» и СК РФ, в связи с чем дополнительного подтверждения судебным решением не требует.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Гаршина Сергея Николаевича удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г.Самары Матвеевой Д.В. о расчете задолженности по алиментам от 06.02.2019.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 30.04.2019.

Судья /подпись/         С.А. Семёнцев

Копия верна. Судья: Секретарь: