Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1271/2012 ~ М-1164/2012 от 01.08.2012

Дело № 2-1271/12

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 августа 2012 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующей судьи Андриенко И.А., при секретаре Сподобаевой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Радыгина А.С. к Администрации ЗАТО г.Железногорск о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л :

Радыгин А.С. обратился в суд с иском к Администрации ЗАТО г.Железногорск о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В иске Радыгин А.С. указал, что проживает и зарегистрирован в комнате № площадью (...) кв. м., находящейся в квартире № по <адрес>. Эта комната ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена Администрацией ЗАТО г.Железногорск Кулешову И.Г. на основании Договора аренды жилого помещения №, сроком по ДД.ММ.ГГГГ. Ранее, в ДД.ММ.ГГГГ Кулешову И.Г. Администрацией ЗАТО г.Железногорск была предоставлена комната № в этой же квартире. ДД.ММ.ГГГГ в связи с проживаем в жилом помещении супруги Кулешова И.Г. - Кулешовой Е.В. и его -сына ФИО1., было заключено Дополнительное соглашение с договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ. Администрация ЗАТО г.Железногорск отказывает ему в приватизации комнаты. Он считает отказ незаконным и просит: признать за ним право собственности на жилое помещение, расположенное по <адрес> квартира №, комната №, общей площадью (...) кв. м., в порядке приватизации.

В судебном заседании истец Радыгин А.С. не присутствовал. О дате, времени и месте слушания дела истец был уведомлен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, с участием его представителя Екименко Е.А..

В судебном заседании представитель истца Екименко Е.А. (полномочия на основании доверенности) на требованиях иска настаивала, при этом сослалась на доводы иска.

В судебном заседании представитель ответчика не присутствовал. Представитель ответчика Кориневская Е.Д. (полномочия по доверенности) направила в суд отзыв на исковое заявление и просила рассмотреть гражданское дело в их отсутствие.

Третьи лица: Кулешов И.Г., Кулешова Е.В. в судебном заседании не присутствовали, о дате, времени и месте слушания дела были извещены надлежащим образом.

В отзыве на иск представитель ответчика указала, что спорное жилое помещение было предоставлено Кулешову И.Г. в соответствии с Законом РФ от 24.12.1992 № 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики» в целях улучшения его жилищных условий. Жилые помещения, занимаемые гражданами по договору аренды могли быть приватизированы в срок до ДД.ММ.ГГГГ.. В данном случае право на приватизацию реализовано не было. В настоящее время во внесудебном порядке это сделать нельзя. При отсутствии действующей нормы закона Администрация ЗАТО г.Железногорск не вправе передать жилое помещение гражданам в собственность бесплатно, в бесспорном порядке.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 6 Закона Российской Федерации № 4218-1 от 24 декабря 1992г. "Об основах федеральной жилищной политики" (действовавших на момент возникновения спорных правоотношений) недвижимость в жилищной сфере, включая жилищный фонд, либо ее часть может находиться в частной (граждан, юридических лиц), государственной, муниципальной собственности, в собственности общественных объединений, а также в коллективной собственности и переходить из одной формы собственности в другую в порядке, установленном законодательством.

Собственник недвижимости в жилищной сфере либо ее части имеет право в порядке, установленном законодательством, владеть, пользоваться и распоряжаться ею, в том числе сдавать в наем, аренду, отдавать в залог целиком и по частям, продавать, видоизменять, перестраивать или сносить, совершать иные действия, если при этом не нарушаются действующие нормы, жилищные, иные права и свободы других граждан, а также общественные интересы.

Как установлено материалами дела и не оспаривается ответчиком, до выделения спорного жилого помещения Кулешов И.Г. нуждался в улучшении жилищных условий.

На основании Договора аренды жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, Администрация города Железногорска в лице главы администрации Воротникова С.С., действующего на основании Временного Положения об арендных отношениях в муниципальном жилищном фонде, утвержденного Постановлением главы Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ предоставила Кулешову И.Г. комнату в двухкомнатной квартире общей площадью (...) кв. м., жилой – (...) кв. м., расположенной по <адрес>, за плату, во временное пользование, для проживания в нем. Срок аренды установлен по ДД.ММ.ГГГГ.

Договор аренды между сторонами, как усматривается из его текста, заключен на основании и в соответствии с приложением к Постановлению главы Администрации от 27.03.1995. №160 «О некоторых мерах по правовому обеспечению и постепенному формированию новой структуры жилищного фонда на территории ЗАТО г.Железногорска Красноярского края» – Временным положением об арендных отношениях в муниципальном жилищном фонде на территории ЗАТО г. Красноярск-26, которое является недействующим.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией ЗАТО г.Железногорск и Кулешовым И.Г. было заключено Дополнительное соглашение к Договору аренды жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с условиями которого, арендаторами муниципального жилищного фонда (спорной комнаты) выступают: Кулешов И.Г., Кулешова Е.В. и истец - Радыгин А.С..

Согласно выписке из финансово-лицевого счета и пояснениям участвующих в деле лиц, в комнате площадью (...) кв. м. по <адрес> зарегистрированы по месту жительства и проживают: Кулешов И.Г., Кулешова Е.В., Радыгин А.С..

Кулешов И.Г. уже имеет в собственности комнату, расположенную в той же двухкомнатной <адрес> на основании Договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ. Кулешова Е.В. на участие в приватизации спорного жилого помещения не претендует, по пояснениям представителя истца, мать Радыгина А.С. – Кулешова Е.В. уже участвовала в приватизации жилого помещения вместе с сыном.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.

Истец приватизировал жилое помещение, находящееся по <адрес> будучи несовершеннолетним, в связи с чем, в соответствии со ст. 11 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 он сохранил право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения.

Ответчиком не оспаривалось, что жилые помещения на условиях найма в рассматриваемый период – ДД.ММ.ГГГГ. - гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, не предоставлялись.

Согласно п.12 Временного положения, утвержденного Постановлением №160 от 27.03.1995г. порядок бесплатной приватизации жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда, предусмотренного Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не применялся к жилым помещениям, занимаемым по договору аренды.

Таким образом, действующими на момент заключения договора аренды нормативными актами Администрации ЗАТО г.Железногорск было незаконно ограничено право граждан на получение жилых помещений в собственность бесплатно в порядке приватизации.

Решением Городского Совета ЗАТО г. Железногорск №4-69Р от 02.07.1997г. было утверждено Положение «О приватизации жилищного фонда в ЗАТО г. Железногорск», которым был установлен порядок бесплатной передачи гражданам в собственность жилых помещений в домах муниципального и государственного жилищного фонда. Однако это Положение не было опубликовано и до сведения лиц, занимающих жилые помещения по договорам аренды, доведено не было.

В соответствии со ст. 2 ФЗ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, то есть на момент заключения договора аренды) граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 15 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую) либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних (в ред. Закона РФ от 23.12.92 N 4199-1; Федерального закона от 11.08.94 N 26-ФЗ).

Таким образом, на момент выделения члену семьи истца – Кулешову И.Г. - спорного жилого помещения (1995 год), у него имелось право на бесплатное получение жилья в собственность.

Каких-либо оснований, предусматривающих запрет на приватизацию занимаемого по Договору аренды от 09 октября 1995 года жилого помещения согласно ст. 4 ФЗ от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ» не имелось, не указано на такие основания и ответчиком.

Закрепленное в ст. 2 закона от 04 июля 1991 года право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке привати­зации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В соответствии со ст. 8 указанного Закона, в случае нарушения прав гражданина при реше­нии вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд, поэтому, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на привати­зацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он впра­ве обратиться в суд о признании за ним права в судебном порядке.

Таким образом, на основании ст. ст. 2, 11 Закона Российской Федера­ции «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 04.07.1991 года, занимая спорное жилое помещение, истец вправе приобрести его в собственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Радыгина А.С. удовлетворить.

Признать за Радыгиным А.С. в порядке приватизации право собственности на жилое помещение – комнату № площадью (...) кв. м. в <адрес>, находящейся по <адрес>

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, путем подачи жалобы через Железногорский городской суд.

Судья Железногорского городского суда Андриенко И.А.