Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1808/2016 ~ М-1142/2016 от 26.02.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата. Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи                 Митиной Е.А.,

при секретаре                            Лазареве Р.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №... по административному исковому заявлению Евдокимова С.Ю. к ОСП Октябрьского района г.о. Самары УФССП России по Самарской области, старшему судебному приставу ОСП Октябрьского района г.о. Самары ФИО6 о признании незаконными бездействий старшего судебного пристава, признании постановления судебного пристав-исполнителя о снятии ареста с имущества должника незаконным, с участием заинтересованных лиц – Худякова Н.В., УФССП России по Самарской области

УСТАНОВИЛ:

Евдокимов С.Ю. обратился в суд с административным исковым заявлением к ОСП Октябрьского района УФССП по Самарской области, старшему судебному приставу ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО6, ссылаясь на то, что в ОСП Октябрьского района находилось на исполнении исполнительное производство №... от дата г., возбужденное по исполнительному листу №... от дата в отношении должника Худякова Н.В. в пользу Евдокимова С.Ю. о взыскании задолженности в размере *** руб. *** коп. До настоящего времени требования исполнительного документа не выполнены. дата. данное исполнительное производство было передано судебным приставом-исполнителем по месту нахождения должника в ***, что впоследствии было признано незаконным решением Октябрьского районного суда г. Самары от дата. С момента поступления исполнительного производства в ОСП Октябрьского района г. Самары судебным приставом-исполнителем не принимаются меры по оценке имущества должника с целью его реализации. Кроме того, взыскателю стало известно, что постановлением судебного пристав-исполнителя ФИО7 от дата. был снят арест с имущества должника Худякова Н.В. на основании решения ***, с чем административный истец не согласен.

На основании изложенного просит признать незаконным постановление судебного пристав-исполнителя ФИО7 от дата. о снятии ареста с имущества должника; признать незаконными бездействия старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО6 в период с дата по дата выразившиеся в непринятии мер по исполнению решения Октябрьского районного суда г. Самары от дата., ненадлежащей организации и контролю хода исполнительного производства; признать незаконными бездействия судебного пристава –исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары в период с дата. по дата., выразившиеся в непринятии мер по исполнению решения Октябрьского районного суда г. Самары от дата., в том числе, не привлечении оценщика для оценки арестованного имущества должника и дальнейшей передачи его реализацию; обязать ОСП Октябрьского района г. Самары устранить допущенные нарушения.

    В судебном заседании Евдокимов С.Ю. заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика - судебный пристав-исполнитель ФИО7 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, просил суд отказать в их удовлетворении.

Старший судебный пристав ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель заинтересованного лица УФССП по Самарской области – ФИО5 в судебном заседании в удовлетворении административных исковых требований просила отказать.

Представитель заинтересованного лица Худякова Н.В. – адвокат ФИО4 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, просила отказать в их удовлетворении.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Обжалуемое постановление судебного пристава-исполнителя о снятии ареста с имущества должника было вынесено дата Административным ответчиком не оспаривалось, что данное постановление было получено взыскателем дата. С указанным административным иском Евдокимов С.Ю. обратился в суд дата., т.е. в установленный законом срок.

При разрешении по существу заявленных административных исковых требований, суд исходит из следующего.

Судом установлено, что дата судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г. Самара ФИО3 возбуждено исполнительное производство N №... в отношении должника Худякова Н.В. о взыскании задолженности в размере *** рублей в пользу взыскателя Евдокимова С.Ю.

На основании акта об изменении места совершения исполнительных действий от дата и постановления о передаче исполнительного производства в другой отдел от дата судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г. Самары Васиной Л.А. исполнительное производство было передано на исполнение по месту жительства должника -в ***.

Решением Октябрьского районного суда г. Самары от дата., вступившим в силу дата., признан незаконным и отменен акт об изменении места совершения исполнительных действий от дата и постановление о передаче исполнительного производства в другой отдел от дата, вынесенные судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО2 в рамках исполнительного производства №... от дата.

В судебном заседании установлено, что по возвращении исполнительного производства в ОСП Октябрьского района г. Самары судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г. Самары дата. ФИО1 возбуждено исполнительное производство №... в отношении должника Худякова Н.В. о взыскании в пользу Евдокимова С.Ю. задолженности в размере ***.

Также из материалов дела следует, что на основании акта описи, ареста и изъятия арестованного имущества судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары от дата. были произведены опись и арест имущества должника Худякова Н.В. – автомобиля марки ***, дата г. выпуска, г/н №... с передачей его на ответственное хранение взыскателю Евдокимову С.Ю.

Установлено, что дата. от должника судебному приставу-исполнителю поступило ходатайство об отмене ареста данного имущества, согласно которому Худяков Н.В. просил отменить арест имущества, наложенный судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района дата. и возвратить имущество должнику, представив в обоснование ходатайства вступившее в законную силу решение *** от дата. о взыскании с Худякова Н.В. в пользу Потапова А.Н. суммы долга в общем размере *** рублей с обращением взыскания на заложенное имущество, в том числе, автомобиль марки ***, дата г.выпуска.

Постановлением судебного пристав-исполнителя ФИО7 от дата. был снят арест с имущества должника Худякова Н.В.

В судебном заседании судебным приставом-исполнителем указывалось, что при обращении взыскания на заложенное имущество по иску третьего лица реализация арестованного имущества должника не представляется невозможной без соответствующего судебного акта на основании ст. 77 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в связи с чем, имущество подлежит освобождению от ареста.

В силу п. ст. 77 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, производится на основании судебного акта или исполнительной надписи нотариуса в случаях, установленных настоящим Федеральным законом.

Таким образом, из указанных положений закона следует, что обращение взыскания на имущество должника производится на основании судебного акта или исполнительной надписи нотариуса в случае нахождения имущества должника у третьих лиц.

По данному делу судом не установлено, что имущество должника - автомобиль марки ***, дата г. выпуска, г/н №... на момент наложения на него ареста находилось у третьих лиц, судебного акта об обращении взыскания на данное имущество в пользу иных лиц при наложении на него ареста не имелось.

Установлено также, что на момент разрешения данного спора арестованное имущество находится на хранении у взыскателя Евдокимова С.Ю., который осуществляет меры по обеспечению его сохранности, несет расходы за стоянку автомобиля.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе, в частности, в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Таким образом, арест имущества направлен на создание условий для применения мер принудительного исполнения по обращению взыскания на имущество должника.

Наличие решения суда о взыскании с Худякова Н.В. в пользу третьего лица задолженности и обращении взыскания на заложенное имущество основанием для снятия ареста с имущества должника, наложенного в пользу иных взыскателей, не является. Указанное обстоятельство может служить основанием для обращения судебного пристава-исполнителя либо взыскателя в суд для решения вопроса об обращении взыскания на данное имущество должника. До разрешения данного вопроса снятие ареста с имущества должника Худякова Н.В. в рамках данного исполнительного производства суд считает преждевременным.

Кроме того, как разъяснено в п. 61 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" правомерные владение и пользование третьими лицами имуществом должника не препятствуют разрешению вопроса об обращении на него взыскания, однако эти обстоятельства могут быть квалифицированы в качестве обременения данного имущества и учитываться при оценке его стоимости.

При указанных обстоятельствах суд считает обоснованными требования административного истца о незаконности постановления судебного пристав-исполнителя от дата. о снятии ареста с имущества должника Худякова Н.В. и приходит к выводу о необходимости его отмены.

В остальной части заявленных требований суд не находит оснований для их удовлетворения.

Как установлено в судебном заседании, при поступлении исполнительного производства из *** в ОСП Октябрьского района г. Самары судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г. Самары дата. возбуждено исполнительное производство в отношении должника Худякова Н.В.

При обозрении материалов данного исполнительного производства судом установлено, что в целях выявления имущества должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и иные организации.

На основании ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" полномочия старшего судебного пристава, возглавляющего структурное подразделение службы судебных приставов, по контролю за совершением исполнительных действий распространяется на соответствующую территорию.

Поскольку до дата. исполнительное производство в отношении должника Худякова Н.В. находилось на исполнении в ***, оснований для совершения исполнительных действий, направленных на реализацию имущества должника, у судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары не имелось. Основания для признания незаконными бездействий старшего судебного пристава, выразившихся в непринятии мер по надлежащей организации и контролю за ходом исполнительного производства, при таких обстоятельствах отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

    Административные исковые требования Евдокимова С.Ю. удовлетворить частично.

    Признать незаконным постановление судебного пристав-исполнителя ОСП Октябрьского района г.о. Самары от дата. о снятии ареста с имущества должника.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме датаг.

Судья (подпись)             Е.А. Митина

Копия верна:

Судья:                                 Секретарь: