Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-46/2017 (2-3595/2016;) ~ М-3301/2016 от 24.10.2016

Дело ..............

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 января 2017 года ..............

Минераловодский городской суд ..............

В составе: судьи Тумасян Г.А., при секретаре Супруновой А.А.,

С участием представителя истца адвоката Лучко И.И., представителя ответчика по доверенности, ФИО,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кирилловой СЮ к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ по .............. и .............. о признании права на досрочное назначение страховой пенсии и компенсации морального вреда,

У с т а н о в и л:

Решением Управления Пенсионного Фонда РФ по .............. (далее УПФ) от ............... Кирилловой С.Ю., .............. года рождения, подавшей заявление в УПФ о досрочном назначении страховой пенсии ..............., было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения из-за отсутствия требуемого специального стажа, т.к. стаж её работы, дающий право для досрочного назначения страховой пенсии по старости по п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от .............. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон) на дату обращения за назначением пенсии составляет 21 год 4 месяца 13 дней, в связи с тем, что

- в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, не подлежат включению периоды:

- работы с .............. по .............. в должности врача-интерна по психиатрии в .............., так как по записям в трудовой книжке невозможно определить, выполняла ли заявительница функциональные обязанности по должности врача-специалиста (психиатра). Справка, уточняющая льготный характер работы заявительницей не представлена;

- работы с .............. по .............. в должности заведующей стационарным отделением .............. .............., поскольку должность «заведующий» не предусмотрена разделом «Наименование должностей» Списка № 781 от 29.10.2002 г. Наименование должности «заведующий стационаром» должна быть дополнена наименование должности врача соответствующего профиля;

- работы с .............. по .............. в должности заведующей стационарным отделением .............. в .............., поскольку должность «заведующий» не предусмотрена разделом «Наименование должностей» Списка № 781 от 29.10.2002 г. Наименование должности «заведующий стационаром» должна быть дополнена наименование должности врача соответствующего профиля. Кроме того наименование учреждение не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» согласно Списка № 781 от 29.10.2002 г;

- работы с .............. по .............. в должности заведующей стационарным отделением .............. в .............. поскольку должность «заведующий» не предусмотрена разделом «Наименование должностей» Списка № 781 от 29.10.2002 г. Наименование должности «заведующий стационаром» должна быть дополнена наименование должности врача соответствующего профиля. Кроме того наименование учреждение не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» согласно Списка № 781 от 29.10.2002 г.;

- период специализации на рабочем месте с .............. по .............. в .............., поскольку по записям в архивной справке невозможно определить в какой должности протекала работа заявительницы;

- работы с .............. по .............. в должности врача-невропатолога в .............. поскольку наименование учреждения не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка № 781 от 29.10.2002 г. Кроме того по сведениям, указанных в справке от .............. .............., в ведомостях по начислению заработной платы за 1996 год заявительница не значится;

- работы с .............. по .............. в должности врача-нарколога в .............., поскольку наименование учреждения не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка № 781 от 29.10.2002 г., а наркологический диспансер, как структурное подразделение, не предусмотрен Перечнем структурных подразделений, предусмотренных п.6 Правил .............. от .............. Кроме того в указанный период работы с .............. по .............. заявительница находилась в отпуске по уходу за ребенком;

- нахождение в отпуске по уходу за ребенком с .............. по ..............;

- работы с .............. по .............., с .............. по .............., с .............. по .............., с .............. по .............. в .............., поскольку по данным выписке из лицевого счета застрахованного лица работа заявительницы протекала на 0,5 ставки;

- нахождение в отпуске без сохранения заработной платы с .............. по ..............; с .............. по ..............;

- нахождение в командировках с .............. по .............., .............. по ..............; с .............. по ...............….

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 20 4.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ, подлежат включению периоды работы:…

- с .............. по .............. в должности врача-психиатра в ..............;

- с .............. по .............., с .............. по .............. в должности врача - терапевта в медсанчасти ..............

- с .............. по .............., с .............. по .............. в должности врача - нарколога в .............. (впоследствии - МУЗ ..............) в льготном исчислении;

- с .............. по .............. в должности врача - психиатра - нарколога .............. в календарном исчислении, поскольку наркологический диспансер .............. находился на территории .............., который согласно законам Ставропольского края от 01.03.2005 № 9-кз «Об административно-территориальном устройстве Ставропольского края» и от 04.10.2004г. № 88-кз «О наделении муниципальных образований Ставропольского края статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района» является с .............. городским поселением, что не дает право на льготный порядок учета стажа 1 год за 1 год и 3 месяца.

- с .............. по .............. в должности врача-психиатра-нарколога в .............. в календарном исчислении, так как филиал .............. находится на территории .............., который согласно законам Ставропольского края от 01.03.2005 № 9-кз «Об административно-территориальном устройстве Ставропольского края» и от 04.10.2004г. № 88-кз «О наделении муниципальных образований Ставропольского края статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района», является с .............. городским поселением, что не дает права на льготный порядок учета стажа (1 год за 1 год 3 месяца).

Истец не соглашаясь с решением УПФ просила суд:

1. Признать за нею право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

2. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по .............. и ..............

2.1. включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

- период работы с .............. по .............. в должности врача-интерна по психиатрии в .............. в льготном исчислении (год работы как год и 3 месяца);

- периоды работы с .............. по .............. в должности врача-психиатра и с .............. по .............. в должности заведующей стационарным отделением в .............. (в последствии .............., ..............) в льготном исчислении (год работы как год и 3 месяца);

- периоды работы с .............. по .............. и с .............. по .............. в должности врача – терапевта, врача-невропатолога в медсанчасти .............. (в последствии ..............) в льготном исчислении (год работы как год и 3 месяца);

- период специализации на рабочем месте с .............. по .............. в областной больнице им. В.И. Ленина в календарном исчислении;

- периоды работы с .............. по .............. в должности врача-нарколога в ..............; с .............. по .............. в должности врача - психиатра - нарколога наркологического диспансера МУЗ «..............; с .............. по .............. в должности врача-психиатра-нарколога в .............. в льготном исчислении (год работы как год и 3 месяца);

- период работы с .............. по .............. в должности врача психиатра – нарколога в .............. в календарном исчислении;

- периода работы с .............. по .............. в должности врача-психиатра в .............. в календарном исчислении;

2.2. назначить ей страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня возникновения права на пенсию, т.е. с ...............

3. Взыскать с ответчика в её пользу денежную компенсацию за причинение морального вреда в размере 50 000 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что в спорные периоды истец работала в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком, осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в связи с чем спорные периоды работы подлежат включению в её специальный стаж, предусмотренный п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», кроме того, периоды осуществления лечебной деятельности в учреждения, распложенных в сельской местности, подлежат включению в её специальный стаж в льготном исчислении.

Истец считает, что при включении в её специальный стаж указанных периодов в льготном исчислении её стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на требуемую дату – 11.01.2016г., составит более 30 лет, поэтому она имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости со дня возникновения права на пенсию, то есть с 11.01.2016 года.

Отказ ответчика включить в специальный стаж период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с .............. по ..............; периоды нахождения в командировках с .............. по .............., .............. по ..............; с .............. по ..............; периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с .............. по ..............; с .............. по .............. истцом не оспорен.

В судебном заседании представитель истца- адвокат Лучко И.И., поддержала исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ГУ-УПФ РФ по .............. и .............. ФИО просила отказать в удовлетворении иска и пояснила, что требования Кирилловой С.Ю. необоснованны, т.к. решение об отказе в назначении ей досрочной пенсии вынесено в соответствии с действующим законодательством. УПФ не может включить Кирилловой С.Ю. в специальный стаж спорные периоды по основаниям, указанным в решении УПФ. В случае включения судом спорных периодов в спецстаж истца, данный стаж, предусмотренный п.20 ч.1 ст.30 Закона на требуемую истцом дату- 11.01.2016г. составит более 30 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента, предусмотренного ч.1 ст.30, ст.8, ч.3 ст.35 Закона составляет более требуемых 9,0, что даст Кирилловой С.Ю. право на назначение досрочной пенсии.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», (далее Закон № 400- ФЗ) в статье 36 которого указано «…3. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. 4. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону…».

В соответствии со ст. 8 Закона № 400- ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400- ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В ст. 35 Закона № 400-ФЗ указано «...1. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет... .3. С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии...».

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. № 8-П и Определение от 05 ноября 2002 г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В Постановлении Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» указано «…В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: … н) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г….

3. Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»…. Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении: … в) периодов работы, указанных в подпунктах "м" и "н" пункта 1 настоящего постановления, - применяются: Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.; … Постановление от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; … Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно …».

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано «….16. В случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается. …. 17. При разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет. В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения. … 18. … Судам следует учитывать, что указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 3 названных Правил)…. 19. ….Вместе с тем в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 названных Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). … Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов…».

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1015.

Суд считает, что период работы с .............. по .............. в должности врача-интерна по психиатрии в .............. подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку установлено, что .............. после окончания .............., на основании приказа облздравотдела от .............. г. .............. была принята для прохождения интернатуры по психиатрии на должность врача – интерна .............. (запись в трудовой книжке ..............).

.............. была переведена на должность врача – психиатра стационарного отделения (запись в трудовой книжке ..............).

В соответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет – приложение к Постановлению Совета министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 - пенсия за выслугу лет назначалась врачам всем независимо от наименования должности, работающим в больничных учреждениях всех типов и наименований.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовая пенсия по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 (далее Список № 781 от 29.10.2002 г.), врачи – специалисты всех наименований, осуществляющие врачебную деятельность в больницах всех наименований имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В Положении об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение № 3 к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 г. № 44 «О мерах по дальнейшему улучшению подготовки врачебных кадров в интернатуре» указано «… 2. Основной задачей интернатуры является улучшение практической подготовки выпускников медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, повышение профессионального уровня и степени их готовности к самостоятельной врачебной деятельности. …7. Направление в интернатуру осуществляется приказом ректора медицинского института (декана медицинского факультета университета) с указанием специальности, профиля подготовки в субординатуре и места прохождения интернатуры … 8. После издания приказа в базовом учреждении здравоохранения оформляется трудовая книжка на молодого специалиста …. 9. Заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, в которых они проходят одногодичную специализацию, в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа, в порядке, предусмотренном Инструкцией «О порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), и дополнительной оплаты заведующим отделениями городских (центральных районных), областных, краевых и республиканских больниц, осуществляющих непосредственное обучение указанных врачей», утвержденной Приказом Министерства здравоохранения СССР от 16 августа 1972 г. № 669. …. 16. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. … 20. Врачам-интернам, после окончания интернатуры и сдачи выпускного экзамена по специальности, выдается удостоверение с указанием присвоенной квалификации врача-специалиста….».

Кириллова С.Ю. была зачислена врачом - интерном на штатную должность, ей была оформлена трудовая книжка, в которой произведена запись о зачислении на должность врача-интерна, она получала заработную плату. После окончания интернатуры ей было выдано удостоверение .............., в котором указано, что она проходила с .............. по .............. интернатуру в .............. по специальности «врач - психиатр» и ей присвоена квалификация врача «психиатра». Факт работы врачом интерном в больнице подтверждается дипломом, записями в трудовой книжке, удостоверением .............., справками, поэтому указанный спорный период подлежит включению в специальный стаж стаж Кирилловой С.Ю.

Кроме того, данный период работы подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении (год работы как год и 3 месяца).

Согласно Списку № 781 от 29.10.2002 г., врачи – специалисты всех наименований, осуществляющие врачебную деятельность в больницах всех наименований имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В пункте 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 (далее Правила № 781 от 29.10.2002 г.) указано «… 5. Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; …».

Согласно справке .............. от .............. .............. и приложений к ней, .............. (ранее ..............) находилась и находится по адресу: ..............; .............. является сельским районом, а .............. отнесен к сельскому населенному пункту.

Следовательно, период работы с .............. по .............. в должности врача-интерна по психиатрии в .............. подлежит включению в специальный стаж Кирилловой С.Ю. в льготном исчислении (год работы как год и 3 месяца).

Период работы Кирилловой С.Ю. с .............. по .............. в должности заведующей стационарным отделением в .............. (в последствии .............., государственном акционерном предприятии «Ментальной медицины») так же подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку установлено, что с .............. Кириллова С.Ю. работала врачом – интерном .............. (запись в трудовой книжке ..............), .............. была переведена на должность врача – психиатра стационарного отделения (запись в трудовой книжке ..............).

.............. в её трудовой книжке была сделана запись .............. следующего содержания: «На основании .............. .............. от .............. в связи с реорганизацией больница переименована в ...............

.............. в трудовой книжке была сделана запись ..............: «Объединение переименовано в ...............

.............. Кириллова С.Ю. была назначена на должность заведующей стационарным отделением .............. (запись в трудовой книжке ..............).

.............. она была уволена по п. 5 ст. 31 КЗоТ Республики Казахстан переводом в .............. (запись в трудовой книжке ..............).

В справке «О переименовании», выданной филиалом ГУ «Государственный архив ..............» указано, что на основании приказа .............. отдела здравоохранения .............. от .............. и приказа ..............-к от .............. областной психиатрической больницы, больница реорганизована в ............... В соответствии с Приказом .............. от .............. .............. переименовано в .............. ............... На основании Приказа .............. от .............. Государственное акционерное предприятие .............. реорганизовано в .............. В соответствии со свидетельством о государственной перерегистрации юридического лица .............. Управления юстиции .............. зарегистрировано Акционерное общество открытого па .............. ...............

В соответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет – приложение к Постановлению Совета министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 - пенсия за выслугу лет назначалась врачам всем независимо от наименования должности, работающим в больничных учреждениях всех типов и наименований.

В Инструктивном письме Министерства социального обеспечения РСФСР от 30.06.1986 г. № 1-63-И указано «… 2.9. В отличие от раздела I Перечня, где указаны строго определенные должности работников просвещения, в разделе II в ряде случаев предусмотрены медицинские работники независимо от занимаемой должности и ее наименования. В лечебно-профилактических учреждениях, учреждениях охраны материнства и детства, санаторно-профилактических учреждениях, указанных в подразделе 1 раздела II, пенсии за выслугу лет назначаются врачам, зубным врачам, техникам, фельдшерам, помощникам врача, акушеркам, массажисткам, лаборантам и медицинским сестрам - всем независимо от наименования должности. Поэтому право на пенсию имеют все врачи (врачи - руководители учреждений, структурных подразделений; врачи-невропатологи, врачи-окулисты, врачи-педиатры, врачи-психиатры, врачи-терапевты и т.п.), медицинские сестры (главные, старшие, младшие, операционные, патронажные, участковые и т.п.)».

В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно – эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 (далее Список от 06.09.1991 г. № 464) пенсия за выслугу лет назначалась врачам независимо от наименования должности лечебно –профилактических и санитарно – эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно Списку № 781 от 29.10.2002 г., врачи – специалисты всех наименований, в том числе врачи – руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность в больницах всех наименований имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В Правилах № 781 от 2002 года указано «…3. ….При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости…».

Кроме того, согласно пунктам 3, 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, действовавшего до 1 октября 1993 года, в стаж работы врачей и других работников здравоохранения засчитывалась работа на руководящих должностях, независимо от их наименования, в учреждениях, органах и организациях здравоохранения при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсий в соответствии с настоящим Постановлением, приходилась на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала право на эту пенсию.

В соответствии с Номенклатурой врачебных должностей в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава СССР от 22.07.1982 г. № 715, к руководителям учреждений относится должность «заведующий».

С .............. истец работала врачом в одной и той же больнице, осуществляла лечебную деятельность, на протяжении всего этого времени происходили лишь изменения в названии учреждения здравоохранения (.............., .............., ..............).

В спорный период времени с .............. по .............. Кириллова С.Ю. работала врачом, заведующей стационарного отделения (8 месяцев 25 дней – менее 10 лет (1/3 доли от 30 лет)), следовательно, оспариваемый период подлежит включению в её специальный стаж, в силу пункта 3 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397.

Поскольку .............. (в последствии .............., .............. находилась в поселке .............., отнесенном к сельскому населенному пункту, то период работы с .............. по .............. в должности врача-психиатра в .............., включенный специалистами пенсионного фонда в специальный стаж истца в календарном исчислении и спорный период работы с .............. по .............. в должности заведующей стационарным отделением в .............. (в последствии .............., государственном акционерном предприятии ..............) подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении (год работы как год и 3 месяца), в силу пункта 5 Правил № 781 от 29.10.2002 г.

Период специализации на рабочем месте с .............. по .............. в .............. так же подлежит включению в специальный стаж Кирилловой С.Ю., поскольку установлено, что она .............. была принята в порядке служебного перевода на должность врача – терапевта в медсанчасть .............. (запись в трудовой книжке ..............), .............. переведена на должность врача – невропатолога (запись в трудовой книжке ..............).

.............. в трудовой книжке истца была сделана запись .............. следующего содержания: «Подразделение .............. преобразована в АОЗТ ..............

.............. Кириллова С.Ю. уволилась по собственному желанию, по ст. 32 КЗоТ Республики Казахстан (запись в трудовой книжке ..............).

Других записей за период с .............. по .............. в трудовой книжке нет.

В архивной справке, выданной филиалом ГУ «Государственный архив .............. указано «…имеются приказы: … .............. от .............., которым Кириллова С.Ю. направлена в .............. для прохождения специализации на рабочем месте в неврологическом отделении сроком на 2 месяца с ..............».

В период времени с .............. по .............., истец проходила специализацию на рабочем месте в неврологическом отделении .............. в должности врача – невропатолога, что подтверждается записями в трудовой книжке .............., архивной справкой, поэтому оснований для исключения этого периода из спец3иального стажа не имелось, следовательно, спорный период подлежит включению в специальный стаж истца в календарном исчислении.

Период работы Кирилловой С.Ю. с .............. по .............. в должности врача-невропатолога в .............. так же подлежит включению в её специальный стаж, поскольку установлено, что .............. она была принята в порядке служебного перевода на должность врача – терапевта в .............. (запись в трудовой книжке .............., .............. переведена на должность врача – невропатолога (запись в трудовой книжке ..............).

.............. в её трудовой книжке была сделана запись .............. следующего содержания: «Подразделение .............. преобразована в ..............

.............. Кириллова С.Ю. уволилась по собственному желанию, по ст. 32 КЗоТ Республики Казахстан (запись в трудовой книжке ..............).

В соответствии со Списком от 06.09.1991 г. № 464 пенсия за выслугу лет назначалась врачам независимо от наименования должности лечебно – профилактических и санитарно – эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано «….18. При определении права на досрочную пенсию медицинским работникам судам необходимо учитывать, что в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ (введен Федеральным законом от 30 декабря 2008 года № 319-ФЗ) лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на досрочную пенсию по старости при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществлявшие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, - при наличии не менее 30 лет стажа. Исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке. Судам следует учитывать, что указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 3 названных Правил) …».

С .............., в том числе и в спорный период времени, истец работала врачом в медико-санитарной части, осуществляла лечебную деятельность, на протяжении всего этого времени происходили лишь изменения в подчиненности учреждения (.............., ..............), поэтому период работы с .............. по .............. в должности врача-невропатолога в медсанчасти .............., подлежит включению в специальный стаж истца.

Кроме того, вины Кирилловой С.Ю. нет в том, что в документах по личному составу неполного архивного фонда медсанчасти дорожно- строительного треста .............., .............. и .............. отсутствуют книги приказов за .............., в связи с непоступлением их на хранение, а также, что в ведомостях по начислению заработной платы за .............. истец не значится.

Из таблицы трудовой деятельности, подготовленной ответчиком следует, что периоды работы с .............. по .............., с .............. по .............. в должности врача - терапевта в ..............» включены специалистами пенсионного фонда в специальный стаж истца в бесспорном порядке.

Периоды работы с .............. по .............. и с .............. по .............. в должности врача – терапевта, врача-невропатолога в .............. (в последствии ..............) подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении (год работы как год и 3 месяца) поскольку установлено, что .............. Кириллова С.Ю. была принята в порядке служебного перевода на должность врача – терапевта в медсанчасть .............. (запись в трудовой книжке ..............), .............. она была переведена на должность врача – невропатолога (запись в трудовой книжке ..............), с .............. по .............. она проходила специализацию на рабочем месте в ..............

.............. в её трудовой книжке была сделана запись .............. следующего содержания: «Подразделение .............. преобразована в ..............

.............. Кириллова С.Ю. уволилась по собственному желанию, по ст. 32 КЗоТ Республики Казахстан (запись в трудовой книжке ..............).

В соответствии со Списком от 06.09.1991 г. № 464 пенсия за выслугу лет назначалась врачам независимо от наименования должности лечебно – профилактических и санитарно – эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В пункте 5 Правил № 781 от 29.10.2002 г. указано «… 5. Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; …».

.............. (в последствии ..............) находилась в поселке .............. (сельский населенный пункт), данный факт подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица от .............., ответом администрации .............., поэтому указанные спорные периоды работы подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении (год работы как год и 3 месяца).

Период работы с .............. по .............. в должности врача-нарколога в .............. так же подлежит включению специальный стаж Кирилловой С.Ю., поскольку установлено, что .............. она была принята на должность врача нарколога .............. (запись в трудовой книжке ..............), .............. она переведена на должность подросткового врача нарколога наркодиспансера (запись в трудовой книжке ..............)

.............. в трудовой книжке была сделана запись .............. следующего содержания: «.............. реорганизовано в ..............».

.............. в трудовой книжке сделана запись .............. следующего содержания: .............. реорганизован в ..............».

.............. в трудовой книжке сделана запись .............. следующего содержания: «Считать врачом психиатром - наркологом наркологического диспансера».

.............. в трудовой книжке сделана запись .............. следующего содержания: .............. реорганизовано в ..............

.............. .............. была реорганизована в МУЗ «.............. больница» (запись в трудовой книжке ..............).

.............. истцу была присвоена первая квалификационная категория по специальности психиатрия - наркология (запись в трудовой книжке ..............).

.............. Кириллова С.Ю. была уволена в порядке перевода в .............. по п.5 ст. 77 ТК РФ (запись в трудовой книжке ..............).

.............. в порядке перевода она была принята на должность врача психиатра – нарколога в .............. (запись в трудовой книжке ..............).

.............. трудовой договор был расторгнут по инициативе работника, согласно п. 3 ст. 77 ТК РФ (запись в трудовой книжке ..............).

В справке от .............. исх. .............., выданной .............. указано «… .............. переименована в .............. .............. на основании распоряжения крайисполкома от ............... Приказ .............. от ............... .............. зарегистрировано распоряжением главы администрации .............. и .............. .............. от .............., регистрационный ............... .............. переименовано в .............., и .............. .............. на основании постановления .............. .............. от .............., постановления главы администрации .............. от .............. Минераловодская ЦРБ, .............. реорганизованы в .............. .............. на основании приказа Министерства Здравоохранения .............. от .............., распоряжение главы Минераловодской территориальной государственной администрации .............. от ............... .............. реорганизовано в .............. .............. на основании постановления Главы Минераловодской территориальной государственной администрации .............. от ............... .............. реорганизована в .............. .............. на основании Решения Минераловодского Совета .............. от .............. ............... Муниципальное учреждение здравоохранения «.............. переименована в Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения .............. .............. на основании Федерального закона от 08.05.2010 года № 83-Ф3 и постановления администрации Минераловодского муниципального района от .............. ............... Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения .............. переименована в Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «.............. .............. на основании постановления администрации Минераловодского муниципального района от .............. ............... Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «.............. переименована с Государственное бюджетное учреждение здравоохранения .............. .............. .............. на основании распоряжения .............. от .............. ..............

В соответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет – приложение к Постановлению Совета министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 - пенсия за выслугу лет назначалась врачам всем независимо от наименования должности, работающим в амбулаторно – поликлинических учреждениях всех типов и наименований (... диспансеры всех профилей …).

Согласно списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 врачи независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно – эпидемиологических учреждений всех форм собственности имели право на пенсию за выслугу лет.

В соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, - пенсия за выслугу лет назначалась врачам - специалистам, осуществляющим врачебную деятельность в наркологических диспансерах.

Согласно Списку № 781 от 29.10.2002 г. врачи – специалисты всех наименований, осуществляющие врачебную деятельность в наркологических диспансерах имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В Правилах № 781 от 2002 года указано «…3. наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости…».

С .............., в том числе и в спорный период, Кириллова С.Ю. работала врачом в наркологическом диспансере, и на протяжении всего этого времени происходили лишь изменения в подчиненности наркодиспансера .............., .............., ..............), поэтому указанный оспариваемый период работы подлежат включению в специальный стаж истца.

Кроме того, периоды работы с .............. по .............., с .............. по .............. в должности врача - нарколога в .............. (впоследствии - МУЗ ..............); с .............. по .............. в должности врача - психиатра - нарколога .............. больница», с .............. по .............. в должности врача-психиатра-нарколога в .............. включены специалистами пенсионного фонда в специальный стаж истца в бесспорном порядке, что следует из таблицы трудовой деятельности, подготовленной ответчиком.

Периоды работы с .............. по .............. в должности врача-нарколога в ..............; с .............. по .............. в должности врача - психиатра - нарколога наркологического диспансера ..............»; с .............. по .............. в должности врача-психиатра-нарколога в .............. подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении (год работы как год и 3 месяца), поскольку согласно справке, выданной .............., .............. находится на территории посёлка ...............

Согласно Списку № 781 от 29.10.2002 г. врачи – специалисты всех наименований, осуществляющие врачебную деятельность в наркологических диспансерах имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В пункте 5 Правил № 781 от 2002 года указано «… 5. Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; …».

В статье 2 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» указано «… Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные термины и понятия: городское поселение - город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;…».

В Законе Ставропольского края от 01.03.2005 г. № 9-кз «Об административно-территориальном устройстве Ставропольского края», указано «…Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе. В настоящем Законе используются следующие основные понятия: административно-территориальная единица - часть территории Ставропольского края в фиксированных границах, имеющая наименование и правовой статус, обособленная для осуществления функций государственного и (или) муниципального управления; населенный пункт - административно-территориальная единица, имеющая в пределах установленной границы сосредоточенную застройку и служащая местом постоянного проживания и жизнедеятельности людей; Реестр административно-территориальных единиц Ставропольского края - перечень административно-территориальных единиц Ставропольского края, содержащий определенные настоящим Законом сведения. Статья 6. Населенные пункты. Населенные пункты на территории Ставропольского края подразделяются на категории городских населенных пунктов (города и поселки) и сельских населенных пунктов. Поселком (городским населенным пунктом) является населенный пункт, имеющий промышленное значение, с численностью не менее 5 тысяч человек. В отдельных случаях поселком (городским населенным пунктом) может являться населенный пункт, имеющий промышленное значение и перспективу экономического развития и роста численности населения, с численностью не менее 3 тысяч человек. Статья 9. Содержание Реестра административно-территориальных единиц Ставропольского края. Реестр административно-территориальных единиц Ставропольского края содержит следующие сведения по: районам Ставропольского края - наименование, административный центр, площадь, численность населения (городского и сельского), количество населенных пунктов (городских и сельских); населенным пунктам - категория, статус, наименование, на территории какого района Ставропольского края находится (за исключением городских округов), на территории какого сельсовета Ставропольского края находится (за исключением городских поселений), численность населения;…».

В Реестре административно-территориальных единиц Ставропольского края, утвержденным Постановлением Правительства Ставропольского края от 04.05.2006 г. № 63-п, указано «III. Населенные пункты Ставропольского края. 1. Городские населенные пункты… наименование - «Анджиевский», категория – «поселок», статус – «отсутствует», на территории какого района или городского округа находится – «Минераловодский», численность населения (тыс. человек) – «6,5»…».

В общероссийском классификаторе объектов административно-территориального деления, ОК 019-95, утв. Постановлением Госстандарта России от 31.07.1995 г. № 413, дата введения 01.01.1997 г. указано «ОКАТО предназначен для обеспечения достоверности, сопоставимости и автоматизированной обработки информации в разрезах административно-территориального деления в таких сферах, как статистика, экономика и другие. Объектами классификации в ОКАТО являются: республики; края; области; города федерального значения; автономная область; автономные округа; административные районы (районы); города; внутригородские районы, округа города; поселки городского типа; сельсоветы; сельские населенные пункты. ….Все множество объектов административно-территориального деления подразделяется на группы согласно территориальному делению и эти группы располагаются по трем уровням классификации в соответствии с административной подчиненностью, причем в каждый уровень включаются объекты, непосредственно подчиненные объектам предыдущего уровня. …. Обозначение «поселок городского типа» распространяется на рабочие, курортные и дачные поселки. В ряде субъектов Российской Федерации взамен категории «сельсовет» введены такие понятия, как «сельский округ», «волость», сельская Администрация, сомон и др. К сельским населенным пунктам относятся поселки сельского типа, хутора, кишлаки, аулы и т.п., входящие в состав сельсоветов или подчиненные администрации области (города, района, округа) ….код – 0742155», наименование «Поселки городского типа, подчиненные администрации г. Минеральные Воды – код 07421552 – Анджиевский».

С .............., в том числе и в спорные периоды времени, Кириллова С.Ю. работала в поселке .............. – поселке городского типа, что подтверждается записями в трудовой книжке и справками о работе, следовательно, спорные периоды работы подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении (год работы как год и 3 месяца).

Периоды работы с .............. по .............., с .............. по .............. в должности врача - нарколога в .............. (впоследствии - МУЗ ..............) засчитаны ответчиком в льготном исчислении в бесспорном порядке.

Период работы истца с .............. по .............. в должности врача психиатра – нарколога в .............. так же подлежит включению в специальный стаж Кирилловой С.Ю. поскольку установлено, что .............. она была принята врачом психиатром – наркологом в отделение неотложной наркологический помощи в .............. (запись в трудовой книжке ..............).

.............. в её трудовой книжке была сделана запись .............. следующего содержания .............. реорганизовано в .............. путем присоединения».

.............. в трудовой книжке была сделана запись .............. следующего содержания «Наименование - .............. изменено на ..............

.............. трудовой договор был расторгнут по инициативе работника, п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (запись в трудовой книжке ..............).

Согласно ст. 1 Федерального закона № 27- ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон № 27-ФЗ) профессиональный стаж застрахованного лица - суммарная продолжительность периодов его трудовой деятельности на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными, в течение которых в его пользу страхователем уплачивались пенсионные взносы в соответствии с договорами досрочного негосударственного пенсионного обеспечения. В силу ст. 6 Закона № 27-ФЗ в профессиональной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указывается продолжительность профессионального стажа, … периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30, со статьей 31 и с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Следовательно, подача сведений об особых условиях труда возложена на работодателя.

Свою позицию по данному вопросу высказал и Конституционный суд в Постановлении от 10 июля 2007 г. № 9-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного суда Российской Федерации и Учалинского районного суда республики Башкортостан и жалобами граждан А.В. Докукина, А.С. Муратова и ТВ. Шестаковой», в котором указал «…Между тем законодатель, предусмотрев субсидиарную ответственность государства по обязательствам Пенсионного фонда Российской Федерации перед застрахованными лицами, не конкретизировал условия и порядок наступления такой ответственности, которые с учетом особенностей отношений в сфере обязательного пенсионного страхования обеспечивали бы реальную защиту права застрахованных лиц (работников) на трудовую пенсию в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения страхователем (работодателем) обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, как не установил и иных гарантий (механизмов), обеспечивающих реализацию ими пенсионных прав в указанных случаях. Возможность же для страховщика - государственного учреждения в таких случаях не исполнять свое обязательство перед застрахованными лицами, работавшими по трудовому договору, по предоставлению им страхового обеспечения в надлежащем размере умаляет значимость их трудовой деятельности, подрывает доверие граждан к закону и авторитет государственной власти, ставит под сомнение наличие приобретенных пенсионных прав, признание, соблюдение и защита которых являются обязанностью государства…».

Вины истца нет в том, что работодатель в лицевом счете застрахованного лица в спорный период работы истца не проставил код льготной профессии, указанные обстоятельства не могут служить основанием к ущемлению пенсионных прав истца.

Согласно Списка № 781 от 29.10.2002 г. врачи – специалисты всех наименований, осуществляющие врачебную деятельность в наркологических диспансерах имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1015.

Факт работы Кирилловой С.Ю. подтверждается записями в трудовой книжке, справкой от .............. исх. .............., выданной .............. поэтому спорный период работы подлежат включению в специальный стаж истца.

Кроме того, периоды работы с .............. по .............. в должности врача психиатра-нарколога в .............. и с .............. по .............. в должности врача психиатра-нарколога в .............. (впоследствии - .............. засчитаны специалистами пенсионного фонда в специальный стаж Кирилловой С.Ю.в бесспорном порядке.

Согласно ст. 22 Закона № 400- ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Заявление о досрочном назначении страховой пенсии по старости истцом подано в УПФ ...............

Поскольку период работы с .............. по .............. в должности врача-психиатра в .............. засчитан в специальный стаж специалистами пенсионного фонда, и в связи с тем, что после даты обращения в пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии (..............) Кириллова С.Ю. в период времени с .............. по .............. продолжала работать в должности врача - психиатра в .............., что подтверждается справкой .............. от .............., выданной .............., то данный период подлежит включению в её специальный стаж.

При включении в специальный стаж истца периода работы с .............. по .............. в должности врача-интерна по психиатрии в .............. в льготном исчислении (год работы как год и 3 месяца); периодов работы с .............. по .............. в должности врача-психиатра и с .............. по .............. в должности заведующей стационарным отделением в .............. (в последствии .............. ..............) в льготном исчислении (год работы как год и 3 месяца); периодов работы с .............. по .............. и с .............. по .............. в должности врача – терапевта, врача-невропатолога в медсанчасти .............. (в последствии .............. в льготном исчислении (год работы как год и 3 месяца); периода специализации на рабочем месте с .............. по .............. в .............. в календарном исчислении; периодов работы с .............. по .............. в должности врача-нарколога в ..............; с .............. по .............. в должности врача - психиатра - нарколога ..............; с .............. по .............. в должности врача-психиатра-нарколога в .............. в льготном исчислении (год работы как год и 3 месяца); периода работы с .............. по .............. в должности врача психиатра – нарколога в .............. в календарном исчислении; периода работы с .............. по .............. в должности врача-психиатра в .............. в календарном исчислении стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на .............. составит более 30 лет, страховой стаж более 30 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента более 9,0 баллов, поэтому пенсия подлежит назначению с требуемой истцом даты - с .............. (со дня возникновения права на пенсию).

Исковые требования Кирилловой С.Ю. в части взыскания с ответчика компенсации морального вреда в сумме 50 000 рублей не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.1099 ГК РФ, моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст.151 ГК РФ, моральный вред подлежит компенсации, если гражданину причинены физические или нравственные страдания действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом.

Нарушение пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, поэтому исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ данный моральный вред, при его наличии, не может быть компенсирован, так как пенсионное законодательство Российской Федерации не предусматривает компенсацию морального вреда в случае нарушения пенсионных прав граждан, так же не имеется специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности (п. 31 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30), в связи с чем, в удовлетворении исковых требований истцу в части денежной компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковое заявление Кирилловой СЮ удовлетворить частично.

Признать за Кирилловой СЮ, .............. года рождения, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу .............. и .............. включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от .............. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

- период работы с .............. по .............. в должности врача-интерна по психиатрии в .............. в льготном исчислении (год работы как год и 3 месяца);

- периоды работы с .............. по .............. в должности врача-психиатра и с .............. по .............. в должности заведующей стационарным отделением в .............. (в последствии .............. ..............) в льготном исчислении (год работы как год и 3 месяца);

- периоды работы с .............. по .............. и с .............. по .............. в должности врача – терапевта, врача-невропатолога в медсанчасти .............. (в последствии ..............) в льготном исчислении (год работы как год и 3 месяца);

- период специализации на рабочем месте с .............. по .............. в .............. в календарном исчислении;

- периоды работы с .............. по .............. в должности врача-нарколога в ..............; с .............. по .............. в должности врача - психиатра - нарколога ..............»; с .............. по .............. в должности врача-психиатра-нарколога в .............. в льготном исчислении (год работы как год и 3 месяца);

- период работы с .............. по .............. в должности врача психиатра – нарколога в .............. в календарном исчислении;

- периода работы с .............. по .............. в должности врача-психиатра в .............. в календарном исчислении;

и назначить Кирилловой С.Ю. страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ...............

Отказать Кирилловой С.Ю. в удовлетворении исковых требований в части взыскания с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по .............. и .............. в денежной компенсации за причинение морального вреда в размере 50 000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд через Минераловодский горсуд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме (30.01.2017г.).

Судья – ..............

..............

Секретарь –

Решение вступило в законную силу –

Судья –

Секретарь -