Решение по делу № 7-84/2021 от 10.03.2021

        Судья Катбамбетов М.И.    № 7-84/2021 (12-490/2020)    2021

Р Е Ш Е Н И Е

    г. Майкоп    26.03.2021

Судья Верховного суда Республики Адыгея Мейстер В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе старшего государственного инспектора Южного межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Южное межрегиональное управление Росприроднадзора) А.П. Николаева на решение судьи Майкопского городского суда от 18.12.2020, принятого по делу об административном правонарушении, предусмотренномст. 8.5 КоАП РФ в отношенииМУП «Майкопское троллейбусное Управление» МО «Город Майкоп»

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением № 08-77-132-Ф-2 от 18.08.2020 старшего государственного инспектора Южного межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования - МУП «Майкопское троллейбусное Управление» МО «Город Майкоп» привлечено к административной ответственности, по ст. 8.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа 20 000 рублей.

Решением судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 27.11.2020 постановление № 08-77-132-Ф-2 от 18.08.2020 о привлечении МУП «Майкопское троллейбусное Управление» к административной ответственности отменено с прекращением производства по делу в связи с малозначительностью совершенного правонарушения и с устным замечанием.

В жалобе, поданной на невступившее в законную силу решение судьи Майкопского городского суда должностное лицо, вынесшее постановление, просило восстановить пропущенный срок обжалования, решение от 18.12.2020 отменить и направить дело на новое рассмотрение. Полагает, судом необоснованно сделан вывод о малозначительности совершенного деяния.

В судебное заседание должностное лицо Южного межрегионального управления Росприроднадзора в суд не явилось, направив ходатайство о проведении заседания в отсутствие своего представителя.

МУП «Майкопское троллейбусное Управление» МО «Город Майкоп», надлежаще извещенные о дате, времени и месте слушания дела, в суд не явились.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Ст. 8.5.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.5.2 КоАП РФ.

МУП «Майкопское троллейбусное Управление» МО «Город Майкоп», как хозяйствующий субъект, эксплуатирующий объект IIIкатегории негативного воздействия, подлежащий федеральному экологическому надзору, обязано ежегодно до 25 марта, предоставлять отчет об организации и о результатах осуществления ПЭК, однако, в нарушением п. 7 ст. 6.7 ФЗ от 10.01.200 № 7 «Об охране окружающей среды », до 25.03. 23020 года отчет об организации и результатах осуществления ПЭК за 2019 год в Управление представлено не было, что является нарушением законодательства.

При этом, из материалов дела усматривается, что МУП «Майкопское троллейбусное Управление» МО «Город Майкоп» все нарушением устранило, определило должность, на котором сотрудник будет подготавливать всю необходимую документацию, а также был заключен договор на оказание услуг по оформлению проекта ПЭК.

Суд первой инстанции с учетом указанных обстоятельств, характера правонарушения, тяжести наступивших последствий, сделал вывод о малозначительности совершенного деяния, применив ст. 2.9 КоАП РФ.

Из положений ст. 4.5, п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, поскольку это ведет к ухудшению положения этого лица.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 КоАП РФ составляет один год.

Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения МУП «Майкопское троллейбусное управление «МО «Город Майкоп» к административной ответственности истек, возможность правовой оценки его действий или бездействия в силу закона отсутствует и в настоящее время утрачена, в силу п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено решение, ухудшающее положение лица, в отношении которого вынесено постановление, предусмотренных КоАП РФ оснований для отмены обжалуемого решения судьи Майкопского городского суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л А:

решение судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 18.12.2020, принятое в отношении МУП «Майкопское троллейбусное Управление» МО «Город Майкоп» оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Судья Верховного суда

    Республики Адыгея     В.М. Мейстер