Решение по делу № 12-16/2019 от 04.02.2019

Дело <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

<данные изъяты> марта <данные изъяты> года                                                                                   <адрес>

Судья Краснослободского районного суда <адрес> ФИО3

с участием представителя лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление начальника отдела-старшего судебного пристава <адрес> отдела службы судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО1 от <данные изъяты> года по исполнительному производству № <данные изъяты>-ИП от <данные изъяты> года о назначении административного наказания, предусмотренного ч.<данные изъяты> ст.<данные изъяты> КоАП РФ, в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела-старшего судебного пристава <адрес> отдела службы судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО1 от <данные изъяты> года по исполнительному производству № <данные изъяты>-ИП от <данные изъяты> года, ФИО2 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.<данные изъяты> ст.<данные изъяты> КоАП РФ, а именно нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя.

Постановлением начальника отдела-старшего судебного пристава <адрес> отдела службы судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО1, ФИО2 было назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, <данные изъяты> года ФИО2 подала в суд жалобу, в которой просит отменить названное выше постановление об административном правонарушении, ссылаясь на его незаконность и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В обоснование требований жалобы ФИО2 указала, что материалы административного дела не содержат доказательств того, что ФИО2 была уведомлена надлежащим образом о месте и времени составления протокола об административном правонарушении. Оспариваемое постановление не содержит указаний на то, какие именно нормы законодательства были нарушены ФИО2 в оспариваемом постановлении, отсутствуют ссылки на конкретную статью закона, которая была нарушена заявителем. О вынесенном постановлении ФИО2 стало известно лишь в ходе судебного заседания от <данные изъяты> года, ранее в ее адрес постановление не направлялось. В связи с чем просит восстановить процессуальный срок для подачи жалобы, отменить оспариваемое постановление от <данные изъяты> года в связи с отсутствием состава административного правонарушения, производство по делу прекратить.

Рассмотрев и оценив представленные в материалах дела доказательства в совокупности с доводами жалобы ФИО2, объяснениями представителя –ФИО2- ФИО4, который полностью подтвердил в суде изложенные в жалобе обстоятельства, прихожу к следующему.

Согласно части <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей <данные изъяты> настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей.

В соответствии с частью <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Федерального закона от <данные изъяты> октября 2007 года № <данные изъяты>-ФЗ «Об исполнительном производстве» и статьи <данные изъяты> Федерального закона от <данные изъяты> июля 1997 года № <данные изъяты>-ФЗ «О судебных приставах» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Названными законами судебному приставу-исполнителю предоставлено право требовать у сторон исполнительного производства информацию, необходимую для правильного и своевременного исполнения судебных актов.

Как усматривается из материалов дела на основании судебного приказа №<данные изъяты> от <данные изъяты>, выданного судебным участком № <данные изъяты> <адрес> вступившего в законную силу <данные изъяты> г. о взыскании с ФИО2 задолженности по кредитным платежам в размере <данные изъяты> рублей.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства от <данные изъяты> г. судебным приставом-исполнителем должнику установлен срок добровольного исполнения.

Указанное требование ФИО2 в установленный судебным приставом срок не исполнено.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО2 должностным лицом к административной ответственности, предусмотренной частью <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от <данные изъяты> октября 2007 года № <данные изъяты>-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № <данные изъяты>-ФЗ).

Вопросы, связанные с возбуждением исполнительного производства, регламентированы статьей <данные изъяты> поименованного закона, которой установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, и направляет копию этого постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (части <данные изъяты> и <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Закона № <данные изъяты>-ФЗ).

Согласно части <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Закона № <данные изъяты>-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Также в указанной части приведен перечень исполнительных действий.

В целях надлежащего исполнения возбужденного исполнительного производства статьей <данные изъяты> Закона № <данные изъяты>-ФЗ предусмотрены меры принудительного исполнения, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (часть <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Закона № <данные изъяты>-ФЗ).

Исходя из системного толкования части <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статей <данные изъяты>, <данные изъяты> Федерального закона от <данные изъяты> октября 2007 года № <данные изъяты>-ФЗ «Об исполнительном производстве», объективная сторона административного правонарушения заключается в невыполнении предъявленных судебным приставом-исполнителем к должнику законных требований, связанных с принудительным исполнением исполнительного документа.

Следовательно, неисполнение должником в добровольном порядке имущественных требований, содержащихся в исполнительных документах, не образует состав вмененного ФИО2 административного правонарушения, а влечет за собой применение судебным приставом-исполнителем принудительных мер исполнения, предусмотренных законом об исполнительном производстве.

Таким образом, доводы жалобы в полном объеме следует признать состоятельными, влекущими отмену обжалуемого акта, поскольку в ходе производства по делу допущены нарушения норм закона.

В соответствии с п. <данные изъяты> ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

В соответствии с п. <данные изъяты> ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях <данные изъяты> - <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу части <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью <данные изъяты> названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как следует из жалобы, о вынесении в отношении ФИО2 постановления от <данные изъяты> года ей стало известно в судебном заседании <данные изъяты> января 2019 года.

В связи с чем, суд считает возможным восстановить пропущенный срок для подачи жалобы.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, поскольку имеются все правовые основания для удовлетворения жалобы ФИО2 и отмены постановления должностного лица.

Руководствуясь ст. <данные изъяты> и <данные изъяты> Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Восстановить пропущенный срок на подачу жалобы на постановление начальника отдела-старшего судебного пристава <адрес> отдела службы судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО1 от <данные изъяты> года по исполнительному производству № <данные изъяты>-ИП о назначении административного наказания, в отношении ФИО2 предусмотренного ч.<данные изъяты> ст.<данные изъяты> КоАП РФ.

Постановление начальника отдела- старшего судебного пристава <адрес> отдела службы судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО1 от <данные изъяты> года по исполнительному производству № <данные изъяты>-ИП о назначении административного наказания в отношении ФИО2, предусмотренного ч.<данные изъяты> ст.<данные изъяты> КоАП РФ, - отменить за отсутствием состава административного правонарушения.

Производство в отношении ФИО2 прекратить.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд, через Краснослободский районный суд <адрес>, в течение десяти суток со дня его вручения или получения.

Судья                                                                                                          ФИО3