Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-107/2020 от 16.04.2020

№ 5-107/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Самара 17 апреля 2020 года

Судья Красноглинского районного суда г. Самара Белякова В.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Захарова М. А., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

<дата> в Красноглиснкий районный суд <адрес> в соответствии с определением заместителя начальника ОП № по <адрес> УМВД России по <адрес> от <дата> поступил протокол № № от <дата> об административном правонарушении, предусмотренного ч.№ КоАП РФ, в отношении Захарова М. А., составленный УУП ПП № ОП № УМВД России по <адрес> Зыряновым М.С.

Из протокола об административном правонарушении следует, что в действиях Захарова М.А. усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, поскольку <дата> в Захаров М.А. нарушил законодательство в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в неисполнении противоэпидемиологических мероприятий, введенных постановлением губернатора Самарской области от <дата> №, а именно покинул место проживания и находился по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес>, с целью, не предусмотренной п. 2.6 постановления губернатора <адрес>.

Изучив представленные материалы, судья приходит к следующему выводу.

Часть 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно ч.3 ст.26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

В протоколе об административном правонарушении не отражены нарушения каких именно действующих санитарных правил и гигиенических нормативов допущены Захаровым М.А. Постановлением губернатора <адрес> от <дата> № введены ограничения в связи с распространением новой короновирусной инфекции, то есть ограничения правила поведения в связи с введением режима повышенной готовности.

Иных документов, с помощью которых возможно восполнить неполноту протокола об административном правонарушении, суду не представлено.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении имеются противоречия.

Так при изложении существа административного правонарушения указано, что Захаров М.А. покинул место своего проживания <дата>, тогда как дате совершения административного правонарушения указано <дата>.

Таким образом, судья приходит к выводу, что должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не представлены доказательства объективной стороны инкриминируемого правонарушения и протокол имеет противоречия в части даты совершения административного правонарушения, которое вменяется Захарову М.А.

В силу принципов беспристрастности судов самостоятельное выявление и установление дополнительных доказательств, свидетельствующих о виновности лица в совершении правонарушения, при отсутствии процессуальных действий от участников судебного разбирательства (ходатайств) в компетенцию суда не входит и противоречит принципам судопроизводства.

Выявленные недостатки препятствуют рассмотрению протокола об административном правонарушении по существу.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Захарова М. А. возвратить в ОП № УМВД России по г. Самаре для устранения выявленных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении и восполнении представленных материалов.

Судья В.В. Белякова