Решение по делу № 2-174/2014 ~ М-30/2014 от 15.01.2014

Дело № 2-174/14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2014 года                                                    г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Цэдашиева Б.Г., при секретаре Казаковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Аветиковой Л.А. в лице представителя по доверенности Новолодской В.Г. к Пенсионному фонду по Республике Бурятия в г. Северобайкальск, Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ в г. Улан-Удэ об установлении размера заработной платы в должности парикмахера за период с сентября 1987 года по декабрь 1992 года, о понуждении произвести расчет пенсии с учетом установленного размера заработной платы с первичной даты назначения, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

    Аветикова Л.А. обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, в обоснование которого указывает, что она 28.09.1987 года была принята парикмахером в Северобайкальский райбыткомбинат п.Нижнеангарск, где отработала до 02.03.1992 года. 18.11.2009 года, по достижению пенсионного возраста, Аветикова Л.А. оформила пенсию. При начислении пенсии, она не имела возможности предоставить сведения о среднем заработке, поскольку 24.08.1998 года пожаром было уничтожено здание Северобайкальского РБК и находящийся там архив. Размер заработной платы возможно установить только по партийному билету, в котором указаны размеры месячного заработка и сумма взносов, начиная с сентября 1987 года по декабрь 1991 года. Пенсионным фондом уплата членских партийных взносов и размер заработной платы, указанный в партийном билете приняты не были, в связи с чем, размер пенсии существенно снижен. Сведения о заработной плате не были сохранены не по ее вине. Ее обращение в Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда о перерасчете пенсии на основании партийного билета, оставлено без удовлетворения. На основании указанного, просит установить размер ее заработной платы за период с сентября 1987 года по декабрь 1992 год в соответствии с партийным билетом, обязать Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ в г. Улан-Удэ произвести перерасчет пенсии с первичной даты назначения с 18.11.2009 года, взыскать с Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ в г. Улан-Удэ в ее пользу расходы по оплате услуг представителя в сумме 10 000 руб., и расходы по уплате госпошлины в сумме 200 руб.

    Истец Аветикова Л.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

    Представитель истца по доверенности Новолодская В.Г. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

    Представитель Отделения Пенсионного Фонда России (ГУ) по РБ, Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ по доверенности Малаханов Т.Д. с исковыми требованиями истца не согласился, при этом указал следующее. Требования истца фактически относятся к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда. Отделение Пенсионного фонда не является надлежащим ответчиком, поскольку все вопросы, связанные с принятием решений о назначении пенсии, об удержании пенсии отнесено к компетенции Центра. В свою очередь, Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 27.02.2002 года утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии. При утрате документов о заработке за весь период трудовой деятельности, допускаются документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника. При этом никакие усредненные показателя – средние данные о заработной плате не могут быть использованы. Правовых оснований для принятия к производству партийный билет Аветиковой в качестве документа, подтверждающего среднемесячный заработок, не имеется. Следовательно, оснований для перерасчета пенсии Аветиковой, также не имеется. Кроме того, полагает необоснованным требование истца о перерасчете пенсии со дня его назначения, поскольку перерасчет производится со дня подачи соответствующего заявления об этом, соответствующее заявление поступило 28.11.2013 года. Также полагает необоснованно завышенными требования истца о возмещении судебных расходов, поскольку при надлежащем сборе всех документов самой истицей, дело не представляет особой сложности. В связи с указанным, просит в удовлетворении иска отказать.

    Изучив материалы дела, выслушав доводы участников процесса, суд считает удовлетворить исковое заявление частично по следующим основаниям.

    В судебном заседании установлено, что истица Аветикова Л.А., 29.09.1958 года рождения, является получателем пенсии по старости с 18.11.2009 года, размер которой составляет 4 217 руб. 69 коп. В ноябре 2013 года Аветикова Л.А. обратилась в Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ в г. Улан-Удэ с заявлением о перерасчете пенсии, представив партийный билет №, <данные изъяты> Ставропольского края, в котором содержатся сведения о размере месячного заработка за спорный период работы, а также размер уплаченных членских взносов. Однако, извещением Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ, направленного истице, указано, что на основе рассмотренных всех документов, Центр принял решение № от 24.12.2013 года отказать в перерасчете пенсии по тем основаниям, что правовых оснований принять к производству партийный билет в качестве документа, подтверждающего среднемесячный заработок, в целях перерасчета пенсии, не имеется.

Пунктом 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" закреплено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

    В соответствии с п.2 ст.30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

    Согласно п. п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при определении расчетного размера трудовой пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного совместным Постановлением Минтруда РФ и Пенсионного Фонда РФ от 27.02.2002 года N 16/19па, закреплено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

    Согласно письму Министерства труда и социального развития РФ № и Пенсионного фонда РФ № от 27.11.2001 г. в случае установления, что работнику причинен ущерб, выразившийся в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, и этот ущерб подлежит возмещению лицом, которое в силу своих должностных обязанностей должно отвечать по обязательствам, возникшим вследствие причинения вреда, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, необходимо дать соответствующие рекомендации пострадавшим лицам об обращении в суд.

В случае невозможности определения причинителя вреда, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены, в том числе, учетные карточки членов партии и партийные билеты, а также другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

    Между тем, из трудовой книжки, представленной истицей следует, что она 28.09.1987 года была принята парикмахером в Северобайкальский райбыткомбинат п.Нижнеангарск, где отработала до 02.03.1992 года. Согласно справке, данной начальником отделения надзорной деятельности Северобайкальского района РБ УНД ГУ МЧС России по РБ Б., в результате пожара, произошедшего 24.08.1998 года по <адрес>, огнем уничтожено здание Северобайкальского РБК и находящийся в нем архив.

Таким образом, при разрешении настоящего спора, суд исходит из того, что отсутствие лицевых счетов, ведомостей по начислению заработной платы, справок о ее размере в спорный период по причинам, не зависящим от истицы Аветиковой Л.А., не могут лишать последнюю права на исчисление пенсии в соответствии с заработной платой, которую она получала в данной организации в период с сентября 1986 года по декабрь 1992 год.

Представленный Аветиковой Л.А. партийный билет является документом, косвенно подтверждающим фактический заработок истицы в указанный период, на основании которого можно сделать вывод об индивидуальном характере ее заработка. Факт принадлежности партийного билета Аветиковой Л.А., в котором указан ее заработок в спорный период, также подтверждается учетной карточкой № члена КПСС.

Принимая во внимание, что Аветикова Л.А. из-за отсутствия первичных документов о заработной плате не может реализовать свое право на перерасчет размера пенсии из наиболее выгодного для нее варианта среднемесячной заработной платы, а представленный ею партийный билет и учетная карточка подтверждают фактический заработок истицы в спорный период, суд полагает удовлетворить заявленные истицей требования в части установить размер заработной платы, исходя из размера за период с сентября 1986 года по декабрь 1992 год согласно данным партийного билета №, <данные изъяты>

Между тем, суд полагает необоснованными требования истицы о понуждении ответчика произвести перерасчет ее пенсии со дня назначения, т.е. с 18.11.2009 года.

Согласно п.1 ст.20 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

Пункт 2 ст.20 указанного закона предусматривает, что заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Исходя из указанных норм следует, что обращение за перерасчетом пенсии носит заявительный характер. В данном случае не имеется вины пенсионного органа в отказе от перерасчета пенсии истца со дня ее назначения, при отсутствии необходимых для перерасчета документов, обязанность представления которых лежала на истце. Из отзыва представителя Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ следует, что заявление о перерасчете пенсии истцом поступило только 28.11.2013 года, следовательно перерасчет пенсии должен производится с 01.12.2013 года.

Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствие со ст. 98 ГПК РФ в случае удовлетворения судом исковых требований, с ответчика подлежат взысканию судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В связи с указанным, суд полагает взыскать с Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ в пользу Аветиковой Л.А. судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 200 руб.

Часть 1 ст.48 ГПК РФ предусматривает, что граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей.

Истец при рассмотрении дела обратилась за юридической помощью представителю Новолодской В.Г., что подтверждается квитанцией № о получении от Аветиковой Л.А. за представление ее интересов в судебных заседаниях 10 000 руб.

В соответствии с ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

По смыслу указанной нормы, суд может ограничить взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов сумму, если сочтет ее чрезмерной с учетом конкретных обстоятельств, используя критерий разумности понесенных расходов.

Суд, учитывая сложность дела, соразмерность защищаемого права и сумму вознаграждения, сложность рассматриваемого дела, фактическую занятость представителя в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела, заявленную истцом сумму, оплаченную за услуги представителя, полагает необходимым взыскать с Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ в пользу Аветиковой Л.А. судебные расходы, связанные с оплатой услуг представителя в сумме 5 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ 1986 ░░░░ ░░ ░░░░░░░ 1992 ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №, ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░) ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ 01.12.2013 ░., ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ 1986 ░░░░ ░░ ░░░░░░░ 1992 ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №, <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░) ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 200 (░░░░░░) ░░░., ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 5000 (░░░░ ░░░░░) ░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 04.03.3014 ░░░░.

░░░░░                                                             ░.░. ░░░░░░░░